Дело № 12 – 127/10                                                           Судья Токунов Д.В.

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

27 июля 2010 года                                                                         г. Ульяновск

 

Судья Ульяновского областного суда Бабойдо И.А., при секретаре Яковлевой Т.Ю., рассмотрев дело по жалобе Симатова А*** Г***  на решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 28 июня 2010 года, по которому судья постановил:

Постановление государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Ульяновской области от 18.05.2010 №*** о привлечении Симатова А*** Г*** к административной ответственности по ч.1 ст.7.3. КоАП РФ и назначении наказания  в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей  изменить, снизив размер административного штрафа до 30 000 (Тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

получатель платежа – УФК по Ульяновской области (Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Ульяновской области),

ИНН ***,

КПП *** №*** в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск ,

БИК ***,

ОКАТО ***,

КБК ***,

 

у с т а н о в и л а:

 

Постановлением прокурора Инзенского района Ульяновской области от 14.04.2010 года  было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении директора МУП ЖКХ МО «К*** Симатова А.Г. по ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ, а именно  за пользование недрами  без получения соответствующей лицензии. Данное постановление вместе с иными материалами было передано для рассмотрения по существу в Управление Росприроднадзора по Ульяновской области.

Постановлением государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Ульяновской области от 18.05.2010 №*** Симатов А.Г. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.7.3. КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

По жалобе Симатова А.Г. Инзенский районный суд Ульяновской области решением от 28 июня 2010 года назначенный Симатову А.Г. штраф снизил до 30 000  рублей, по существу постановление Управления Росприроднадзора от 18.05.2010 г. оставил без изменения.

В жалобе в вышестоящий суд Симатов А.Г. также просит отменить вынесенные в отношении него постановление и решение суда, указывая на  то, что возглавляемое им МУП ЖКХ основано на праве хозяйственного ведения, а субъектами права оперативного управления имуществом могут быть только казенные предприятия. Суд не учел, что какие-либо документы, подтверждающие принятие в К*** водозаборной башни в селе К***, в МУП ЖКХ отсутствуют. Снабжение водой населения с.К*** путем использования водозаборной башни осуществлялось и до его назначения директором  МУП ЖКХ .

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, заслушав Симатова А.Г., поддержавшего жалобу, представителя Росприроднадзора Арсланову Э.М., суд не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом, Симатов А.Г., как директор МУП ЖКХ МО «К***», постановлением государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Ульяновской области от 18.05.2010 №*** был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.3. КоАП РФ за пользование недрами без лицензии, а именно за использование подземных вод при эксплуатации водозаборной башни в с. К*** И*** района.

Симатову А.Г. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб., сниженного до  30 000 рублей решением Инзенского районного суда Ульяновской области от 28.06.2010 г.

Частью 1 ст. 7.3 КоАП РФ предусмотрено, что пользование недрами без лицензии на пользование недрами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от тридцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей.

Суд вышестоящей инстанции соглашается с выводами в постановлении административного органа от 18.05.2010 г.  и решении районного суда от 28.06.2010 года  о том, что  факт нарушения ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ со стороны директора МУП ЖКХ МО «К*** Симатова А.Г. имел место.        

Данное обстоятельство нашло отражение в постановлении прокурора Инзенского района Ульяновской области от 14.04.2010 года о возбуждении дела об административном правонарушении.

Распоряжением главы администрации МО «К***» от 30.05.2007 г. № *** «а» водозаборная скважина в с.К*** передана МУП ЖКХ МО «К*** в оперативное управление для обеспечения водоснабжения населения указанного муниципального образования.     

Факт приемки МУП ЖКХ МО «К*** водозаборной скважины в с. К*** подтверждается актом приема-передачи от 30.05.2007 г., подписанным Симатовым А.Г.

Сам Симатов Г.А. не отрицал, что лицензии на использование подземных вод при эксплуатации водозаборной станции в с. К*** И*** района у МУП ЖКХ не имеется.

При таких обстоятельствах привлечение Симатова А.Г. к административной ответственности по ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ является законным и обоснованным.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении и рассмотрении жалобы на данное постановление допущено не было.

Доводы жалобы в вышестоящий суд правильность вынесенного судом решения не опровергают, поскольку  материалами дела бесспорно подтверждается использование МУП ЖКХ МО «К***» недр земли без соответствующей лицензии, чем нарушается  ст. 11 Закона РФ «О недрах», где сказано, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении заранее оговоренных условий.

В суде вышестоящей инстанции Симатов Г.А. пояснял, что о необходимости получения лицензии ему было известно еще в 2008 году. Он, как руководитель МУП ЖКХ, не мог оформить лицензию, поскольку отсутствовал паспорт  на водозаборную скважину.

Однако данное обстоятельство не может служить основанием для освобождения Симатова А.Г. от ответственности за использование недр земли с нарушением предусмотренного законом порядка.

Районный суд, приняв во внимание  доводы Симатова А.Г. о его материальном положении, правомерно счел необходимым снизить назначенный ему  размер штрафа  до минимальной санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 7.3. КоАП РФ.

Оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

 

р е ш и л а:

 

решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 28 июня  2010 года оставить без изменения, а жалобу Симатова А*** Г*** - без удовлетворения.

 

Судья