У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

Дело № 33-2490/2010                                                     Судья Рыбалко В.И.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 июля 2009 года                                                                                       г. Ульяновск

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Мирясовой Н.Г.,

судей Лисовой Л.С., Казаковой М.В.,

при секретаре  Федоровой Ж.С.

рассмотрела дело по кассационной жалобе  Боровкова Виктора Николаевича на решение Ленинского  районного суда г.Ульяновска от 08 июня 2010 года, по которому суд решил:

Исковое требование Боровкова Виктора Николаевича к Управлению внутренних дел по Ульяновской области о взыскании единовременного пособия  оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Боровков В. Н. обратился в суд с иском к УВД по Ульяновской области о взыскании единовременного пособия. В обоснование требований указал, что его жена Боровкова И.Н. работала участковым уполномоченным милиции отделения участковых уполномоченных милиции общественной безопасности ОВД по муниципальному образованию (МО) «Чердаклинский район» Ульяновской области. 16.02.2009 около 08 часов 30 минут по пути на работу на 21 километре автомобильной дороги Ульяновск - Димитровград в  Чердаклинском районе Ульяновской области произошло дорожно-транспортное происшествие (ДТП), в результате которого Боровкова И. Н. умерла на месте. При его обращении в УВД по Ульяновской области с заявлением о выплате единовременного пособия в размере десятилетнего денежного содержания в связи с гибелью Боровковой И.Н. при исполнении служебных обязанностей в удовлетворении заявленного требования было отказано, поскольку служебной проверкой установлено, что смерть Боровковой И.Н. наступила при обстоятельствах, исключающих исполнение служебных обязанностей.

Не соглашаясь с  результатами служебной проверки УВД по Ульяновской области, просил суд обязать  УВД по Ульяновской области выплатить ему единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания.

Рассмотрев заявление, суд принял приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Боровков В.Н., не соглашаясь с решением, просит его отменить. Считает, что при разрешении спора суд неправильно применил нормы материального права. Полагает, что судом сделан неверный вывод о том, что действующим законодательством предусмотрены основания для выплаты однородных по своей сути единовременных пособий в случае гибели сотрудника милиции при исполнении служебных обязанностей, поскольку выплата страхового возмещения по договору обязательного страхования жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел и единовременное пособие, предусмотренное ст.29 Закона РФ «О милиции», по мнению автора жалобы,  имеют разную правовую природу.

В возражениях на кассационную жалобу УВД по Ульяновской области считает решение законным и обоснованным.

Судебная коллегия исходя из положений ч.2 ст.354 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя УВД по Ульяновской области Инкиной О.А., возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч.2 ст.29 Закона Российской Федерации "О милиции"  в случае гибели сотрудника милиции в связи с осуществлением служебной деятельности либо его смерти до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, семье погибшего (умершего) и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания погибшего (умершего) из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

Приказом от 15 октября 1999 г. N 805 Министерство внутренних дел Российской Федерации утвердило Инструкцию о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких.

В пункте 2.8 Инструкции раскрывается, что понимается под осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей) сотрудниками. В подпункте "б" абзаца второго данного пункта перечислены обстоятельства, при которых сотрудники милиции не признаются осуществляющими служебную деятельность (исполняющими служебные обязанности).

Не признаются осуществляющими служебную деятельность (исполняющими служебные обязанности) сотрудники, в отношении которых служебной проверкой, органами дознания и предварительного следствия, судом установлено, что совершенное ими деяние признано общественно опасным или является умышленным административным правонарушением.

Из материалов дела следует, что 16.02.2009 около 08 часов 30 минут по пути на работу на 21 километре автомобильной дороги Ульяновск - Димитровград  Чердаклинского района Ульяновской области Боровкова И. Н., управляя автомобилем Ford Fusion, двигаясь в направлении г. Димитровграда,  не справилась с управлением и, выехав на полосу встречного движения, допустила столкновение  с автомобилем Audi A3 под управлением водителя Р***

В результате  ДТП Боровкова И. Н. скончалась на месте происшествия. Водитель и пассажиры автомобиля Audi A3 получили телесные повреждения различной степени тяжести, в том числе здоровью С***, Б*** причинен тяжкий вред. Согласно вынесенному следователем следственного отдела при ОВД по МО «Чердаклинский район» Ульяновской области постановлению об отказе в возбуждения уголовного дела от 16.11.2009, ДТП произошло в результате нарушения Боровковой И. Н. Правил дорожного движения РФ. Однако, учитывая, что лицо, виновное в совершении ДТП, от полученных травм скончалось, было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи со смертью обвиняемого или подозреваемого.

Согласно заключению дополнительной служебной проверки УВД по Ульяновской области по факту гибели  Боровковой И. Н. от 03.12.2009,  гибель сотрудника органов внутренних дел Боровковой И. Н.  наступила в результате ДТП  в период прохождения службы. 

Данное заключение также содержит вывод, что в действиях Боровковой И. Н. усматриваются признаки  состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ, то есть общественно опасного деяния, что является основанием, исключающим  исполнение ею служебных обязанностей.

В связи с этим суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что истец в связи с вышеизложенными нормами и установленными обстоятельствами гибели Боровковой И.Н. не имеет право на получение единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания погибшего.

Пункт 2 статьи 5 Федерального закона РФ от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов      внутренних      дел      Российской      Федерации,      Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических и психотропных средств, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» предусматривает выплату страховых сумм: в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов,  в размере 25 окладов каждому выгодоприобретателю.

28.05.2009 и 03.06.2009 на основании поступивших в ЗАО «МАКС» докумен­тов были произведены страховые вы­платы заявителю, а также лицам, имеющим право на получение выплат в соответствии с Фе­деральным законом от 28.03.1998 №52-ФЗ: Боровкову Николаю Викторовичу, *** года рождения; Боровковой Галине Викторовне, ***года рождения; Хамидулловой Алине Мидхатовне, ***года рождения, а также Павловой Галине Федоровне и Павлову Николаю Васильевичу - в общем размере 838 600 руб.

Данный факт сторонами в судебном заседании не оспаривался.

Таким образом, истец получил страховые выплаты в связи с тем, что Боровкова И.Н. погибла в период прохождения службы, и обоснованно судом отказано истцу во взыскании единовременного пособия, поскольку смерть Боровковой И.Н. наступила при обстоятельствах, не связанных с исполнением служебных обязанностей.

Довод кассационной жалобы о том, что страховые выплаты и единовременное пособие имеют разную природу, не влечет отмену решения суда, поскольку установлен факт гибели Боровковой И.Н. 16 февраля 2009 года при обстоятельствах, не связанных с исполнением служебных обязанностей, что является  основанием в соответствии со ст. 29 Закона Российской Федерации «О милиции» к отказу в получении единовременного денежного пособия.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия                               

о п р е д е л и л а:

Решение Ленинского  районного суда г.Ульяновска от 08 июня 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу  Боровкова Виктора Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи