УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело-33-2335/2010
г.
Судья Скобенко Е.М.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
13 июля 2010 года
г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Колобковой О.Б.,
судей Маслюкова П.А.
и Трифоновой Т.П.,
при секретаре
Яковлевой Т.Ю.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Долгова
Александра Сергеевича на решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 11 июня 2010 года, которым постановлено:
В удовлетворении
заявления Долгова Александра Сергеевича о признании незаконным решения призывной
комиссии Заволжского района муниципального образования «Город Ульяновск» от
21.05.2010 года о его призыве на военную службу отказать.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., судебная коллегия
У с т а н о в и л а :
Долгов А.С.
обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии
Заволжского района Муниципального образования «Город Ульяновск» от ***, которым
он был призван на военную службу.
Заявление
мотивировано тем, что 28.05.2010 ему была вручена повестка с целью отправки в
ВС РФ для прохождения военной службы по призыву на основании решения призывной
комиссии Заволжского района, с которым он не согласен. При принятии решения о
призыве его на военную службу не было учтено его состояние здоровья. В течение
длительного периода времени он находится под наблюдением у невролога в связи с
травматической болезнью головного мозга вследствие ЧМТ. С 2006 по настоящее
время проходит амбулаторное лечение, связанное с данной травмой. Ранее получал
отсрочку от призыва в армию по состоянию здоровья. При прохождении медицинской
комиссии подтвердил свое болезненное состояние,
однако, не ознакомившись с медицинским обследованием, призывная комиссия
приняла решение о призыве его на военную службу. О своём несогласии с выводами
призывной комиссии и намерением пройти независимую экспертизу он указал в
письменном заявлении на имя военного комиссара Заволжского района г. Ульяновска,
которое направил по почте. Однако ему не
была предоставлена возможность пройти независимую медицинскую экспертизу на
предмет годности к службе, в связи с чем его права были нарушены. В связи с
этим заявитель просил признать незаконным решение призывной комиссии отдела ВК
по Заволжскому району г. Ульяновска о призыве его на военную службу без
предоставления ему возможности прохождения независимой медицинской экспертизы.
Рассмотрев
заявление по существу, суд постановил вышеуказанное решение.
В кассационной
жалобе Долгов А.С. не соглашается с решением суда. Указывает при этом, что в
нарушение Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» решение
призывной комиссии не было объявлено ему в день его принятия, то есть ***
года, поскольку в этот день он находился
на работе. В связи с этим он лишен был возможности обжаловать указанное
решение. Данное решение не было занесено в его удостоверение призывника. Кроме
того, он был лишен возможности обжаловать заключение медицинской комиссии о
годности его к военной службе. Данное решение в письменном виде ему также
предоставлено не было. В отсутствие указанного решения он не мог провести
независимую экспертизу.
В возражениях на
кассационную жалобу Военный комиссариат
Ульяновской области просил оставить решение суда без изменения, считая
его законным и обоснованным.
В заседании
судебной коллегии Долгов А.С. и его представитель Антоненко С.В. дополнительно
пояснили, что после вынесения судом решения было проведено контрольное
медицинское освидетельствование Долгова А.С., по результатам которого он был
признан ограниченно годным к военной службе и решением призывной комиссии
Заволжского района МО «Город Ульяновск» от 21.06.2010 года на основании
подпункта «а» п. 1 ст. 23 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» освобожден
от призыва на военную службу.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения Долгова А.С. и его
представителя Антоненко С.В., поддержавших доводы кассационной жалобы,
пояснения представителя военного комиссариата Ульяновской области Романовой
М.Е., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит
к следующему.
В ходе
рассмотрения дела установлено, что Долгов А.С., *** года рождения, был
поставлен на воинский учет 29.01.2003. При этом был признан временно не годным
к военной службе по ст.28 расписания болезней. Впоследствии ему дважды
предоставлялась отсрочка от призыва по п.2 «а» ст.24 ФЗ «О воинской обязанности
и военной службе», как обучающемуся по очной форме обучения.
Как следует из ст.
28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также п.п.
5, 13, 14 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации,
утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, решение о
призыве гражданина на военную службу принимается только после его медицинского
освидетельствования, в ходе которого определяется категория годности
гражданина к военной службе.
При прохождении
медицинского освидетельствования в ходе работы призывной комиссии весной 2010
года Долгов А.С. был признан годным к военной службе с незначительными
ограничениями (ст.***). В связи с этим призывная комиссия Заволжского района
Муниципального образования «Город Ульяновск» *** года приняла решение о призыве его на военную
службу.
Долгов А.С. не
согласился с указанным решением призывной комиссии, поскольку считает себя не
годным к военной службе по состоянию здоровья. Таким образом, им по сути дела,
оспаривалось медицинское заключение о признании его годным к военной службе с незначительными
ограничениями.
Согласно ст. 29
Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и
военной службе» правом проведения контрольного медицинское освидетельствование
граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе
по результатам медицинского освидетельствования, облает призывная комиссия субъекта РФ. Она имеет право отменять решения нижестоящих призывных
комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной
комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из
решений, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.
Кроме того, в соответствии с Положением о
независимой военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ
от 28 июля 2008 г. № 574, при несогласии с заключением медицинского
освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, по
заявлению гражданина может быть проведена независимая экспертиза. Данная
экспертиза проводится по заявлению гражданина, за счет его средств. К заявлению
о производстве независимой экспертизы прилагается копия заключения
военно-врачебной комиссии, заверенная в установленном порядке.
Из материалов дела
следует, что Долгов А.С. изначально был не согласен с медицинском
освидетельствованием, проведенным в рамках работы призывной комиссии, о чем
25.05.2010 года написал соответствующее заявление на имя начальника Заволжского
отделения военного комиссариата Ульяновской области. В указанном заявлении он
просил также предоставить ему в письменном виде медицинское заключение призывной
комиссии. Вместе с тем, в противоречие с законом не было организовано
контрольное медицинское освидетельствование Долгова А.С. призывной комиссией
субъекта РФ. Также Долгову А.С. не была
предоставлена возможность провести независимую экспертизу, поскольку ему не
было вручено в письменном виде заключение медицинской комиссии, проведенной в
ходе работы призывной комиссии. На эти нарушения было указано судом первой
инстанции в частном определении в адрес военного комиссариата Ульяновской области.
Вместе с тем в удовлетворении требований Долгова С.А. о признании незаконным
решения призывной комиссии от *** года о призыве его на военную службу суд первой
инстанции отказал, с чем судебная коллегия согласиться не может.
Уже после вынесения
судом первой инстанции решения и частного определения, 18.06.2010 года Долгову
А.С. было организовано контрольное медицинское освидетельствование, по результатам
которого он был признан ограниченно годным к военной службе и решением
призывной комиссии Заволжского района МО «Город Ульяновск» от 21.06.2010 года
на основании под. «а» п. 1 ст. 23 Закона РФ «О воинской обязанности и военной
службе» освобожден от призыва на военную службу.
Всё вышеизложенное
свидетельствует о незаконности решения призывной комиссии Заволжского района
Муниципального образования «Город Ульяновск» от ***. о призыве Долгова А.С. на
военную службу.
При таких обстоятельствах
решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, и оно
подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении заявления Долгова
А.С. о признании незаконным решения призывной комиссии Заволжского района
Муниципального образования «Город Ульяновск» от *** г о призыве его на военную
службу.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п
р е д е л и л а:
Отменить решение Заволжского
районного суда г. Ульяновска от 11 июня 2010 года.
Постановить по
делу новое решение, которым удовлетворить заявление Долгова Александра
Сергеевича и признать незаконным решение призывной комиссии Заволжского района
Муниципального образования «Город Ульяновск» от *** г. о призыве его на военную
службу.
Председательствующий
Судьи
