УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Дело № 33-2264/2010 г.                                                     Судья Дементьев А.Г.

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

06 июля 2010 года                                                                        г. Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Колобковой О.Б.,

судей Маслюкова П.А., Трифоновой Т.П.,

при секретаре Яковлевой Т.Ю.

рассмотрела дело по кассационным жалобам Сяркиной Антонины Ивановны и судебного пристава-исполнителя ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области  Соболькиной О.В. на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 28 мая 2010 года, по которому постановлено:

 

Требования Сяркиной Антонины Ивановны удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области  Соболькиной О.В., выразившееся в непринятии своевременных мер, направленных на розыск должника по исполнительному производству - ООО «Стройресурс» и его имущества, в невынесении постановления о взыскании исполнительского сбора с должника за неисполнение в добровольном порядке  требований исполнительного документа о взыскании денежных средств  в пользу Сяркиной Антонины Ивановны.

В удовлетворении требований Сяркиной Антонины Ивановны в остальной  части отказать.

 

Заслушав доклад судьи Маслюкова П.А., судебная коллегия

 

установила:

Сяркина А.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия  судебного пристава-исполнителя ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска  УФССП по Ульяновской области Соболькиной О.В., начальника ОСП по  Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области Аваргиной И.А. (ранее – Скляровой), главного специалиста – эксперта (дознавателя) ОСП  по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области  Родионовой Т.И., взыскании штрафа с указанных должностных лиц.

В обоснование данных требований указано, что  у  судебного  пристава-исполнителя ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области Соболькиной О.В. с 19 июня 2009 года находится на исполнении исполнительный лист о взыскании в её (заявителя) пользу с ООО «Стройресурс» денежных средств в размере 13 082руб., определенных решением мирового судьи от 21 мая 2009 года.

В ходе исполнительного производства ей в марте  2010 года было перечислено в счет  присужденных судом сумм всего 50 руб. Иных денежных средств, определенных к взысканию мировым судом, ей не поступало. Она неоднократно приезжала в ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска, требовала возбуждения уголовного дела в отношении директора ООО «Стройресурс» ***. Ей в устной форме сообщали, что произведен арест имущества должника, однако имеются и другие взыскатели по отношению к указанной организации - должнику. В связи с неисполнением решения суда она неоднократно обращалась с жалобой не бездействие судебного пристава-исполнителя к руководству службы судебных приставов-исполнителей, в прокуратуру, получала на свои обращения письменные ответы.

Заявитель полагает, что неисполнение решения до настоящего времени  явилось следствием незаконного бездействия названных лиц. В связи с этим заявитель просила обязать специалиста-эксперта (дознавателя) ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области Родионову Т.И. принять меры для возбуждения уголовного дела в отношении ***. За непринятие мер по исполнению  решения суда с указанных ею должностных лиц взыскать в пользу государства штраф: с судебного пристава–исполнителя Соболькиной О.В. – 10 000  руб., с   начальника   названного  ОСП   Скляровой И.А. - 20 000 руб., со  специалиста-эксперта (дознавателя) ОСП Родионовой Т.И. - 10 000  руб.

Производство по делу в части требований заявителя в отношении  специалиста-эксперта (дознавателя) ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска  УФССП по Ульяновской области Родионовой Т.И. определением суда от 26 мая  2010 года прекращено.

Разрешив по существу заявленные по делу требования, Засвияжский районный суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Сяркина А.И. просит отменить постановленное по делу решение как незаконное. Автор жалобы полагает, что настоящее дело было рассмотренного поспешно, без истребования значимых по делу доказательств. Находит возложенное на должностных лиц по Засвияжскому району г.Ульяновска  УФССП по Ульяновской области наказание чрезмерно мягким.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области Соболькина О.В. также просит отменить состоявшееся по делу решение в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.

Автор жалобы полагает, что суд не учел требований ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» согласно которой, исполнительский сбор является штрафной санкцией за неисполнение решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения. Названной нормой права не предусмотрен крайний предельный срок вынесения данного постановления. Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора может быть вынесено в любой стадии исполнительного производства. Спорное исполнительное производство не окончено, следовательно, нельзя говорить о бездействии судебного пристава- исполнителя по невынесению постановления о взыскании исполнительского сбора. Отсутствие в материалах указанного постановления не затрагивает интересов заявителя.

Автор жалобы также указывает, что в период осуществления указанных исполнительных действий необходимости в проведении розыскных мероприятий не имелось, следовательно, вопрос об объявлении розыска организации перед взыскателем не ставился. При поступлении соответствующего заявления от взыскателя по другому исполнительному производству в отношении этого же должника ООО «Стройресурс» все материалы были переданы судебному приставу-исполнителю, осуществляющему функции розыска в отделе, для проведения розыскных мероприятий.

Полагает, что судом необоснованно сделан вывод о несвоевременности принятия мер по розыску ООО «Стройресурс» в рамках исполнительного производства о взыскании суммы долга в пользу взыскателя Сяркиной А.И.

В судебную коллегию заявитель Сяркина А.И.  не явилась, несмотря на надлежащее её извещение о месте и времени рассмотрения дела судом второй инстанции. Причин неявки в судебную коллегию не сообщила.

В связи с изложенным, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав Судебного пристава-исполнителя ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области Соболькину О.В., представителя УФССП Ахметжанову Е.В., представителя ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска Кирилину Е.Н., поддержавших доводы жалобы,  судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. ст. 12, 55, 56 ГПК РФ суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон.

В соответствии с собранными по делу доказательствами, анализ и оценка которым даны в решении, суд пришел к объективному выводу об  обоснованности заявленных по делу требований.

Исследованными по делу доказательствами установлено, что решением мирового судьи от 22 мая 2009 года с ООО «Стройресурс» в пользу Сяркиной А.И. (заявитель по делу) взыскано 13 082 руб.

Данное решение до настоящего времени не исполнено.

При исполнении указанного решения 19 июня 2009 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновка Соболькиной О.В. на основании предъявленного  исполнительного листа № *** возбуждено исполнительное производство № ***. В этот же день данное исполнительное производство было присоединено к сводному исполнительному производству №***, возбужденному в отношении того же должника.

В рамках  названного сводного  исполнительного  производства  судебный пристав-исполнитель предпринимал меры к установлению имущества  должника  и его места нахождения, им направлялись запросы в различные учреждения и организации, кредитные учреждения, налоговый орган, регистрирующие  учреждения. Как следует из ответов на такие запросы денежных средств на  счетах в  банках, движимого и недвижимого имуществ  выявлено не было. Также предпринимались меры к установлению места нахождения организации должника.

Имущество должника было обнаружено в арендуемом помещении по адресу: г. Ульяновск, ул. ***, дом ***, на данное имущество был наложен арест. В результате реализации арестованного имущества были  получены денежные средства в сумме 1 000 руб., которые были распределены  между взыскателями, в частности, взыскателю Сяркиной А.И. было перечислено  50 руб.

Судебным приставом-исполнителем 07 апреля  2010 года было вынесено постановление о розыске должника и  его имущества.

Несмотря на предпринятые приставом-исполнителем Соболькиной О.В.    действия в рамках указанного сводного производства (отыскание имущества, необходимого для погашения долга, истребованию данных о наличии счетов в банках) ею по истечении срока для добровольного исполнения требований  исполнительного документа,  в нарушении ст. 6, 12, 13, 14, 30  Федерального  закона  от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об  исполнительном  производстве» не были предприняты должные меры к реальному исполнению этого производства.

Согласно ст. 50 названого закона, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, права, предусмотренные названой нормой, заявительнице не были разъяснены, в связи с чем она была лишена права своевременно заявить ходатайство о розыске должника исполнительного производства, своевременно обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), и т.д.

Также из материалов дела следует, что лица, возглавляющие ООО «Стройресурс», которое в силу названного закона является должником, приставу-исполнителю известны. В рамках сводного исполнительного производства данные лица - директор ООО «Стройресурс» *** (л.д. 43, 46, 124), а также представитель генерального директора ООО «Стройресурс» Ивановой *** - *** (л.д. 47), были опрошены, однако указанные лица в соответствии со ст. 6, 12, 13, 14 и 30 Федерального  закона  № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не были предупреждены о возможном принудительном исполнении указанных требований, о негативных последствиях неисполнения предписаний пристава.

В соответствии с п. 11. ст. 30 названного закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Требования названного закона приставом не были исполнены.

Как следует из ответов прокуратуры Засвияжского района (л.д. 76, 78), исключительно лишь в связи с тем, что судебный пристав-исполнитель не предупреждал должностных лиц ООО «Стройресурс» о необходимости исполнения судебного решения, не привлекал их к административной ответственности, отсутствует основания для возбуждения в отношении таких лиц уголовного дела по ст. 315 УК РФ.

Прокуратурой района вместе с тем отмечено, что в действиях пристава-исполнителя Соболькиной О.В. усматриваются признаки волокиты по указанному исполнительному производству, в связи с чем данному приставу было объявлено (направлено) предостережение.

Выводы прокуратуры, не оспоренные по настоящему делу, полностью согласуются с представленными в суд материалами исполнительного производства.

Доводы, приведенные сторонами в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Довод заявителя Сяркиной А.И. о том, что суд первой инстанции поспешно рассмотрел дело без истребования значимых по делу доказательств, судебная коллегия находит несостоятельным.

Необходимые документы по делу были представлены сторонами, рассмотрение дело было проведено судом первой инстанции объективно, с учетом требований процессуального закона.

Доводы, приведенные в жалобе приставом-исполнителем Соболькиной О.В., также выводов суда не опровергают, поэтому они не могут повлечь отмену решения суда.

Как было указано выше, не все исполнительные действия данного пристава-исполнителя были проведены в рамках названного Федерального  закона  № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», что позволяет сделать вывод об обоснованности жалобы взыскателя Сяркиной А.И. в части.

Таким образом, обжалуемое по делу решение судебная коллегия признает законным и обоснованным.

При этом следует отметить, что резолютивная часть решения суда изложена судом неверно, в нем ошибочно сделана ссылка на конкретные формы установленного в суде бездействия пристава-исполнителя

Руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

Решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 28 мая 2010 года оставить без изменения, а кассационные жалобы Сяркиной Антонины Ивановны и судебного пристава-исполнителя ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области  Соболькиной О.В. - без удовлетворения.

Резолютивную часть данного решения изложить в иной редакции:

Требования Сяркиной Антонины Ивановны удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области  Соболькиной О.В. по исполнению исполнительного документа о взыскании денежных средств с ООО «Стройресурс» в пользу Сяркиной Антонины Ивановны.

В удовлетворении требований Сяркиной Антонины Ивановны в остальной  части отказать.

 

Председательствующий

Судьи