УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело №33-***/2010 Судья
Живодерова В.В.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
08 июня 2010 года г.
Ульяновск
Судебная
коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Мирясовой Н.Г., судей Лисовой Л.С., Костюниной Н.В.,
при секретаре
Сиразетдиновой Э.Я.
рассмотрела
в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения)
в Вешкаймском районе Ульяновской области на решение Майнского районного суда
Ульяновской области от 05 мая 2010 года, которым суд решил:
Удовлетворить
исковые требования Феоктистовой Надежды Евгеньевны частично.
Обязать
Управление Пенсионного фонда РФ в Вешкаймском районе Ульяновской области (государственное
учреждение) засчитать Феоктистовой Надежде Евгеньевне в специальный стаж,
дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением
педагогической деятельности, период прохождения военной службы с 16.03.1992
года по 30.09.1993 года в льготном исчислении на основании Постановления Совета
Министров СССР от 21 мая 1984 года №482 из расчета один месяц военной службы за
полтора месяца работы и назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с
осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в учреждениях для
детей с 1.03.2010 года.
В удовлетворении остальной части иска Феоктистовой
Н.Е. отказать.
Заслушав доклад председательствующего судьи,
судебная коллегия
установила:
Феоктистова
Н.Е. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Вешкаймском районе Ульяновской
области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с
осуществлением педагогической деятельности. В обоснование иска указала, что,
обратившись к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по
старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, получила отказ
по причине отсутствия у нее необходимого специального стажа. Управление
Пенсионного фонда на засчитало в специальный стаж период службы в армии по
контракту с 16.03.1992г. по 30.09.1993г. и период работы в дошкольном
учреждении (детском саду) №*** г.Рига в должности воспитателя с 12.10.1981г. по
15.04.1982г. Истица посчитала решение ответчика незаконным. Просила суд обязать
УПФ РФ (ГУ) в Вешкаймском районе Ульяновской области включить в ее льготный
стаж указанные периоды, принять документы для назначения пенсии и назначить ей
пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для
детей с 01.03.2010г.
Рассмотрев
исковые требования Феоктистовой Н.Е. по существу, суд постановил
вышеприведенное решение.
В
кассационной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Вешкаймском районе Ульяновской области не
соглашается с решением суда и просит его отменить как принятое с существенным
нарушением норм материального и процессуального права, в иске Феоктистовой Н.Е.
отказать. Жалоба мотивирована тем, что на момент обращения истицы за
назначением пенсии ранее действовавшее законодательство, предусматривающее
включение таких периодов в стаж работы по специальности, утратило силу, а действующее
ныне - предусматривает такое право только для лиц, проходящих службу в особых
условиях, а не по призыву. Так, включение в специальный стаж периода службы в
Вооруженных Силах СССР Списками, утвержденными Постановлениями Правительства РФ
от 06.09.1991г. №463 и от 29.10.2002г. №781, не предусматривается. Судом
неправильно применено Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г.
№1397, утратившее силу на момент обращения истца за пенсией. Ссылаясь на то,
что период прохождения службы в Вооруженных силах не может быть зачтен в
специальный стаж истицы, автор жалобы полагает, что право на пенсию на льготных
основаниях у Феоктистовой Н.Е. не возникло.
Проверив
материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения
Феоктистовой Н.Е., просившую решение суда оставить без изменения, судебная
коллегия приходит к следующему.
Суд
первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для
рассмотрения дела по существу, правильно применил материальный закон, и пришел
к обоснованному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для
удовлетворения иска.
Статья
39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в
случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных
случаях, установленных законом.
В
соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости
назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего
Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую
деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как
следует из материалов дела, ответчиком в специальный стаж засчитаны периоды
работы истицы, составляющие в общей сложности 23 года 8 месяцев 20 дней.
Согласно
военному билету НП №6*** и послужному списку Феоктистовой Н.Е., в период с
16.03.1992г. по 30.09.1993г. она проходила военную службу в отдаленной
местности - г.Б*** Читинской области.
В
период прохождения Феоктистовой Н.Е. службы в Вооруженных Силах СССР
действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за
выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397. Согласно
подпункту «г» пункта 1 и пункту 2 указанного нормативного акта, служба в
составе Вооруженных Сил СССР, а также время обучения в педагогических учебных
заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно
за ним следовала педагогическая деятельность, засчитывается в стаж работы по
специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и
здравоохранения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа
в которых дает право на пенсию за выслугу лет.
Постановление
Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 действовало до 1 октября 1993
года, то есть период службы истицы в Вооруженных Силах СССР имело место именно
в период действия указанного Постановления.
По
сути, спорный период относится к периодам деятельности до 01 января 2002 года,
то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных
трудовых пенсий педагогическим работникам.
В
силу изложенного, вывод суда первой инстанции о наличии предусмотренных законом
оснований для включения в специальный трудовой стаж истицы периода службы в
Вооруженных Силах СССР, следует признать законным и обоснованным.
Доводы
кассационной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, в
решении им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.
Довод
кассационной жалобы о том, что постановление Совета Министров СССР от 17
декабря 1959 года не может быть применено при разрешении данного спора как
утратившее силу, нельзя признать обоснованным.
В
этой части правильной является ссылка в решении на Постановление
Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П, в котором указано на
необходимость сохранения за гражданами, приобретшими пенсионные права до
введения нового правового регулирования, ранее приобретенных прав на пенсию в
соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на
момент приобретения права.
Иное
применение пенсионного законодательства к возникшим между сторонами
правоотношениям, повлекло бы к нарушению принципа правовой определенности в
сфере пенсионного обеспечения и поставило истицу в неравное положение с лицами,
имеющими право на включение периодов службы в Вооруженных силах СССР в
специальный трудовой стаж и обратившихся за пенсией до изменения правового регулирования
назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Вместе
с тем судебная коллегия приходит к выводу о неправильном исчислении судом
первой инстанции периода службы Феоктистовой Н.Е. в льготном порядке -один
месяц службы как полтора в связи с прохождением военной службы в отдаленной
местности.
Суд
первой инстанции, применяя по делу Постановление Совета Министров СССР от 21
мая 1984г. №482, не учел нормы закона, специально регулирующие вопросы
назначения пенсии лицам, проходившим военную службу.
В
соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» в общий трудовой стаж служба в Вооруженных Силах бывшего СССР
включается в календарном исчислении. Постановление Совета Министров СССР от 17
декабря 1959г. №1397 так же не предусматривало льготное исчисление стажа
военной службы.
Таким
образом, оснований для исчисления пенсии истицы за период службы в составе
Вооруженных Сил СССР в льготном исчислении у суда не имелось, данный стаж
подлежит зачету в календарном исчислении.
При
таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым исключить из
мотивировочной и резолютивной части решения суда вывод о включении периода
службы Феоктистовой Н.Е. в составе Вооруженных Сил СССР из расчета один месяц
военной службы за полтора месяца работы. Но поскольку на момент обращения за
назначением пенсии истица имела необходимый 25-летний стаж, даже без учета
льготного исчисления периода службы в Вооруженных Силах СССР, суд обоснованно
назначил пенсию истице с 01 марта 2010 года. Судебная коллегия оснований для
отмены решения суда не находит.
В иной части судебное постановление не обжалуется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
