У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело № 33 - 2145 -
2010
Судья Сизова Г.М.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
29 июня 2010
год
г.
Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Жаднова Ю.М.,
судей Аладина П.К.,
Костюниной Н.В.,
при секретаре Якуте
М.Н.
рассмотрела дело по
кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Сенгилеевском районе Ульяновской области на
решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 17 мая 2010 года,
по которому постановлено:
Признать незаконным
отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное
учреждение) в Сенгилеевском районе Ульяновской области о включении в
специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии
по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периода службы
Разубаева М*** А*** в вооруженных силах СССР.
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Сенгилеевском районе Ульяновской области зачесть Разубаеву М*** А*** в
специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии
по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период службы
в вооруженных силах СССР с 13 ноября 1981 года по 17 августа 1985 года.
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Сенгилеевском районе Ульяновской области назначить Разубаеву М*** А***
досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической
деятельности с 10 марта 2010 года.
Заслушав доклад
судьи Аладина П.К., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Разубаев М.А.
обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Сенгилеевском районе Ульяновской области (далее
ответчик, УПФ РФ) о включении в педагогический стаж периода службы в армии и
назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование своих
требований истец указал, что, обратившись к ответчику с заявлением о назначении
досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической
деятельности, получил отказ по причине отсутствия у него необходимого
специального стажа. УПФ РФ не включил в специальный стаж период его службы по
призыву в Вооруженных Силах СССР с 13
ноября 1981 года по 17 августа 1985 года.
Решение ответчика не законно, поскольку, согласно Положению от 17
декабря 1959 года № 1397, учителям в стаж работы по специальности засчитывается
служба в составе Вооруженных Сил СССР. В связи с этим УПФ РФ обязано назначить ему досрочную трудовую пенсию с 17 сентября 2009 года.
Рассмотрев спор по
существу, суд вынес решение, приведенное выше.
В кассационной
жалобе УПФ РФ, не соглашаясь с состоявшимся решением суда, просит отменить его
как принятое с существенным нарушением норм материального права.
Жалоба ответчиком
мотивирована тем, что судом неправильно применено постановление Совета
Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, утратившее силу на момент
обращения истца за пенсией.
Рассмотрев доводы
жалобы, изучив материалы дела, выслушав Гулящева А.Н., представляющего по
доверенности интересы УПФ РФ, просившего удовлетворить жалобу по доводам, в ней
изложенным, Разубаева М.А., просившего отказать в удовлетворении жалобы,
проверив соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и
правильность применения судом норм процессуального и материального права при
вынесении решения, кассационная инстанция не находит его подлежащим отмене.
Суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность
решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной
жалобе (п.1 ст. 347 ГПК РФ).
При рассмотрении
дела районный суд принял все необходимые меры для всестороннего, полного и
объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей
сторон.
На основании
надлежащей оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд пришел к
правильному выводу об удовлетворении иска.
Этот вывод основан
на требованиях норм материального права, согласуется с исследованными в суде
материалами дела.
Судом установлено,
что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав
граждан УПФ РФ от 19 марта 2010 года Разубаеву М.А. отказано в установлении
досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической
деятельности по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа осуществления
педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для
детей.
Ответчик не включил
в специальный педагогический стаж период службы Разубаева М.А. в Вооруженных
Силах Советской Армии, имевший место с 13 ноября 1981 года по 17 августа 1985
года.
Вместе с тем в
период прохождения истцом военной службы действовало Положение о порядке
исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и
здравоохранения, утвержденное
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.
Согласно подпункту
«г» пункта 1 указанного Положения учителям, врачам и другим работникам
просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в
учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию
за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Согласно позиции,
изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29
января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до
введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права
на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской
Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В связи с этим суд
первой инстанции обоснованно сделал вывод о том, что во время прохождения
Разубаевым М.А. службы в Советской Армии действовало правовое регулирование,
предусматривающее возможность зачета такой деятельности в специальный
педагогический стаж.
В силу изложенного
судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о необходимости включения
спорного периода в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение
истцу досрочной трудовой пенсии по старости по указанному основанию.
Установление с 01 января 2002 года нового правового
регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам не
может служить основанием для умаления прав истца в области пенсионного
обеспечения.
При этом судебная
коллегия считает необходимым указать, что иное толкование норм пенсионного
законодательства к возникшим между сторонами правоотношениям повлекло бы к
нарушению принципа правовой определенности в сфере пенсионного обеспечения и
поставило бы истца в неравное положение с лицами, имеющими право на включение
периодов службы в Вооруженных Силах СССР в специальный трудовой стаж и
обратившихся за пенсией до изменения правового регулирования назначения
досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
В связи с этим
ссылка в кассационной жалобе на то, что суд необоснованно применил утратившее
силу постановление Совета Министров СССР
от 17 декабря 1959 года № 1395, подлежит отклонению, так как она
основана на неправильном толковании пенсионного законодательства.
При таких
установленных по делу обстоятельствах и требований норм материального права, судебная
коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Сенгилеевского
районного суда Ульяновской области от 17 мая 2010 года оставить без изменения, а
кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Сенгилеевском районе Ульяновской области - без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи