У Л
Ь Я Н О В С К И Й
О Б
Л А С Т Н О Й С У Д
Дело № 12 – 113 /10 Судья
Тазетдинова З.А.
Р Е
Ш Е Н И Е
08 июня 2010 года г. Ульяновск
Судья судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного
суда Костюнина Н.В. (единолично),
при секретаре Рабчук Л.Ю.,
рассмотрев дело по жалобе открытого акционерного общества «Засвияжский
Дом Быта» на постановление Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 31 мая
2010года, по которому судья постановил:
Признать открытое акционерное общество «Засвияжский Дом Быта»,
расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Камышинская д.40, виновным в
совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи
20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления
эксплуатации здания ОАО «Засвияжский Дом Быта», расположенного по адресу: г.
Ульяновск, ул. Камышинская, д.40, на срок в 60 (шестьдесят) суток,
У с
т а н о в и л а :
11-13 мая 2010 года государственным инспектором Ульяновской области по
пожарному надзору З*** С.***., ведущим специалистом – экспертом отдела надзора
государственного надзора в области ГО, защиты населения от ЧС З*** М.***
проведена плановая проверка соблюдения требований в области пожарной
безопасности в помещениях ОАО
«Засвияжский Дом Быта», расположенных по адресу: г. Ульяновск, ул. Камышинская,
40.
По её результатам составлен акт проверки соблюдения требований пожарной
безопасности № 111 от 19.05.2010 года, в котором были отражены выявленные в
ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности.
Также государственным инспектором Ульяновской области по пожарному
надзору З*** С.*** в отношении ОАО
«Засвияжский Дом Быта» составлен протокол от 19.05.2010 года об
административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в связи с
выявлением нарушений требований пожарной безопасности и направлен для
рассмотрения в Засвияжский районный суд Ульяновской области.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья Засвияжского
районного суда г.Ульяновска вынесла указанное выше постановление.
Не соглашаясь с постановлением судьи, ОАО «Засвияжский Дом Быта» просит постановление судьи отменить,
поскольку протокол об административном правонарушении составлен с нарушением
срока, установленного ст.28.5 КоАП РФ. Полагает квалификацию правонарушения по
ст.20.4 ч.1 КоАП РФ неверной, поскольку на момент проверки действовал особый
противопожарный режим на территории Ульяновской области.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав
представителя ОАО «Засвияжский Дом Быта» Фролова И.В., поддержавшего доводы
жалобы, оснований для отмены обжалуемого постановления не нахожу.
Согласно части 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной
безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением
случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16
КоАП РФ, влечет предупреждение
или наложение административного штрафа юридических лиц - от десяти тысяч до
двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок
до девяноста суток.
За те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного
режима, частью второй данной статьи предусмотрено наложение административного
штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Признавая доказанным факт нарушения требований пожарной безопасности,
судья обоснованно принял во внимание представленные в распоряжение суда
доказательства вины ОАО «Засвияжский Дом Быта», а именно: протокол об
административном правонарушении требований в области пожарной безопасности, акт
проверки соблюдения требований пожарной безопасности, распоряжение о проведении
плановой выездной проверки в отношении данного общества, правильно
квалифицировал действия общества по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 19.04.2010года №131-П на территории Ульяновской области был
введен особый противопожарный режим с 22 апреля по 15 мая 2010года.
Протокол об административном правонарушении был составлен по окончании
противопожарного режима, на момент составления протокола нарушения в области
пожарной безопасности, отраженные в протоколе, имели место.
Таким образом, оснований для переквалификации действий ОАО «Засвияжский
Дом Быта» на ст.20.4 ч.2 КоАП РФ не усматривается.
Довод ОАО «Засвияжский Дом Быта» о том, что общество незаконно
привлечено к административной ответственности, поскольку нарушен срок
составления протокола об административном правонарушении, не может быть принят
судом во внимание, поскольку установленный в ст. 28.5 КоАП РФ срок составления
протокола об административном правонарушении не является пресекательным.
Кроме того, несоблюдение установленного ст. 28.5 КоАП РФ срока
составления протокола об административном правонарушении не является
достаточным основанием для отказа в привлечении лица к административной
ответственности, поскольку протокол об административном правонарушении
составлен в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 4 Постановления от 24.03.2005 N 5
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях" указал, что
несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть
восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных
ст. ст. 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном
правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти
сроки не являются пресекательными.
С учетом изложенного, полагаю, что ОАО «Засвияжский Дом Быта»
обоснованно привлечено к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП
РФ.
Наказание ОАО «Засвияжский Дом Быта» назначено в соответствии с
санкцией ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах судебный акт отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья
Р е
ш и л а:
Постановление судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 31 мая 2010 года оставить без изменения, а жалобу
открытого акционерного общества «Засвияжский Дом Быта» - без удовлетворения.
Судья
