У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й    С У Д

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная  коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мирясовой Н.Г.,

судей Лисовой Л.С., Костенко А.П.,

при секретаре Сиразетдиновой Э.Я.,

с участием прокурора Логинова Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя мэрии г.Ульяновска – Горничновой Л.Н. на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 13 мая 2010 года, которым суд решил:

Иск прокурора Засвияжского района г. Ульяновска удовлетворить.

Признать отказ мэрии г. Ульяновска в признании Хабушевой Анны Ивановны нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным.

Обязать мэрию г. Ульяновска поставить Хабушеву Анну Ивановну на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета как члена семьи умершего ветерана Великой Отечественной войны.

Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Прокурор Засвияжского района г.Ульяновска обратился в суд к мэрии г.Ульяновска  в интересах Хабушевой А.И. о признании отказа в признании Хабушевой А.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности поставить Хабушеву А.И. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Иск мотивирован тем, что Хабушева А.И., являясь собственницей 70/200 доли в общей долевой собственности трехкомнатной квартиры общей площадью 65,09 кв. метра, расположенной по адресу г.Ульяновск ул.К*** д.*** кв.77, 19.05.2008 года подарила принадлежавшую  ей долю своему внуку Хабушеву А.Я. В настоящее время Хабушева А.И. проживает и зарегистрирована в одной из комнат указанной квартиры, в которой также  зарегистрированы и проживают:  сын ***., сноха ***. и внук ***. На Хабушеву А.И. и проживающих с ней членов семьи приходится по 6 кв. метров от общей площади комнаты.

Обратившись к ответчику с заявлением о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы ветерана Великой Отечественной  войны, Хабушева А.И. получила отказ  по тем мотивам, что она намеренно ухудшила свои жилищные условия.

Рассмотрев данный иск по существу, суд постановил решение, приведенное выше.

В кассационной жалобе представитель мэрии г.Ульяновска – Горничнова Л.Н. не соглашается с данным решением, просит его отменить как незаконное и необоснованное, дело направить на новое рассмотрение либо принять новое судебное постановление об отказе в удовлетворении данного иска. Ссылаясь в обоснование жалобы на Федеральный закон от 12.01.1995 года №05-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями от 21.12.2009 года), автор жалобы указывает, что нуждающимися в жилье лица, которые последние 5 лет не совершали действий, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Хабушева А.И. подарила принадлежащую ей долю квартиры в праве общей долевой собственности своему внуку 19.05.2008 года, ухудшив тем самым свои жилищные условия. Также указывает, что Хабушева А.И. до распоряжения своей долей квартиры была обеспечена учетной нормой и нормой предоставления площади жилого помещения, к категории граждан, нуждающихся в жилье, в настоящее время не относится. Наличие жилого помещения в собственности у ветерана ВОВ, вдовы погибшего (умершего) ветерана ВОВ, при условии обеспеченности учетной нормой площади жилого помещения, не порождает права на признание его нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В возражение на кассационную жалобу представителя мэрии г.Ульяновска представитель Хабушевой А.И. – Каюмова Е.В. просит отказать ответчику в удовлетворении кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения представителя Хабушевой А.И. - Каюмовой Е.В., возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, мнение прокурора полагавшего решение оставить без изменения, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Судом установлено, что Хабушев Яват Яруллович, 1927 года рождения, был участником Великой Отечественной войны, умер 20.02.2006. Хабушева А.И. является вдовой участника-ветерана Великой Отечественной войны, следовательно, в соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 21 Федерального закона от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах" имеет право на получение соответствующих мер социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) участников ВОВ, включающие, в том числе и меры по обеспечению жилыми помещениями.

Не соглашаясь с доводом ответчика, что Хабушева А.И. ухудшила свои жилищные условия, суд первой инстанции правильно указал, что  Хабушева А.И., являясь собственницей доли в праве общей долевой собственности на квартиру, также не была обеспечена жильем с учётом установленной нормы площади жилого помещения.  Поэтому, подарив внуку свою долю  в праве общей долевой собственности на квартиру, Хабушева А.И. никоим образом не ухудшила свои жилищные условия, т.е. её действия не подпадают по ст. 53 ЖК РФ.

В связи с этим суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что Хабушева А.И. нуждалась в улучшении жилищных условий как на момент обращения с заявлением о постановке её на учет, так и на момент дарения своей доли в праве общей долевой собственности на квартиру. Поэтому отказ мэрии г. Ульяновска в признании Хабушевой А.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий и в постановке на учет является незаконным. 

Судебная коллегия находит решение суда правильным, основанным на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон, и соответствующими установленным судом обстоятельствам дела.

Довод кассационной жалобы, что Хабушева А.И. на момент дарения своей доли в праве общей долевой собственности не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий, противоречит материалам дела.

Так, перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пункт  2 ч. 1 данной статьи определяет нуждаемость собственника жилого помещения с учетом проживающих с ним членов его семьи.

В августе 2001 года, в связи с разделом лицевых счетов, было выдано два ордера: на имя Хабушева Я.Я. на одну комнату площадью 17 кв. метров в трехкомнатной квартире, расположенной по улице К*** д*** кв.77, и на имя Хабушева В.Я. на две комнаты площадью 22,4 кв. метра в этой же квартире.

25 сентября 2002 года, согласно договору за № 54439, Хабушеву Явату Ярулловичу, 1927 года рождения, и Хабушевой Анне Ивановне, 1927 года рождения, в порядке приватизации было передано в совместную собственность 42/100 доли квартиры, расположенной по улице К***, д.***, кв.77, в том числе одна комната площадью 16,83 кв.метра. Начиная с 2002 года, в данной комнате зарегистрированы и проживают четыре человека.

В соответствии с решением Ульяновской Городской Думы № 136 от 13.07.2005 г. учетная норма площади жилого помещения, в соответствии с которой гражданин признается нуждающимся в улучшении жилищных условий, составляет 12 кв.м общей площади на 1 человека.

Как следует из содержания п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Однако в данном случае право на улучшение жилищных условий имеет только Хабушева А.И., поскольку Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» в качестве одной из мер социальной поддержки семей погибших (умерших) участников ВОВ предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета вдов участников  Великой Отечественной войны жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, данный Закон направлен на оказание целевой государственной поддержки именно данной категории граждан, что предопределяет и соответствующие объемы необходимого финансирования.

Довод жалобы, что судом не выяснено обстоятельство о наличии жилых помещений в собственности у членов семьи, необоснован. Так, из представленных справок Ульяновского областного ГУП «БТИ» и Управления федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, имеющихся в материалах дела, на Х*** Я.Я., Х*** С.В. в г. Ульяновске и Ульяновской области на праве собственности квартиры и частные домовладения не зарегистрированы. Ответчиком не представлены доказательства, опровергающие данное обстоятельство.

Судебная коллегия считает, что обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой. Всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Материальный и процессуальный законы судом не нарушены.

В силу изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 13 мая 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя мэрии г.Ульяновска – Горничновой Л.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи