Дело № 33-1209\201                                                                  Судья  Синяев В.И.

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

13 апреля 2010 года                                                                                         г.Ульяновск

 

Судебная  коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Жаднова Ю.М.,

судей Бабойдо И.А., Костюниной Н.В.,

при секретаре Тарановой А.О.

рассмотрела  дело  по  кассационной   жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Новомалыклинском районе Ульяновской области на решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от 19 марта 2010 года,  которым суд решил:             

Исковые требования Шондиной С*** П*** удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Новомалыклинском районе Ульяновской области №13 от 05.02.2010 года в части невключения Шондиной С*** П*** в специальный стаж работы период в должности секретаря Новомалыклинского  райкома ВЛКСМ с 05.10.1980года по 31.08.1985года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новомалыклинском районе Ульяновской области включить в специальный стаж Шондиной Св*** П***, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, период с 05.10.1980года по 31.08.1985года секретарем Новомалыклинского райкома ВЛКСМ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новомалыклинском районе Ульяновской области назначить Шондиной С*** П*** досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей по п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 29.01.2010 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Новомалыклинском районе Ульяновской области в пользу Шондиной С*** П*** в возмещение судебных расходов 200 рублей.

Заслушав доклад судьи Бабойдо И.А., судебная коллегия

 

установила:

 

Шондина С.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Новомалыклинском районе Ульяновской области (далее - УПФ РФ) о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 29 января 2010 года. Требования мотивировала тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ от 05.02.2010 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого педагогического стажа. Она находит отказ необоснованным и незаконным, так как её специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, на момент обращения к ответчику составил более 25 лет. Ей незаконно не включили в специальный трудовой стаж период работы в должности секретаря Новомалыклинского райкома ВЛКСМ с 05.10.1980 года по 31.08.1985 года. В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

Рассмотрев заявленный спор, суд постановил решение, приведенное выше.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда, не соглашаясь с решением, просит его отменить и отказать Шондиной С.П. в иске, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права при рассмотрении спора. Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 не подлежало применению, поскольку на момент  возникновения спорных правоотношений не действовало.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Рассматривая заявленный спор, суд правомерно руководствовался нормами пенсионного законодательства РФ, а именно п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, где сказано, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ № 13 от 05.02.2010 года Шондиной С.П. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ из-за отсутствия необходимого специального 25 летнего стажа.

При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, было засчитано 20 лет 05 месяцев 9 дней, не включен период с 05.10.1980г. по 31.08.1985г. - работа в должности секретаря Новомалыклинского райкома ВЛКСМ по тому основанию, что данный период не предусмотрен Списком от 29.10.2002 года №781.

Действительно, согласно трудовой книжке, истица (фамилия до брака Петрушкина) в период с 04.10.1980 по 31.08.1985 гг. была утверждена и избрана секретарем Новомалыклинского райкома ВЛКСМ.

Включая в специальный стаж период работы Шондиной С.П. секретарем Новомалыклинского райкома ВЛКСМ, суд правомерно руководствовался Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

В соответствии с п. 1 указанного Положения, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, зачитывалась выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

В силу п.4 данного Положения, периоды выборной и другой ответственной работы в партийных и комсомольских органах засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа (соответственно не менее 16 лет 8 месяцев), требуемого для назначении пенсии в соответствии с Положением, проходило в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Учитывая вышеприведенные требования законодательства, суд правильно засчитал названный спорный период работы в специальный стаж истицы.

Доводы кассационной жалобы в части необоснованного применения судом названного Постановления Совета Министров СССР нельзя признать состоятельными.

Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 утратило силу с 01.10.1993 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившим силу решения Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи    с    педагогической    деятельностью, лечебной и творческой работой».

В список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 года, действовавший с 06.09.1991 года и применявшийся до 01.11.1999 года, а также в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года, действовавший и применявшийся до 29.10.2002 года, выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах не входила в перечень должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 9 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года (в редакции Постановления Правительства РФ № 449 от 26.05.2009 года), выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, в перечень должностей, работа в которых дает право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не включена.

Учитывая, что в соответствии со ст. 30 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе на соответствующих видах работ, установленный для назначения и перерасчета государственных пенсий и действующий до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, суд правильно указал в решении, что при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен решаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.

Суд правильно указал также, что поскольку Шондина С.П. работала на выборной, ответственной работе в комсомольском органе в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, то возникшее ранее право не может быть утрачено, а положение ухудшено вновь принятым законодательством.

Учитывая, что на момент обращения за назначением трудовой пенсии Шондина С.П. имела необходимый специальный стаж, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность назначить истице пенсию с момента обращения.

Руководствуясь правилами ст.98 ГПК РФ, суд правильно с ответчика в пользу истицы  взыскал понесенные последней судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

 

Решение Мелекесского  районного суда Ульяновской области от 19 марта 2010 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в Новомалыклинском районе Ульяновской области  – без удовлетворения.

 

Председательствующий

Судьи