У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й    С У Д

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная  коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мирясовой Н.Г.,

судей Гурьяновой О.В., Казаковой М.В.,

при секретаре  Сиразетдиновой Э.Я.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном  районе города Ульяновска Ульяновской области на решение Железнодорожного  районного суда г.Ульяновска от 26 апреля  2010 года,  по  которому  постановлено:

Иск М*** Т*** Н*** удовлетворить частично.

Обязать Управление  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области включить в специальный трудовой стаж периоды ее работы с:

- 28.05.1993 по 05.09.1994 в должности массажистки  стационара  в Медсанчасти У***;

-  с  03.08.2001 по 31.12.2001

-  с  01.01.2002 по 16.12.2002

-  с  18.12.2002 по 17.02.2003

- с 20.02.2003 по 31.08.2003  в должности палатной медицинской сестры в стационарном отделении больницы с поликлиникой  У*** Ульяновской  области.

Назначить М*** Т*** Н*** досрочную трудовую пенсию по старости  в связи с лечебной  и иной деятельностью по охране населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с 09.10.2009.

В остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Гурьяновой О.В., судебная коллегия

установила:

М*** Т.Н обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ  (государственное учреждение) в Железнодорожном  районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении пенсии.

В обоснование требования указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ   (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска  от  11.01.2010  ей   было  отказано  в  назначении досрочной трудовой пенсии по  старости  в виду  отсутствия  специального  медицинского  стажа.  При этом не были засчитаны в специальный трудовой стаж  период работы с 28.05.1993 по 05.09.1994 в должности массажистки стационара Медсанчасти У***, с 03.08.2001 по 31.08.2003 в должности палатной  медицинской   сестры в стационарном отделении больницы  с поликлиникой  У*** Ульяновской области.

С учетом уточненных исковых требований просила включить в специальный стаж спорные  периоды  работы  и назначить пенсию с 09.10.2009.

Рассмотрев  спор по существу, суд постановил вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области не соглашается с решением, просит его отменить, как постановленное  с нарушением норм материального права.  При  этом  указывает, что период работы истицы с 28.05.1993 по 05.09.1994 в должности массажистки стационара Медсанчасти У*** не может быть включен в стаж для исчисления льготной пенсии на том основании, что должность «массажистка»  не предусмотрена ни Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с под. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, ни Списками, действовавшими ранее.  Период  работы истицы с 03.08.2001 по 31.08.2003   также  не  может  быть  включен  в специальный стаж, так как наименование «отделение больницы с поликлиникой  У***» не предусмотрено перечнем лечебно-профилактических  структурных подразделений государственных и муниципальных организаций, указанных в п.6 Правил, утвержденных   Постановлением  Правительства   РФ  от  29.10.2002  г. № 781.   Обязывая   назначить  истице  пенсию  с 09.10.2009 г.,  суд  не  учел, что  на  момент  её  обращения в  Управление Пенсионного  фонда,   ею не  были  представлены   все необходимые  документы, подтверждающие  её  право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Проверив материалы дела, обсудив  доводы  кассационной  жалобы, выслушав пояснения  представителя  ответчика  Б***  С.В., поддержавшей  доводы   кассационной  жалобы,  М***  Т.Н., просившей  в  удовлетворении  кассационной  жалобы  отказать, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» за №173-Ф3 от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 (60  лет  для  мужчин  и 55  лет  для  женщин)  настоящего  Федерального  закона,  лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В  соответствии   с  пунктом  2  ст. 27  указанного  Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года за № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,  а  также Правила   исчисления  периодов  работы, дающей  право  на  назначение   такой  пенсии.

До  принятия  указанного  Постановления   действовали  Постановление  Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об  утверждении  Списка  должностей, работа  в которых   засчитывается   в  выслугу, дающую право   на пенсию  за  выслугу  лет  в  связи  с  лечебной   и  иной  работой  по  охране  здоровья  населения, и  Правил   исчисления   сроков  выслуги  для  назначения  пенсии   за  выслугу  лет  в   связи   с  лечебной  и  иной  работой   по  охране  здоровья  населения» и  Постановление  Совета  Министров  РСФСР  от 06.09.1991 № 464 «Об  утверждении  Списка   профессий и  должностей  работников   здравоохранения  и  санитарно-эпидемиологических   учреждений, лечебная    и  иная  работа  которых   по  охране  здоровья  населения   дает  право  на пенсию  за выслугу  лет».

Как  видно из материалов дела, М*** Т.Н.  05.10.2009  обратилась  в  УПФ  РФ в  Железнодорожном  районе   г.Ульяновска  с  заявлением   о  назначении  досрочной  трудовой  пенсии  по  старости   в  соответствии  с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального  закона «О  трудовых  пенсиях  в  Российской Федерации»   в  связи   с  осуществлением  лечебной  и  иной  деятельности   в  учреждениях  здравоохранения.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области от 11.01.2010    установлено, что   стаж  специальной  работы  М***  Т.Н.,   дающей  право  на  назначение   досрочной  трудовой  пенсии    по  старости   в  связи  с  лечебной  деятельностью,   составляет  26  лет 7  месяцев   22 дня,  тогда как  требуется   не  менее 30 лет.

При  этом  в  специальный  стаж   истицы  не  был  включен  период  её  работы  в должности  массажистки  стационара  Медсанчасти  Ул***  с  28.05.1993 по 05.09.1994 ,  а  также   период  её  работы в  должности  палатной  медицинской  сестры   в  стационарном  отделении   больницы  с  поликлиникой  У***   с  03.08.2001 по 31.08.2003.

Поскольку  в  ходе  рассмотрения  дела  суд  установил, что  М*** Т.Н.  в  период с  28.05.1993 по 05.09.1994   фактически  работала  в  должности  «медицинской сестры   по  массажу»,  он  обоснованно  обязал  ответчика   засчитать  указанный  период   в  специальный  стаж  истицы.   

Доводы  кассационной  жалобы  о  том,  что  должность  «массажистка»  отсутствует  в  Списках, на   правильность  выводов  суда  не  влияет.

М*** Т.Н. окончила Карсунское медицинское училище, получила среднее медицинское образование по специальности «Медицинская сестра». На момент оформления трудовых отношений с Медико-санитарной частью У*** М*** Т.Н. имела стаж медицинской работы с 1977 года.

Согласно приказу Министерства здравоохранения СССР от 13.07.1989 № 418 «Об утверждении новой редакции «Перечня высших и средних специальных учебных заведений, подготовка и полученные звания в которых дают право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью», лицо, получившее специальность «Медицинская сестра», могло занимать должность - медицинская сестра (всех наименований).

Согласно штатным расписаниям Медико-санитарной части У*** за 1980, 1981, 1995 годы имелась должность медсестры по массажу стационара, которая относилась к должностям среднего медицинского персонала. Должности «массажистка» в штатных расписаниях не было.

В ходе  судебного  разбирательства представитель третьего лица МУЗ «Городская поликлиника № ***»   указал,  что работником отдела кадров Медико-санитарной части У*** (ныне МУЗ «Городская поликлиника № ***») были ошибочно внесены записи в приказ и трудовую книжку М*** Т.Н.,  в которых должность  «медицинской  сестры  по  массажу» указана  как «массажистка» стационара.

На  данные  обстоятельства  указывает  и  приказ  о  переводе М***  Т.Н. от  06.10.1994,  в  котором  она значится  как медицинская  сестра стационара (л.д.10).

Согласно  указанному  выше  Списку   от 06.09.1991  № 464,   работа  в  должностях   среднего  медицинского  персонала   независимо  от  наименования   лечебно-профилактических  и  санитарно-эпидемиологических  учреждений  всех  форм  собственности   подлежала  включению  в  специальный  стаж.

Правильно  оценив  собранные  по  делу  доказательства,  суд  первой  инстанции  пришел  к  обоснованному  выводу  о  том,  что  в  период с  28.05.1993 по 05.09.1994  М***  Т.Н. работала  медицинской сестрой  по  массажу   в  стационаре  медсанчасти   У***,  в  связи  с  чем   данный  период  подлежит  включению  в  её  специальный  стаж.

Правильным, по  мнению  судебной  коллегии,   является  и  вывод  суда  о  том,  что  период  работы  истицы  с  03.08.2001 по  31.08.2003 в  должности  палатной  медицинской  сестры   в  стационарном  отделении    больницы  с  поликлиникой  У*** ( за  исключением  трех  дней  отпуска  без  сохранения  заработной  платы 17.12.2002, 18.02.2003 и 19.02.2003)  также  подлежит  включению  в  специальный  стаж   для  назначения  досрочной  трудовой  пенсии.

Довод  жалобы  о  том, что наименование   учреждения,   в котором   работала  М*** Т.Н.  в  указанный  период,  отсутствует  в  Списках,    на  правильность  выводов  суда  не  влияет.       

Как  было  указано  выше, в  период  с   03.08.2001 по 31.08.2003  истица  работала   в  должности  палатной  медицинской  сестры   в  отделении  больницы   с  поликлиникой  У***.

Медицинское учреждение, в котором работала истица, неоднократно переименовывалось.

Учреждение -  «отделение  больницы    с  поликлиникой  УВД»   не  поименовано   в  указанных  выше  Списках  должностей   и  учреждений, работа в    которых  засчитывается   в  стаж  работы, дающей  право  на  досрочное  назначение   трудовой  пенсии  по  старости.

Вместе  с  тем, согласно   Списку   профессий  и  должностей   работников   здравоохранения   и  санитарно-эпидемиологических  учреждений, лечебная и  иная  работа  которых   по  охране  здоровья  населения   дает  право  на  пенсию за  выслугу  лет, утвержденному  Постановлением   Совета  Министров РСФСР  от  06.09.1991      № 464,   правом   на  досрочное  назначение    пенсии  наделены  врачи  и  средний  медицинский   персонал  независимо  от  наименования  должности   лечебно-профилактических  учреждений  всех  форм  собственности. 

В  Списке  от 29.10.2002 № 781   в  разделе   «Наименование  учреждений»  предусмотрены  больницы, поликлиники,   госпитали  всех  наименований,  а  также  медико-санитарная  часть.

Постановлением   Минтруда  РФ от 03.10.2002 № 569 установлено тождество наименования учреждения «медико-санитарный отдел (медсанотдел) наименованию учреждения «центральная медико-санитарная часть».

Из  материалов  дела  следует, что  больница  с  поликлиникой  У***   являлась  структурным  подразделением     медицинского  отдела   Управления   внутренних дел  и  обслуживала   личный  состав  органов  и  учреждений  внутренних   дел, внутренних  войск  МВД, членов  их  семей, пенсионеров.

Согласно Положению о медицинском отделе УВД Ульяновской области от 22.12.1998г., утвержденному начальником УВД Ульяновской области, медицинский отдел является структурным подразделением службы тылового обеспечения УВД Ульяновской области, в своей работе медицинский персонал руководствуется также нормативным актами Министерства здравоохранения РФ.

Основными задачами медицинского отдела являлись: организация охраны здоровья личного состава органов и учреждений внутренних дел, внутренних войск МВД, членов их семей, пенсионеров, оказание квалифицированной и специализированной медицинской помощи и проведение оздоровительных мероприятий.

Суд  правильно  указал, что с момента поступления М*** Т.Н. на должность палатной медицинской сестры в стационарном отделении больницы с поликлиникой У*** Ульяновской области и до настоящего времени ее рабочее место и трудовая функция остаются неизменными, меняется лишь наименование учреждения, в котором она работает. На протяжении всего периода времени она осуществляла медицинскую деятельность.

В настоящее время  стационар (больница)   является  структурным  подразделением   медико-санитарной  части  У***  Ульяновской  области, то  есть  наименование  учреждения  приведено  в  соответствие  со  Списком.

Учитывая  изложенное,  суд   обоснованно  засчитал   в  специальный  стаж   оспариваемый  период    работы  истицы.

Довод   жалобы  о  том,  что пенсия  не  может  быть  назначена  истице с  09.10.2009,    является  несостоятельным.

Из  материалов  дела  следует,   что  истица  обратилась  в  Пенсионный  фонд   с  заявлением  о  назначении  пенсии  05.10.2009 ,  при  этом  ею  были  представлены  все  необходимые  документы  для назначения  пенсии.  Суд  пришел  к  правильному  выводу  о  том, что   право   на  пенсию  у  истицы  возникло   лишь  с  09.10.2009,  и  обоснованно  возложил   на  ответчика  обязанность    назначить ей  трудовую  пенсию   именно  с  этой  даты.

Другие доводы кассационной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции, и им дана правильная оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права не усматривается.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение  Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 26 апреля 2010 года оставить без изменения, а кассационную  жалобу  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области – без удовлетворения.  

Председательствующий

Судьи