У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й    С У Д

 

Дело-33-***-2010 г.                                                                  Судья Сизова Г.М.

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

08 июня 2010 года                                                                                          г. Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мирясовой Н.Г.,

судей Костюниной Н.В., Лисовой Л.С.,

при секретаре Сиразетдиновой Э.Я.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тереньгульском районе Ульяновской области  на решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области  от 30 апреля 2010 года, по которому постановлено:

 

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного Фонда РФ в Тереньгульском районе Ульяновской области во включении К*** Л*** В*** в стаж работы (педагогической деятельности) по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы в должности старшей пионервожатой в Б*** средней школе Тереньгульского района Ульяновской области с 30.08.1980 года по 26.08.1981 года.

Обязать Управление пенсионного Фонда РФ в Тереньгульском районе Ульяновской области зачесть К*** Л.В. в стаж работы (педагогической деятельности) по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы в должности старшей пионервожатой в Б*** средней школе Тереньгульского района Ульяновской области с 30.08.1980 года по 26.08.1981 года.

Заслушав доклад судьи Лисовой Л.С., судебная коллегия

 

установила:

 

К*** Л.В. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Тереньгульском районе Ульяновской области о признании незаконными действий Управления пенсионного фонда в Тереньгульском районе и возложении обязанности зачесть в  педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы в должности старшей пионервожатой.

В обоснование требований указала, что пенсионный фонд не засчитал в специальный стаж период ее работы с 30 августа 1980 года по 26 августа 1981 года в должности  старшей пионервожатой в Б*** средней школе Тереньгульского района Ульяновской области. Изменение законодательства поставило ее в неравное положение с работниками, выполняющими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию ранее, чем она.

 

Рассмотрев заявленные истицей требования по существу, суд постановил вышеприведенное решение.

 

В кассационной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Тереньгульском районе Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что суд применил нормативный акт, не подлежащий применению, а именно: Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, поскольку право на назначение пенсии наступило у истицы в период действия нового законодательства. Право на включение периода работы в должности старшей пионервожатой в специальный стаж могло возникнуть у истицы только в том случае, если бы на момент действия списка, утвержденного вышеназванным постановлением, то есть до 01.10.1993 года, она выработала не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии. В нарушение норм процессуального права  принято решение, обязывающее ответчика произвести определенные действия в будущем.

 

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя УПФ РФ в Тереньгульском районе Ульяновской области Г*** Т.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

 

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком было отказано в зачете в льготный стаж К*** Л.В. периода работы в должности старшей пионервожатой с 30 августа 1980 года по 26 августа 1981 года в Б*** средней школе Тереньгульского района Ульяновской области  по тем основаниям, что данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

 

Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела по существу, правильно применил материальный закон и пришел к обоснованному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для  удовлетворения иска.

В соответствии с п.. 19 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года №463.

Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

В периоды работы истицы старшей пионервожатой с 30.08.1980 по 26.08.1981 действовал перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, в соответствии с п.2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Таким образом, К*** Л.В. имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж. На момент рассмотрения вопроса о зачете данного периода в специальный стаж законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию ранее, поэтому суд обоснованно включил  названный период в специальный стаж.

В силу изложенного доводы кассационной жалобы о необоснованном включении указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не могут повлечь отмену решения суда.

Ссылку ответчика на то, что  применение Постановления СМ СССР от 17.12.1959 № 1397 могло бы иметь место, если бы до конца его действия  истица отработала весь предусмотренный законом 25-летний стаж, судебная коллегия находит неубедительной и основанной на неправильном толковании правовых норм.

Названный нормативный акт содержал условие о том, что период работы в должности пионервожатой может быть включен в педагогический стаж в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Утверждение ответчика, что 2/3 стажа должны быть выработаны в период действия данного нормативного акта, является ошибочным.  К*** Л.В. более 23 лет занималась педагогической деятельностью, которая дает право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью по нормам как действовавших ранее, так и действующих в настоящее время правовых актов.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

 

То обстоятельство, что  на момент вынесения решения суда у истицы не возникло право на пенсию, не может ограничивать её право на включение спорного периода в специальный стаж, поэтому доводы кассационной жалобы в указанной части являются несостоятельными.

Другие доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права и служить основанием для отмены состоявшегося судебного постановления не могут.

С учетом изложенного судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

 

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

 

Решение Сенгилеевского  районного суда Ульяновской области  от 30 апреля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тереньгульском районе Ульяновской области  – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи