УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Дело 33-***/2010
Судья Грудкина Т.М.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
01 июня 2010
года
г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Мирясовой Н.Г.,
судей Гурьяновой О.В., Казаковой М.В.,
при секретаре Сиразетдиновой Э.Я.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе К*** Н*** А*** на
решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 19 апреля 2010 года,
которым постановлено:
Исковые требования К***
Н*** А*** удовлетворить частично.
Обязать
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное
учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить К*** Н*** А***
в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по
старости, период работы с 11.04.1990 по 24.10.1990, в остальной части иска
отказать.
Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
К*** Н.А. обратилась
в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской
области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением
педагогической деятельности. В обоснование иска указала, что, обратившись к
ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в
связи с осуществлением педагогической деятельности, получила отказ по причине
отсутствия у него необходимого специального стажа. Пенсионный фонд не включил в
специальный стаж период ее работы с 11.04.1990 по 24.10.1990 в должности старшего
воспитателя ясли-сада № *** АО «А***», так как она находилась в отпуске по
уходу за ребенком, в должности педагога дополнительного образования в МОУ «СОШ
№***» с 01.09.1997 по 31.08.2008. В
трудовой книжке сделана неверная запись,
в средней школе она работала как педагог, выполняла учебную нагрузку, наряду с
другими педагогами имеет право на зачет данного периода в льготный стаж. Просила суд с учетом данного стажа обязать
ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с 02.10 2009 года.
Разрешив по существу
заявленные истцом требования, суд постановил приведенное выше решение.
В кассационной
жалобе К*** Н.А., не соглашаясь с состоявшимся решением суда, просит его изменить,
включив в специальный стаж период ее работы с 01.09.1997 по 31.08.2008 в
должности педагога дополнительного образования, указывая, что функции педагога
и педагога дополнительного образования тождественны, а педагог средней
общеобразовательной школы указан в Списках должностей и учреждений, работа в
которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность
в учреждениях для детей.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной
жалобы, заслушав пояснения К***
Н.А., поддержавшей доводы жалобы, представителя ответчика Ч*** Е.А.,
возражавшей против удовлетворения жалобы,
судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.п.19
п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения
возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не
менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для
детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27
указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий,
должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая
пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при
необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В связи с этим
органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при определении права на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической
деятельностью руководствуются Списком должностей и учреждений и Правилами
исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в
учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона
" О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением
Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года (в ред.
Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).
Согласно пункту 3
Правил, работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование
должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения
в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование
учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела
"Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте
2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Как установлено
судом, истица в период с 01.09.1997 по
31.08.2008 занимала должность педагога дополнительного образования, которая
указана в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, а учреждение (средняя
общеобразовательная школа) не указано в п.2 раздела «Наименование учреждений»
Списка.
Следовательно, суд
первой инстанции пришел к правильному выводу, что ответчиком в зачете периода
работы в указанном учреждении в льготный
стаж было отказано обоснованно.
До 1999 года
должность педагога дополнительного образования не была включена в Список
профессий и должностей, педагогическая деятельность которых в школах и других
учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет.
С внесением в Список должности педагога дополнительного
образования в пункте 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от
22.09.1999 г.№1067, было предусмотрено, что работа в образовательных
учреждениях дополнительного образования для детей засчитывается в выслугу,
дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в
школах и других учреждениях для детей, только в должности педагога
дополнительного образования. Работа в указанной должности в других учреждениях,
предусмотренных Списком, в выслугу не засчитывается.
Довод кассационной
жалобы о тождественности должности педагога и педагога дополнительного
образования был предметом оценки суда первой инстанции и обоснованно был
признан несостоятельным.
В судебном порядке
может быть установлено лишь тождество должности, имеющей иное или неправильное
наименование, не предусмотренное Списками или перечнем, наименованию должности,
содержащемуся в Списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых
дает право на льготное назначение пенсии.
Как следует из
исследованных судом документов, истица
проводила практическую работу в
форме кружковых занятий по изучению истории и культуры родного края на базе
школьного этнографического музея «К***». Должностная инструкция К*** Н.А. содержит
должностные обязанности педагога дополнительного образования. Исследованные
судом доказательства свидетельствуют, что истица работала именно педагогом
дополнительно образования.
Доводы кассационной
жалобы сводятся к расширению круга лиц,
имеющих право на досрочную пенсию по старости за счет включения в этот список
педагогов дополнительного образования средних общеобразовательных школ, что
является исключительной прерогативой законодателя.
Представленные в
судебную коллегию документы не могут служить
основанием для отмены решения суда, поскольку, как усматривается из
копии заявления К*** Н.А. о приеме на работу и приказа о ее приеме на работу от
01.09.1997, истица была принята в среднюю школу №*** г. Ульяновска руководителем кружка «Народное творчество» по
11 разряду на 18 часов с 01.09.1997 года. Должность руководителя кружка также
не включается в льготный стаж, поскольку в ранее действовавших Списке профессий
и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах
и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет,
утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463,
и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на
пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других
учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской
Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствует должность
"руководитель кружка".
Ссылка истицы на
отсутствие в штатном расписании, представленном в судебную коллегию по школе №***
за период 1997-2000 гг., должности педагога дополнительного образования не
является обстоятельством, влекущим отмену решения суда, поскольку истицей не
отрицается тот факт, что в указанные периоды она исполняла обязанности педагога
дополнительного образования. Кроме того, штатное расписание представлено не в
полном объеме, так как в нем отсутствуют сведения о педагогическом составе
школы.
При таких
обстоятельствах, учитывая положения приведенных норм, правовых оснований для
включения в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периода
работы истицы с 01 сентября 1997 года по 31 августа 2008 года в должности
педагога дополнительного образования в школе №*** города Ульяновска у суда
первой инстанции не имелось.
Так же не было
оснований для включения в стаж периода работы с 01.09.2008 по 01.10.2009 в
должности педагога дополнительного образования в МОУ «ДОД «Центр детского
творчества №***» г. Ульяновска.
Пунктом 12 Правил
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в
учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29
октября 2002 года N 781, определено, что работа в должностях, указанных в
пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях,
указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за
периоды, начиная с 01 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии
одновременно следующих условий:
-на 01 января 2001
года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке,
продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
-у лица имеется факт
работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999 года по
31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела
"Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование
учреждений" Списка.
У истицы отсутствуют
оба условия. Следовательно, у истицы нет
необходимого 25-летнего стажа педагогической работы, влекущей досрочное
назначение пенсии по старости.
Таким образом, суд
правильно истолковал и применил нормы материального права, в связи с этим
оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены решение суда не
имеется.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Решение Заволжского
районного суда г. Ульяновска от 19 апреля 2010 года оставить без изменения, а
кассационную жалобу К*** Н*** А*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
