У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
|
Дело №33-***/2010
|
Судья Чернова Н.В.
|
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
|
20 апреля 2010
года
|
г.
Ульяновск
|
Судебная коллегия
по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой М.В.,
Маслюкова П.А.,
с участием прокурора
Николаевой Н.А.,
при секретаре Высоцкой
А.В.
рассмотрела в открытом
судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе мэрии г.
Ульяновска на решение Железнодорожного
районного суда г.Ульяновска от 15 марта 2010 года, которым суд решил:
В удовлетворении исковых требований Государственного
учреждения здравоохранения «Областная клиническая психиатрическая больница им.
Н.М. Карамзина» к К*** Н*** В***, К*** А*** В*** о выселении из
нежилого помещения,
расположенного по адресу: г. Ульяновск, пос. им. Н.М. Карамзина, ул. Ц***, ***, без
предоставления другого жилого помещения
отказать.
Заслушав доклад судьи
Казаковой М.В., судебная коллегия
У С Т А Н О
В И Л А:
ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая
больница им. Н.М.Карамзина» (далее – ГУЗ «ОКПБ им. Н.М.Карамзина») обратилось в
суд с иском к
К*** Н.В., К*** А.В. о выселении.
В обоснование иска указало, что ответчики с
1985 г. проживают в помещении, расположенном на втором этаже здания старой кухни, которая
находится по адресу: г.Ульяновск, пос. им. Н.М. Карамзина, ул.Ц***, д.***.
Здание относится к собственности
Ульяновской области, числится на балансе
ГУЗ «ОКПБ им. Н.М. Карамзина», является нежилым и аварийным, не соответствует
санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к жилым
помещениям, не приспособлено для
проживания людей. Решением
Исполнительного комитета Ульяновского Совета народных депутатов от
09.09.1986 г. № 878 был утвержден график переселения семей из данного здания.
Однако ответчики до настоящего времени продолжают проживать в аварийном нежилом
помещении. ГУЗ «ОКПБ им. Н.М. Карамзина» не имеет жилого фонда, является
бюджетным учреждением, правом предоставления гражданам жилья не наделено,
поэтому просило выселить ответчиков из помещения без предоставления другого
жилья.
Рассмотрев данный
спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В кассационной
жалобе третье лицо - мэрия г.Ульяновска не соглашается с решением суда, просит
его изменить, исключив из мотивировочной части решения указание на неисполнение
обязательства мэрии по переселению ответчиков на основании решения облисполкома
№ 878 от 09.09.1986г., а также указание
в этой связи на ст.87 ЖК РФ. Указывает, что
решение суда мотивировано наличием решения Ульяновского облисполкома, которым
утвержден график переселения семей из ветхих и малоприспособленных для жилья
домов, которое в настоящее время должно
быть исполнено мэрией г. Ульяновска. При
этом суд не учел, что бывший Ульяновский облисполком и мэрия г.Ульяновска –
органы власти разных уровней – областного и городского, мэрия г. Ульяновска не
является правопреемником Ульяновского облисполкома, поэтому неисполненные
обязательства органа власти областного уровня не могут быть взяты на себя
мэрией города. Данные доводы приводились мэрией г.Ульяновска в ходе судебного
разбирательства, однако суд не принял их во внимание, оценки им в решении суда не дано. Кроме того, суд безосновательно
применил аналогию права – ст. 87 ЖК РФ, регулирующую отношения социального найма
жилья, к правоотношениям сторон, так как ответчики проживают в нежилом
помещении. Поскольку вселение изначально
производилось в нежилые помещения,
ответственность за расселение граждан в настоящее время должно нести ГУЗ «ОКПБ
им. Н.М. Карамзина».
Кассационное представление прокурора Железнодорожного района г.
Ульяновска отозвано прокурором до начала судебного разбирательства.
В отзыве на кассационную жалобу Министерство здравоохранения Ульяновской
области соглашается с доводами кассационной жалобы, просит отменить решение
суда и постановить новое судебное постановление об удовлетворении иска ГУЗ «ОКПБ
им. Н.М.Карамзина» о выселении ответчиков.
В отзыве на кассационную жалобу ГУЗ «ОКПБ им. Н.М. Карамзина» полагает доводы мэрии г. Ульяновска
несостоятельными, так как больница не имеет своего жилого фонда, в связи с чем
не имеет возможности обеспечить ответчиков, проживающих в аварийном нежилом помещении,
жильем. Считает, что обеспечение жилым помещением семьи К*** является
обязанностью мэрии г. Ульяновска.
Проверив материалы
дела, выслушав пояснения представителя мэрии г. Ульяновска Д*** Н.Ю.,
поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителей ГУЗ «ОКПБ им. Н.М. Карамзина» - Б*** О.Т., М*** Т.А., подержавших жалобу
мэрии г. Ульяновска, ответчицы К*** Н.В.
в своих интересах и интересах сына К*** А.В., возражавшей против
удовлетворения жалобы, заключение прокурора Николаевой Н.А., полагавшей решение
суда законным и обоснованным, обсудив доводы кассационной жалобы, отзывы на
жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Из материалов дела следует, что помещение площадью 30 кв.м в здании
бывшего пищеблока больницы было предоставлено К*** Н.В. по совместному решению
профкома и администрации психиатрической больницы от 12.04.1985 г. в качестве
служебного жилья в связи с ее работой в данном лечебном учреждении. К*** Н.В. работает в ГУЗ «ОКПБ им. Н.М.
Карамзина» с 1977 года. В помещении
вместе с К*** Н.В. проживает и зарегистрирован ее сын – К*** А.В.
Решением
Ульяновского облисполкома № 684 от
18.10.1984 г. Ульяновскому городскому
исполнительному комитету постановлено выделить целевым назначением жилую
площадь для областной психиатрической больницы им. Карамзина для переселения
жильцов из ветхих домов, служебных помещений и домов, находящихся в оползневой
зоне.
Во исполнение
указанного решения Исполком
Ульяновского Совета народных депутатов
разработал и утвердил график переселения
семей из ветхих и непригодных для проживания помещений, в который был
включен дом № *** (бывшая кухня) по ул.
Ц*** г. Ульяновска, подлежащий расселению в 1987 году. Однако обязательства по
переселению семьи К*** до настоящего времени не исполнены.
В соответствии со
ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение,
занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение
или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения
гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение
по договору социального найма.
Принимая решение об
отказе в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно исходил из того,
что правовых оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований о
выселении ответчиков из признанного в установленном законом порядке непригодным
для проживания помещения без предоставления другого жилого помещения, не
имеется.
Этот вывод
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и нормам жилищного
законодательства, основания для признания его неправильным отсутствуют.
Доводы кассационной жалобы мэрии г.
Ульяновска в части необходимости исключения
суждений суда о неисполнении ею решения Ульяновского облисполкома не могут повлечь изменение решения суда.
Мэрия г. Ульяновска участвовала по данному
делу в качестве 3-го лица, вопрос о возложении на мэрию г. Ульяновска
обязанности по обеспечению граждан жильем судом не разрешался, в связи с чем
суд первой инстанции доводы мэрии г. Ульяновска об отсутствии обязательств по
расселению граждан из аварийного жилья не исследовал.
Исходя из правоотношений сторон,
установленных в ходе судебного разбирательства, при вынесении решения о
невозможности выселения ответчиков из
занимаемого ими помещения без предоставления другого жилья суд обоснованно
применил положения статьи 87 ЖК РФ,
поэтому доводы мэрии г. Ульяновска о
неправильном применении норм материального права в этой части
не могут быть приняты судебной коллегией во внимание.
В силу изложенного,
решение суда является правильным и изменению по доводам кассационной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 15 марта 2010 года оставить
без изменения, а кассационную жалобу мэрии г. Ульяновска – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
