УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело № 33 - *** /
2010 Судья Сизова Н.В.
Определение
13 апреля 2010 года
г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Жаднова Ю.М.,
судей Костюниной
Н.В., Бабойдо И.А.,
при секретаре
Тарановой А.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
кассационной жалобе Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Майнском
районе Ульяновской области на решение
Майнского районного суда Ульяновской области от 11 марта 2010 года, которым суд решил:
Иск Н*** И*** А***
удовлетворить.
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Майнском
районе Ульяновской области включить Н*** И*** А*** в специальный стаж для
назначения льготной пенсии период работы с 20 августа 1984 года по 20 августа 1985 года в должности учителя –
стажера начальных классов в средней школе №
*** С*** района города Ташкента, период работы с 01 августа 1993 года по
01 сентября 1993 года в должности учителя начальных классов в средней школе
№ *** С*** района города Ташкента и
назначить ей пенсию с 31 августа 2009 года.
Заслушав доклад
председательствующего по делу, судебная коллегия
установила:
Н*** И.А. обратилась
в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Майнском районе Ульяновской области (далее УПФ в
Майнском районе) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска
указал, что 20 августа 1984 года была принята на работу на должность учителя –
стажера начальных классов в среднюю школу
№ *** С*** района города Ташкента, а через год переведена на должность
учителя начальных классов.
01 сентября 1993
года она уволилась по собственному желанию с названной должности.
Истица указала, что
ее педагогическая деятельность
продолжалась до 30 августа 2009 года. Полагала, что согласно трудовой
книжке ее педагогический стаж составляет 25 лет и 4 дня.
31 августа 2009 года
она подала заявление в УПФ в Майнском районе о назначении досрочной трудовой
пенсии по старости.
Решением УПФ в
Майнском районе от 30 ноября 2009 года ей было отказано в назначении досрочной
трудовой пенсии по тем основаниям, что в списке работ, профессий, должностей,
специальностей и учреждений, дающих право на льготное пенсионное обеспечение,
утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002
года, должность учителя-стажера
отсутствует. Считает, что сотрудники отдела кадров сделали неверную запись в
трудовой книжке относительно указанной должности, поскольку фактически она
работала в спорный период в должности учителя начальных классов.
Просила включить в
специальный стаж для назначения льготной пенсии период работы в должности
учителя – стажера начальных классов в средней школе № *** С*** района города Ташкента с 20 августа
1984 года по 20 августа 1985 года,
период работы с 01 августа 1993 года по 01 сентября 1993 года в должности
учителя начальных классов в средней школе № *** С*** района города Ташкента и
назначить ей пенсию с 31 августа 2009 года.
Суд первой
инстанции, рассмотрев дело по существу, постановил приведённое выше решение.
В кассационной
жалобе УПФ в Майнском районе Ульяновской области, не соглашаясь с решением
суда, просит его отменить и постановить новое решение, которым в удовлетворении
иска отказать в части включения в специальный трудовой стаж периода работы в
должности учителя – стажера начальных классов в средней школе № *** С*** района
города Ташкента с 20 августа 1984 года по 20 августа 1985 года.
В обоснование жалобы
указано на доводы, аналогичные тем, которыми был мотивирован отказ от 30 ноября
2009 года. Дополнительно указано, что решение вынесено с существенным
нарушением норм материального права, поскольку действующим законодательством не
предусмотрена должность учителя-стажера, дающая право на досрочную трудовую
пенсию по старости. В жалобе также делается ссылается на то, что истицей не
представлено достаточных доказательств того, что она действительно занимала
должность учителя согласно штатному расписанию и была занята в течение полного
рабочего дня.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения Н*** И.А. и её
представителя Д*** А.В., возражавших против удовлетворения кассационной жалобы,
судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и
обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в
кассационной жалобе.
Материалами дела
установлено, что Н*** И.А. в период с 20
августа 1984 года по 20 августа 1985 года, работая учителем-стажером,
фактически осуществляла преподавательскую деятельность в должности учителя
начальных классов, за что получала соответствующую заработную плату.
Н*** (Ф***) И.А. в ***
году окончила с отличием полный курс обучения в Ташкентском педагогическом
училище им. В.И. Ленина по
специальности учитель начальных классов и старший пионервожатый, что
подтверждается дипломом серии *** (л.д. 8).
Согласно трудовой
книжке, справке директора начальной общеобразовательной школы № *** С*** района
г. Ташкента, приказом от 14 августа 1984 года истица назначена на должность
учителя-стажера начальных классов средней школы № *** С*** района г.Ташкента с
20 августа 1984 года. С по 20 августа 1985 года переведена учителем начальных
классов средней школы № 6 С*** района г.Ташкента.
Данные
обстоятельства подтверждаются материалами дела и показаниями свидетелей П***
Е.А., К*** Е.П., М*** 3.Я. и не оспариваются сторонами.
Анализ документов,
показания свидетелей позволяют суду сделать вывод, что фактически в период с 20
августа 1984 года по 20 августа 1985 года Н*** И.А. работала в должности
учителя, запись в трудовой книжке о приеме на работу учителем-стажером не
соответствует действительности.
Кроме того,
допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Т*** Л.Л. пояснила, что
она вместе с истицей в указанный период работала учителем начальных классов
средней школы № *** С*** района г. Ташкента, между тем при внесении записей в
трудовые книжки была ошибочно указана должность «учитель-стажер» вместо
«учитель начальных классов».
В соответствии с
п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» (вступившего в действие с 01 января 2002 года), трудовая пенсия по
старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет
осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных
учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки
соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений
(организаций), с учетом которых назначается данная трудовая пенсия по старости,
и Правила исчисления периодов работы (деятельности) назначения указанной пенсии
утверждаются Правительством Российской Федерации (п.3 ст.28 Закона).
В соответствии с
указанной нормой закона Пстановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года
№ 781 утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых
засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,
осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных
учреждениях для детей в соответствии с пп.10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях
в РФ»; Правила исчисления соответствующих периодов работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую
деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
До 01 января 2002
года назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам
в связи с педагогической деятельностью осуществлялось
по правилам ст.80 Закона РФ «О государственных
пенсиях в РФ» от 20 ноября 1990 года № 340-1.
В период действия
данного закона порядок исчисления стажа,
дающего право на пенсионное обеспечение по выслуге лет, определялся
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об
утверждении списка профессий и должностей работников образования,
педагогическая деятельность которых в
школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и
Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении
Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на
пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других
учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии
за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других
учреждениях для детей».
Согласно пункту 2
Постановления СМ РСФСР от 06
сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей
работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других
учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (в редакции от 22
сентября 1993 года) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам
образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях
(организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от
ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Из абзаца первого
пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет
в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей
(утверждены Постановлением Правительства РФ
от 22 сентября 1999 года № 1067, с изменениями от 01 февраля 2001 года),
следует, что работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности),
предусмотренных Списком от 22 сентября 1999 года № 1067, включается в выслугу
при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы
рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку
заработной платы (должностной оклад).
В соответствии с
разъяснением Минтруда РФ от 24 августа 2000 года № 9 «О порядке применения
Постановления Правительства РФ от 20 марта 2000 года № 240 «О внесении
дополнения в Постановление
Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067» (утверждены
Постановлением Минтруда РФ от 24 августа 2000 года № 61) при назначении пенсий
за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью положение, установленное
абзацем первым пункта 1 Правил, применяется с 01 сентября 2000 года.
Таким образом, суд первой
инстанции сделал правильный вывод о том, что периоды работы с 20 августа 1984 года по 20 августа 1985 года
подлежат включению в стаж педагогической работы истицы, дающей право на
назначение ей досрочной трудовой пенсии. С учетом того, что на момент обращения
в УПФ РФ в Майнском районе истица имела необходимый педагогический стаж, суд
пришел к обоснованному выводу об удовлетворении её требований о назначении
досрочной трудовой пенсии по старости с 31августа 2009 года.
Доводы жалобы о том,
что период работы истицы в качестве
учителя-стажера не может включаться в стаж педагогической деятельности,
поскольку в указанный период она не занимала штатную должность учителя и у нее
не было необходимой педагогической нагрузки, не могут служить основанием к
отмене состоявшегося решения суда, поскольку действующее в тот период
законодательство не содержало указанных ограничений. Кроме того, в ходе
судебного разбирательства было установлено, что, значась по приказу
учителем-стажером, Н*** И.А. фактически выполняла работу учителя и имела полную
нагрузку в течение рабочего дня.
С учетом
изложенного, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным и
не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Майнского
районного суда Ульяновской области от 11 марта 2010 года оставить без
изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственное учреждение) в Майнском районе Ульяновской области –
без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
