УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Дело
№ 33-***/2010 Судья Буделеев
В.Г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
13
апреля 2010 год
город Ульяновск
Судебная
коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королёвой А.В.,
судей Нестеровой
Е.Б., Кинчаровой О.Е.,
при секретаре
Покачайло Н.Ю.
рассмотрела дело по
кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Радищевском районе
Ульяновской области на решение Радищевского районного суда Ульяновской области
от 02 марта 2010 года, по которому постановлено:
Исковые требования К***
Ю*** Н*** к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в
Радищевском районе Ульяновской области удовлетворить.
Обязать Управление
Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Радищевском районе
Ульяновской области включить К*** Ю*** Н*** в специальный трудовой стаж, дающий
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с
осуществлением педагогической деятельности, период прохождения военной службы
по призыву с 09.11.1984 года по 16.10.1986 года (01 год, 11 месяцев, 08 дней) и
назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного
возраста с момента обращения к ответчику, то есть с 02.12.2009 года.
Заслушав доклад
судьи Королёвой А.В., судебная коллегия
установила:
К*** Ю.Н. обратился
в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ГУ - УПФ РФ в Радищевском
районе Ульяновской области о включении в специальный трудовой стаж периода его
службы в армии с 09 ноября 1984 года по 16 октября 1986 года и назначении ему
досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической
деятельности со дня обращения в пенсионный орган – 02 декабря 2009 года.
Иск мотивировал тем,
что *** декабря 2009 года ему было
отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с
недостаточностью специального трудового стажа. При этом ответчик не включил в
специальный трудовой стаж период его службы в армии. Данный отказ он считает
незаконным, поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в период
начала его трудовой деятельности, предусматривало включение периодов службы в
вооруженных силах в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости.
Рассмотрев дело по
существу, суд вынес решение, приведённое выше.
В кассационной
жалобе ГУ - УПФ РФ в Радищевском районе Ульяновской области просит решение суда
отменить, в иске отказать. Жалоба мотивирована тем, что решение суда вынесено с
существенным нарушением норм материального права, а именно: подпункта 10 пункта
1 и пункта 3 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Списки профессий и
должностей, утвержденные постановлениями Правительства РФ от 06.09.1991 года
№463, от 29.10.2002 года №781, а также Правила исчисления периодов работы,
дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не
предусматривают включения в специальный педагогический стаж периодов службы в
рядах вооруженных сил. Данная позиция подтверждается постановлением
Министерства труда и социального развития РФ от 17 октября 2003 года №70. Суд
необоснованно применил постановление Совета министров СССР от 17 декабря 1959
года №1395, утратившее силу 01 октября 1993 года. Решение суда в части
назначения пенсии со дня обращения за ней противоречит пункту 2 статьи 23 ФЗ «О трудовых пенсиях», поскольку
представленные истцом в пенсионный орган документы не позволяли сделать
однозначный вывод о наличии у него права на пенсию.
В возражениях на
кассационную жалобу К*** Ю.Н. просит оставить решение суда без изменения,
поскольку считает его законным и обоснованным.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на жалобу, судебная
коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.
Суд правильно
определил юридически значимые обстоятельства, всесторонне и полно исследовал
представленные доказательства, проверил доводы сторон, в результате чего пришел
к обоснованному выводу о неправомерности
отказа ГУ - УПФ РФ в Радищевском районе Ульяновской области в назначении истцу
досрочной трудовой пенсии по старости по указанному основанию.
Судом установлено,
что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав
граждан ГУ - УПФ РФ в Радищевском районе
от *** декабря 2009 года К*** Ю.А. отказано в установлении досрочной трудовой
пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по
причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа осуществления педагогической
деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Ответчик не включил
в специальный педагогический стаж период службы К*** Ю.Н. в Вооруженных Силах
Советской Армии, имевший место с 09 ноября 1984 по 10 ноября 1986 года.
Согласно статье 39
Конституции РФ, каждому гарантируется
социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери
кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Статьей 7
Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по
старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие
возраста 55 лет.
В силу подпункта 19
пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается
ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального
закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в
учреждениях для детей.
Согласно пункту 2
статьи 27 названного Закона Списки соответствующих работ, производств,
профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом
которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1
настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и
назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством
Российской Федерации.
Список и Правила
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в
учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29
октября 2002 года № 781, включение периодов службы в Вооруженных силах в
специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии
по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, не
предусматривают.
Вместе с тем в
период прохождения истцом военной службы действовало Положение о порядке
исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и
здравоохранения, утвержденное
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N
1397.
Согласно подпункту
«г» пункта 1 указанного Положения учителям, врачам и другим работникам
просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в
учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию
за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
В силу изложенного
судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о необходимости включения
спорного периода в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение
истцу досрочной трудовой пенсии по старости по указанному основанию.
Доводы кассационной
жалобы были предметом исследования в суде первой инстанции. В решении суда
указанным доводам дана правильная юридическая оценка, с которой следует
согласиться.
Ссылка в
кассационной жалобе на то, что суд необоснованно применил утратившее силу
постановление Совета министров СССР от
17 декабря 1959 года № 1395, основана на неправильном толковании пенсионного законодательства.
Согласно позиции,
изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004 года N
2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового
правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в
соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации,
действовавшего на момент приобретения права.
Как правильно указал
в решении суд первой инстанции, во время прохождения К*** Ю.Н. службы в
Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность
зачета такой деятельности в специальный педагогический стаж. Установление
нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий
педагогическим работникам не может служить основанием для умаления прав истца в
области пенсионного обеспечения.
Довод кассационной
жалобы о неправомерности назначения истцу пенсии со дня обращения в пенсионный
орган судебной коллегией отклоняется по следующим основаниям.
Из материалов дела
следует, что 02 декабря 2009 года К*** Ю.Н. имел право на назначение ему
досрочной трудовой пенсии по старости, для реализации которого обратился в
пенсионный орган, представив необходимые документы.
Вопреки доводам
кассационной жалобы, в ходе судебного разбирательства не допрашивались
свидетели и не запрашивались дополнительные сведения, послужившие основанием
для принятия решения об удовлетворении иска. Обстоятельства, необходимые для
включения спорного периода в специальный педагогический стаж истца, установлены
судом на основании документов, имеющихся в материалах пенсионного дела.
При таких
обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным,
а доводы кассационной жалобы – несостоятельными.
В силу изложенного
основания для отмены решения суда отсутствуют.
Руководствуясь
статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Радищевского
районного суда Ульяновской области от 02 марта 2010 оставить без изменения, а
кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Радищевском
районе Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
