У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Дело № *** 2010                                                                       Судья Карасева И.И.

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

02 марта 2010 года                                                                                       город Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

 

председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,

судей Аладина П.К., Булгакова Г.М.,

при секретаре Покачайло Н.Ю.

 

рассмотрела гражданское дело по кассационной жалобе У*** Л*** А*** на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 21 января 2010 года, по которому постановлено:

 

В удовлетворении исковых требований У*** Л*** А*** к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и городе Новоульяновске Ульяновской области о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отказать.

 

Заслушав доклад судьи Аладина П.К., судебная коллегия

 

у с т а н о в и л а:

 

У*** Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ульяновском районе и городе Новоульяновске (далее ГУ УПФ) о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

 

Свои требования истец мотивировала тем, что 14 марта 2005 года она родила сына А***, который умер на первой неделе жизни - 16 марта 2005 года. Свидетельство о рождении на А*** не выдавалось. 13 июня 2009 года она родила дочь З***, в связи с этим она имеет право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Однако ответчик отказал в его выдаче. Отказ незаконен, поскольку отсутствие свидетельства о рождении первого ребенка не является основанием для лишения её права на получение сертификата.

 

Рассмотрев исковое заявление, суд вынес решение, приведенное выше.

 

В кассационной жалобе У*** Л.И.  просит решение суда отменить.

 

В обоснование своей жалобы У*** Л.И. указывает, что Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не связывает возможность выдачи сертификата на материнский капитал ни с продолжительностью жизни первого ребенка, ни с наличием этого ребенка на воспитании у матери на момент рождения второго ребенка, ни с обязательным предъявлением свидетельства о рождении первого ребенка. Полагает, что ссылки суда в решении на  приказ Минздрава № 782 «Об утверждении и порядке ведения медицинской документации, удостоверяющей случаи рождения и смерти» и Инструкцию об определении критериев живорождения, мертворождения, перинатального периода не имеют отношения к делу, так как данные документы являются подзаконными актами.

 

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав У*** Л.А., просившую удовлетворить жалобу по доводам, в ней изложенным, проверив соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и правильность применения судом норм процессуального и материального права при вынесении решения, кассационная инстанция не находит его подлежащим отмене.

 

Судом первой инстанции установлены все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, на основании которых сделан вывод об отсутствии предусмотренных законом оснований для предоставления истцу мер дополнительной государственной поддержки.

 

В преамбуле Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ указано, что настоящий закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

 

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 3  указанного закона предусмотрено, что  право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года.

 

Из материалов дела усматривается, что 14 марта 2005 года у У*** Л.А. родился сын У*** А***, что подтверждается справкой формы № *** от 03 ноября 2009 года, который умер 16 марта 2005 года.

 

Согласно свидетельству о рождении, 13 мая 2009 года у У*** Л.А. родилась дочь У*** З***.

 

Других детей истица не имеет.

 

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно пришел к выводу об отказе в удовлетворения иска У*** Л.А., поскольку семья истца является семьей, имеющей одного ребенка, а не детей,  как это предусмотрено Федеральным законом.

 

Из смысла и содержания норм Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в их совокупности следует, что факт рождения второго ребенка после 01 января 2007 года не является достаточным для возникновения права на получение материнского капитала.

 

Как уже указывалось ранее, в законе говорится о рождении второго ребенка в семьях, уже имеющих ребенка (детей), и оказании материальной поддержки тем  семьям, которые фактически имеют более одного ребенка.

 

Оказание государственной поддержки женщинам, у которых на момент получения государственного сертификата на материнский капитала имеется только один ребенок, противоречило бы целям Федерального закона и ставило бы их в неравное положение с женщинами, имеющими двоих детей и родившими второго ребенка после 01 января 2007 года.

 

В связи с изложенным выше доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку они основаны на неправильном применении закона.

 

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

 

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 21 января 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу У*** Л*** А*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи