У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело №33-***/2010
Судья Л***
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
02 марта 2010 года.
г. Ульяновск
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в
составе: председательствующего судьи
Мирясовой Н.Г.,
судей Гурьяновой О.В.,
Лисовой Л.С.,
при секретаре Высоцкой А.В.
рассмотрела в открытом
судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе
муниципального учреждения здравоохранения «***» г.Ульяновска на решение
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 30 декабря 2009 года, по которому
судом постановлено:
Исковые требования П*** удовлетворить.
Признать за П***
право на получение выплат стимулирующего характера за непрерывный медицинский
стаж, обязав муниципальное учреждение здравоохранения «Д***» производить П***
указанные выплаты.
Заслушав доклад
судьи Гурьяновой О.В., судебная коллегия
у с
т а н о в и л а:
П***. обратилась в суд с
иском к МУЗ «Д***» о признании за
ней права на получение выплаты стимулирующего характера за непрерывный
медицинский стаж с включением в специальный медицинский стаж периода работы с
16 ноября 1987 года по 12 мая 2009 года – 21 год 4 мес. 27 дней, возложении
обязанности по выплате
ей надбавки за непрерывный медицинский стажа в должности
среднего медицинского персонала с 17.08.2009 года.
В обоснование заявленных требований указала, что 12 мая 2009 года она была
принята переводом в *** на должность медицинской сестры в дошкольно-школьное
отделение.
В августе 2009 года она
обратилась к главному врачу МУЗ «Д***» с заявлением о зачете
периода её работы с 16.11.1987 г. по 12.05.2009 г. в
должности медицинской сестры в муниципальном дошкольном образовательном
учреждении «Центр развития ребенка – Детский сад №***» как работы в должности среднего
медицинского работника для назначения
ей выплат стимулирующего характера за непрерывный стаж
работы. В назначении
указанных выплат ей было
отказано в связи
с отсутствием у
неё медицинского стажа в
учреждениях здравоохранения.
С данным отказом она не согласна, поскольку имеет среднее медицинское
образование, квалификацию фельдшера,
в детском учреждении
она работала в должности
старшей медицинской сестры, осуществляла прием детей и их осмотр
в силу из возрастных особенностей, осуществляла иную лечебную деятельность, по
всем обязанностям выполняемой ею работы она подчинялась и отчитывалась
медицинскому учреждению – «Детской поликлинике №***» райздравотдела
г.Ульяновска, на нее распространялись все предписания и указания райздравотдела.
В указанный период работы как медицинский работник она постоянно повышала свой профессиональный
уровень, 15.05.2006г. ей была присвоена высшая квалификационная категория – «Сестринское
дело».
Она полагает, что имеет
право на включение
указанного периода работы
в должности старшей
медицинской сестры детского
комбината в специальный
медицинский стаж, поскольку
действовавшее в спорный
период её работы
законодательство относило ясли-сады к числу лечебно-профилактических
учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических
учреждений.
В ходе судебного
разбирательства истица отказалась от иска в части требований к ответчику о
включении в специальный медицинский стаж периода работы с 16.11.1987 г. по
12.05.2009 г. в должности медицинской сестры яслей-сада №***. Производство
по делу
в указанной части
прекращено.
Просила суд
признать за ней
право на получение
выплат стимулирующего характера
за непрерывный медицинский стаж, который, по её
мнению, начат с
16.11.1987 года, и назначить ей
указанные выплаты.
Судом постановлено
вышеприведенное решение.
В кассационной жалобе МУЗ «Д***» г.Ульяновска не соглашается
с решением суда, просит
его отменить и постановить по
делу новое решение. При
этом указывает, что судом не принято во внимание, что
согласно Положению «Об отраслевой системе оплаты труда
работников МУЗ «Д***» выплаты стимулирующего характера производятся не за непрерывный
стаж работы, а за непрерывный стаж работы в учреждениях здравоохранения. Имеющийся у
истицы стаж работы
в учреждении здравоохранения не
сохранился (прервался), а поэтому
она не имеет
право на получение
выплат стимулирующего характера
Проверив материалы дела, обсудив
доводы кассационной жалобы,
выслушав пояснения представителей МУЗ «Д***»
Ф***., О***., Д***.,
поддержавших доводы кассационной
жалобы и просивших
её удовлетворить, пояснения
П***., возражавшей против удовлетворения кассационной
жалобы, судебная коллегия приходит
к следующему.
Из материалов дела
следует, что П***. после окончания Ульяновского
медицинского училища 01.04.1983 г. была принята на должность заведующей К***
фельдшерского пункта Ульяновской
центральной районной больницы, от
которой была освобождена 06.02.1985 г.
В период с 07.02.1985 г. по
16.11.1987 г. истица работала
воспитателем в яслях-саде №***, приказом
от 16.11.1987 г. переведена на должность
старшей медицинской сестры
в этом же дошкольном
учреждении. 28.06.2006 г.
истице присвоена первая квалификационная категория медицинской
сестры, 12.02.2001г. - высшая квалификационная категория медицинской сестры, 15.05.2006 г. - высшая квалификационная категория «Сестринское
дело».
Приказом № 25 от 01.10.1999 г.
ясли-сад переименован в
дошкольное образовательное муниципальное учреждение
«Детский сад № ***», приказом № 17
от 13.06.2000 г. Детский
сад № *** переименован в М***
Приказом от 12.05.2009
года П***. была уволена
переводом в МУЗ «Д***».
Приказом от 13.05.2009
года истица принята
на работу в МУЗ «Д***№
на должность медицинской сестры
в дошкольно-школьное отделение.
Данные обстоятельства
подтверждаются записями в трудовой
книжке П***.
В ходе судебного разбирательства было
установлено, что перевод
истицы был связан
с тем, что в
соответствии с постановлением Правительства
РФ от 12.09.2008 г. № 666 «Об
утверждении типового положения о дошкольном
образовательном учреждении»
медицинское обслуживание детей в муниципальных
дошкольных образовательных
учреждениях должны обеспечивать
органы здравоохранения.
В соответствии с приказом
Комитета здравоохранения мэрии города Ульяновска от 29.04.2009 г. № 01-18/242 «О медицинском обеспечении МДОУ Засвияжского
района г. Ульяновска» с 13 мая 2009 года медицинское обеспечение детских
дошкольных учреждений Засвияжского
района г. Ульяновска осуществляется учреждениями
здравоохранения.
Постановлением главы города Ульяновска от 30 октября 2008 года №
8292 утверждено Положение об отраслевой
системе оплаты труда работников
муниципальных учреждений здравоохранения города Ульяновска (далее также
– Положение об оплате).
Главным врачом МУЗ «Д***» утверждено Положение об отраслевой системе
оплаты труда работников данного учреждения,
которое соответствует указанному Положению об оплате труда,
утвержденному постановлением главы
города Ульяновска, в частности относительно порядка и оснований назначения
выплат стимулирующего характера за непрерывный стаж работы.
Согласно указанному Положению
заработная плата работников
МУЗ «*** № ***» состоит из
базового оклада
(должностного оклада) в
зависимости от должности,
а также выплат
компенсационного и стимулирующего характера.
Согласно п.4.1 указанному
Положению к выплатам
стимулирующего характера относятся,
в том числе
надбавки за продолжительность непрерывной
работы, которые
устанавливаются с применением
коэффициентов непрерывности.
Согласно п.4.4 надбавка за продолжительность непрерывной работы устанавливаются согласно Порядку
установления надбавок за стаж
непрерывной работы работникам муниципальных учреждений
здравоохранения города Ульяновска
(приложение № 4 к Положению).
В соответствии с
Порядком установления надбавок
за стаж непрерывной работы работникам
МУЗ «*** № ***» данные
выплаты устанавливаются за непрерывный стаж
работы в учреждениях здравоохранения.
При этом согласно п.3
названного Порядка всем
работникам МУЗ «*** № ***»,
кроме работников, получающих надбавку по
основаниям, предусмотренным
в подпунктах 1-2
настоящего Положения, устанавливается надбавка
в размере 1 к
базовому должностному окладу
за первые три
года и 0,1 за
последующие два года непрерывной работы.
В пункте 4
данного Порядка указаны
периоды, которые засчитываются в
стаж непрерывной работы.
Согласно п.9 настоящего
Порядка в стаж
работы не засчитывается и
прерывает его время
работы в учреждениях, организациях и
предприятиях, не
предусмотренных
номенклатурой учреждений здравоохранения и
социальной защиты населения, за
исключением учреждений,
организаций и предприятий,
упомянутых в настоящем
приложении.
При этом общеобразовательные учреждения
в указанном выше
Порядке не поименованы.
Вместе с тем,
согласно п.5.1 Порядка при установлении надбавок
стаж работы сохраняется
при поступлении на работу в учреждения здравоохранения и социальной
защиты населения, при отсутствии во время перерыва другой работы, не позднее
одного месяца:
- со дня увольнения из учреждений здравоохранения и социальной защиты
населения;
- после увольнения с научной и
педагогической работы, которая непосредственно следовала за работой в учреждениях
здравоохранения, социальной защиты населения;
- после увольнения с работы на должностях медицинского персонала
дошкольных и общеобразовательных учреждений,
колхозно-совхозных профилакториев, которая непосредственно следовала за работой
в учреждениях здравоохранения, социальной защиты населения.
Исходя из буквального толкования указанного
выше Порядка, судебная
коллегия считает, что имеющийся
у истицы стаж
работы в должности
заведующей К*** фельдшерского пункта Ульяновской
центральной районной больницы с
01.04.1983 года по 06.02.1985 года (1 год 10 месяцев 5 дней) не
прервался ( сохранился) и
что только этот
стаж, а не
весь период работы
истицы, в том
числе в должности
воспитателя и медицинской сестры
общеобразовательного учреждения, как
указал суд, подлежит
зачету в стаж, необходимый для
установления надбавки. Указанного стажа недостаточно для
возникновения права на получение
выплат стимулирующего характера.
При таких обстоятельствах вывод
суда о том,
что истица имеет
право на получение
выплат стимулирующего характера,
является неверным, а
поэтому решение суда
подлежит отмене.
Поскольку на день
вынесения данного определения
непрерывный стаж работы
истицы в учреждениях
здравоохранения составляет 2 года 7 мес. 25 дней (1 год 10 мес. 5 дн. + 9 мес. 19 дн. (с
13.05.2009 г. по 02.03.2010 г.)),
судебная коллегия приходит
к выводу, что право
на получение надбавки
истица не имеет,
поскольку в соответствии
с условиями установления
данной надбавки она
назначается впервые в
размере 0,1 к базовому
должностному окладу при
наличии у работника
трехлетнего непрерывного стажа
работы.
При таких обстоятельствах судебная коллегия
полагает, что по
данному делу должно
быть постановлено новое
решение об отказе в
удовлетворении заявленных истицей
требований в полном
объеме.
На основании изложенного,
руководствуясь ст. 361 ГПК
РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Решение
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 30 декабря 2009 года отменить.
Постановить по
делу новое решение.
В иске П*** к
Муниципальному учреждению
здравоохранения «Д***» г.Ульяновска
о назначении и
выплате надбавки отказать.
Председательствующий
Судьи:
