У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А
С Т Н О Й С У Д
Дело № 33- *** /2010 г.
Судья Х***
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
02 февраля 2010 года
г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе: председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Гурьяновой О.В., Казаковой М.В.
при секретаре Высоцкой А.В.
рассмотрела дело по
кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда в Железнодорожном районе г.
Ульяновска на решение Железнодорожного
районного суда г. Ульяновска от 22 декабря
2009 года, по которому постановлено:
Обязать Управление
Пенсионного Фонда (государственное учреждение) Российской Федерации в
Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области засчитать Л*** периоды
работы:
- с 01 января 2003
г. по 31 декабря 2004 г. (2 года) в должности прораба строительно-монтажных
работ ООО «М***»;
- с 03 января 2005
г. по 04 мая 2009 г. (4 года 5 месяцев 2 дня) в должности прораба
строительно-монтажных работ ООО «Г***» в специальный трудовой стаж и назначить
ему досрочную трудовую пенсию по старости с 05 мая 2009 г.
Заслушав доклад
судьи Гурьяновой О.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Л***. обратился в
суд с уточненным при рассмотрения дела иском к Управлению Пенсионного Фонда
(государственному учреждению) Российской Федерации в Железнодорожном районе г.
Ульяновска Ульяновской области о зачете периода работы в специальный стаж и
назначении досрочной трудовой пенсии.
В обоснование
требований указал, что 04 мая 2009 г. он обратился за назначением досрочной
трудовой пенсии по старости в УПФР в Железнодорожном районе г. Ульяновска,
полагая, что он имеет
право на снижение
пенсионного возраста на 2 года
в связи с работой
с тяжелыми условиями
труда, однако решением
комиссии по рассмотрению
вопросов реализации пенсионных
прав граждан от 06.08.2009 года в
назначении досрочной трудовой
пенсии ему было
отказано в связи с
недостаточностью специального трудового стажа.
Просил включить в специальный стаж
периоды его работы
в должности прораба
строительно-монтажных работ: в ООО « М***» с 01 января 2003 г. по 31
декабря 2004 г.; в ООО «Г***» с 03 января 2005 г. по 04 мая 2009г., и обязать
ответчика назначить ему
трудовую пенсию в
соответствии с подп.1 п.1
ст. 27 Закона «О трудовых
пенсиях в РФ».
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе Управление Пенсионного фонда в
Железнодорожном районе г. Ульяновска
не соглашается с
решением суда и
просит его отменить. При этом указывает, что
спорные периоды работы истца не могут
быть включены в специальный стаж, так как льготный характер не подтвержден
работодателем, представляющим сведения индивидуального (персонифицированного)
учета в системе государственного пенсионного страхования. Суд не
учел, что при обращении истца
в Управление Пенсионного фонда
им не были
представлены документы,
подтверждающие его занятость
в строительстве, реконструкции,
техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других
объектов, а также
документы, свидетельствующие о
том, что выполнением работ, предусмотренных Списками,
он был занят
в течение полного
рабочего дня. Полагает, что
льготный характер работы не может подтверждаться свидетельскими показаниями.
Суд оставил без
внимания их довод
о том, что пенсия
истцу не может
быть назначена со
дня обращения за
пенсией, поскольку на тот
момент истцом не были
представлены все необходимые
для этого документы. Управлению не предоставлено право устанавливать факты
работы в определенных
условиях для досрочного
назначения пенсии по старости.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения представителя Управления Пенсионного фонда
РФ в Железнодорожном районе
г.Ульяновска - Б***., поддержавшей
доводы кассационной жалобы,
пояснения - Л***.,
полагавшего решение суда
правильным, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения
суда.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
В соответствии с
подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» от
17.12.2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее
достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, -
мужчинам по достижении возраста 55 лет,
если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12
лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не
менее 25 лет.
В случае если
указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины
установленного срока и имеют требуемую продолжительность страховою стажа,
трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей
7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на один год
за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой
работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств,
профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых
назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации», правила исчисления периодов работы и
назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством
Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 Закона).
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г.
№ 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в
соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и
показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением
Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
В данном Списке в разделе ХХV11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и
ремонт зданий, сооружений и
других объектов» под
кодом 2290000б-24441
включены производители работ.
Из
материалов дела следует, что
Л***., *** 1951 года рождения, 04
мая 2009 г. обратился в УПФР в Железнодорожном районе г. Ульяновска с
заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 2 п. 1
ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов
реализации пенсионных прав граждан УПФР в Железнодорожном районе г. Ульяновска от 06 августа 2009г. истцу было отказано в назначении досрочной
трудовой пенсии по старости в связи
с отсутствием необходимой продолжительности стажа
на соответствующих видах
работ. При этом в
его специальный трудовой
стаж не были засчитаны периоды
его работы в должности
прораба строительных и
монтажных работ: в ООО
«М***» с 01 января 2003 г. по 31 декабря 2004 г. ( 2 года) и
в ООО «Г***» с 03 января 2005 г.
по 04 мая 2009 г. (4 года 5 месяцев 2
дня).
Разрешая требования Л***., суд пришел к правильному
выводу об их обоснованности.
При
разбирательстве дела установлено,
что в указанные периоды истец
работал прорабом
(производителем работ) на строительстве
и ремонте зданий
и сооружений, организовывал производство
строительно-монтажных и ремонтных
работ, обеспечивал соблюдение
технологической последовательности производства строительно-монтажных работ
на участке и организации
труда и
техники безопасности, был занят
на указанных работах
полный рабочий день.
Данные
обстоятельства
подтверждаются записями в
трудовой книжке истца (л.д.24),
сведениями из личной карточки Л***.
(л.д.149-150), трудовыми договорами (л.д.151,157), приказами по выполнению строительно-монтажных и ремонтных
работ на объектах (л.д.152-155, 158-164), договорами подряда, справками о
стоимости выполненных работ и
затрат, актами приемки
выполненных работ (л.д.201-224), накладными (л.д.182-200), справками, представленными работодателем в Пенсионный
фонд (л.д.38,39), а также
пояснениями свидетелей А***. и ***П.,
не доверять которым
у суда не было
оснований.
Правильно оценив представленные доказательства, суд
обоснованно удовлетворил требования истца и обязал ответчика включить в
специальный стаж время его работы в
должности прораба строительных
и монтажных работ
с 01 января 2003 г. по 31 декабря 2004 г. в ООО
«М***» и с 03
января 2005 г. по 04 мая 2009 г. в ООО «Г***»
Поскольку Л***. имеет
стаж тяжелой работы 7 лет
6 месяцев 12
дней, что более
половины требуемого ( 6 лет и
3 месяца), страховой стаж 30 лет 4 месяца 2 дня
и возраст 58
лет, суд пришел к правильному выводу
о том, что он имеет
право на досрочную
пенсию по пп.2 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в
РФ» и обязал
Управление Пенсионного фонда
РФ в Железнодорожном районе
г.Ульяновска назначить ему
трудовую пенсию с 05
мая 2009 года.
Доводы
кассационной жалобы о том, что
характер выполняемой работы и другие условия не могут подтверждаться
свидетельскими показаниями, являются
необоснованными.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по
делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах,
на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств,
обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств,
имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения
могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей,
письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений
экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической
силы и не могут быть положены в основу решения суда.
Доказательства, положенные в обоснование данного
решения, получены в установленном
законом порядке, исследовались при разбирательстве дела в судебном заседании и ответчиком не были опорочены.
Более того, характер выполняемой
работы истца в
спорные периоды подтвержден
совокупностью исследованных доказательств, а
не исключительно лишь
показаниями допрошенных в судебном
заседании свидетелей.
Доводы
кассационной жалобы о том,
что спорные периоды
работы истца не
подлежат включению в
специальный стаж, поскольку страхователями (ООО «М***» и ООО «Г***») индивидуальные сведения
о трудовом стаже Л***.,
зарегистрированного в системе
обязательного пенсионного страхования,
указанные периоды представлены
общими условиями, не
могут быть приняты
во внимание.
Право на
досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» связано с
характером выполняемых работ, а не с правильностью и своевременностью отчета
работодателя перед Пенсионным фондом.
Иное толкование закона противоречило бы
основополагающим принципам пенсионного обеспечения граждан в Российской
Федерации и нарушало бы установленное ст. 39 Конституции РФ право граждан на
социальное обеспечение по возрасту.
Из пояснений
директора ООО «Г***»
и ООО «М***» А***., допрошенного в качестве
свидетеля, следует, что
сведения в индивидуальном лицевом счете
Л*** о характере
его работы указаны
ошибочно, все это
произошло по незнанию, они
эти сведения скорректируют и
дополнительно представят в
Пенсионный отдел. Л***. работает прорабом, в
его функции входит
контроль, организация
рабочего процесса на
строительном участке, его
рабочий день является
ненормированным, на работе он
находится с утра
и до позднего
вечера.
Доводы кассационной жалобы о несогласии с датой
назначения пенсии судебная коллегия не может принять.
Истец в установленном законом порядке обращался в
пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно
отказано, суд правильно указал в решении дату назначения пенсии с момента
исполнения истцу 58 лет - 05 мая 2009 года. Правильность данного вывода
подтверждается Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. № 25
«О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с
реализацией гражданами права на трудовые пенсии» (пункт 23).
Проверив законность и обоснованность решения суда в
пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований
для его отмены. Решение должно быть оставлено без изменения.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение
Железнодорожного районного суда г.
Ульяновска от 22 декабря 2009 года оставить без изменения, а кассационную
жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном
районе г. Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
