У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Дело 33-***-2010

 

Судья  Д***          

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

16 февраля  2010 года                                                                                    г. Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

 

председательствующего судьи Шлотгауэр Л.Л.,              

судей Аладина П.К., Булгакова Г.М.,   

при секретаре Рабчук Л.Ю.

 

рассмотрела дело по кассационной жалобе Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № ***» УФСИН России по Ульяновской области на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 29 декабря 2009 года,  по которому постановлено:

 

Исковые требования Ю***    удовлетворить.

 

Признать решение жилищно-бытовой комиссии Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № ***» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области от 04 июня 2009 года о снятии Ю*** с учета нуждающихся в жилых помещениях незаконным.

 

Обязать Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония № ***» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области восстановить Ю*** на учете нуждающихся в жилых помещениях с 30 июня 1997 года.

 

Заслушав доклад судьи Аладина П.К., судебная коллегия

 

у с т а н о в и л а:

Ю***. обратилась в суд с иском к Федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония № *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области (далее ФБУ ИК-*** УФСИН России - ответчик), в котором просила:

- признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК-*** УФСИН России от 04 июня 2009 года № *** о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- возложить обязанность на ответчика восстановить в очереди на улучшение жилищных условий.

Свои требования истец мотивировала тем, что с 03 марта 1991 года по 30 августа 1996 года проживала и была зарегистрирована в доме мужа в с. К*** Т*** района Республики Мордовия. 27 августа 1996 года брак между ними был расторгнут. В связи с этим она с сыном выехала из указанного дома и с 06 сентября 1996 года они были поселены в комнату общежития ФГУ ЦИТО УФСИН России по Республике Мордовия. С 30 июня 1997 года состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в ФГУ ИК-*** УФСИН России по Республике Мордовия. В порядке перевода 09 января 2007 года она была принята в ФБУ ИК-*** УФСИН России, поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении с 30 июня 1997 года. В настоящее время на основании договора аренды зарегистрирована и проживает с сыном в жилом доме, принадлежащем Н*** по адресу: Ульяновская область, с. Б. ***, ул. Ф***, д. ***». Решением жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК*** от 04 июня 2009 года была снята с учета на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК Российской Федерации. Решение является незаконным, поскольку противоправных действий должностных лиц при постановке её на очередь нет. Она как была нуждающейся в получении жилого помещения, так и осталась на настоящий момент.

 

Суд  постановил вышеприведенное решение.

 

В кассационной жалобе ФБУ ИК-*** УФСИН России просит решение суда отменить.

Жалоба ответчика мотивирована тем, что при постановке истца на учет были представлены справки с прежнего места жительства, в которых не было указано, с какого времени она проживала в общежитии. Нет сведений о площади и количестве проживающих. Данное обстоятельство не позволяло определить обеспеченность истца жилой площадью за последние пять лет перед постановкой на учет. Суд не учел, что со стороны истца имел место факт намеренного ухудшения своих жилищных условий. Кроме того, ФБУ ИК-*** должно было поставить истца в очередь с  момента подачи заявления в ЖБК, а не с 30 июня 1997 года.

 

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав М***., представляющую по доверенности интересы ФБУ ИК-*** УФСИН России, просившую удовлетворить жалобу по доводам, в ней изложенным, ***.В., представляющего по доверенности интересы Ю***., просившего отказать в удовлетворении жалобы, проверив соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и правильность применения судом норм процессуального и материального права при вынесении решения, кассационная инстанция не находит его подлежащим отмене.

 

Из материалов дела усматривается, что Ю***. приказом от 09 января 2007 года в порядке перевода принята в ФБУ ИК-*** УФСИН России, где проходит службу в настоящее время. У неё есть сын - ***.О., 19 сентября 1989 года рождения. Они оба зарегистрированы с 11 апреля 2008 года в жилом доме, принадлежащем Н***. на основании договора аренды на срок до 11 апреля 2010 года.

Ранее Ю***. с 07 января 1989 года состояла в браке с ***.Г., проживала с мужем и сыном в жилом доме жилой площадью 37,8 кв. м с 03 марта 1991 года по 30 августа 1996 года.

Решением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 27 августа 1996 года брак между супругами был расторгнут.

С 06 сентября 1996 года по 18 апреля 2008 года истец и ребенок проживали и были зарегистрированы в общежитии   ФГУ ЦИТО УФСИН России по Республике Мордовия.

30 июня 1997 года Ю***. было подано заявление о принятии ее с составом семьи два человека на учет для получения жилой площади.

Из справки Учреждения ЖХ-*** усматривается, что Ю***. состояла в списках очередности граждан на получение, расширение и улучшение жилищных условий с 30 июня 1997 года.

В дальнейшем при переводах она вновь принималась на учет нуждающихся в получении жилья с 30 июня 1997 года, в том числе и при переводе на должность младшего инспектора отдела охраны ФГУ ИК-*** УФСИН России по Ульяновской области.

Решением жилищно-бытовой комиссии ФГУ ИК-*** УФСИН России по Ульяновской области от 04 июня 2009 года истец была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п. 6 части 1 ст. 56 ЖК Российской Федерации.

В обоснование решения о снятии Ю***. с учета комиссия сослалась на то, что на момент постановки на учет она не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как при постановке на учет  были приняты справки с прежнего места жительства, в которых не было указано, с какого времени истица проживала в общежитии, а в справке за последние пять лет до постановки на учет не указан метраж общей и жилой площадей и состав семьи.

 

Пунктом 6 части 1 статьи 56 ЖК Российской Федерации предусмотрено два основания для снятия граждан с жилищного учета, а именно:

а) выявление в представленных гражданином документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет;

б) неправомерные действия должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Недостоверность представленных гражданином в уполномоченный орган сведений для принятия на жилищный учет может быть определена как ошибка, так и подлог.

Под выражением «неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет» понимают как указанные выше ошибку и подлог (в том числе служебный), так и иные действия, результатом которых явился факт принятия положительного решения о постановке гражданина на жилищный учет (получение взятки или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя, халатность, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, и др.).

 

Выводы комиссии от 04 июня 2009 года о том, что Ю***. не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий (отсутствие в справках сведений, с какого времени она проживала в общежитии, неуказание состава семьи, метража общей и жилой площади), судом обоснованно признаны несостоятельными, поскольку они носят предположительный характер.

Ответчиком не представлено доказательств того, что Ю***. либо должностными лицами были совершены действия, являющиеся основанием для применения п. 6 части 1 ст. 56 ЖК Российской Федерации.

При этом суд обоснованно исходил из того, что все необходимые документы для решения вопроса о постановке на учет Ю***. были ей предоставлены в 1997 году. В последующем указанные документы проверялись неоднократно, когда проводилась перерегистрация лиц, состоявших на учете, в том числе и при переводах истца в другие места службы.

 

Не представлено ответчиком и доказательств того, что истец при постановке на очередь нуждающихся в жилье ухудшил свои жилищные условия намерено.

Сам по себе факт снятия с регистрационного учета и выезда из дома супруга был обусловлен расторжением брака, что правильно судом первой инстанции не признано обстоятельством, свидетельствующим об искусственном создании нуждаемости в жилом помещении.

 

В связи с изложенным выше, доводы кассационной жалобы о том, что имелся ряд нарушений со стороны ФБУ ИК-*** УФСИН России по Республике Мордовия при  постановке истца на учет с 30 июня 1997 года, без предоставления соответствующих доказательств также подлежат отклонению.

 

Поскольку остальные доводы кассационной жалобы выводов суда не опровергают, сводятся лишь к несогласию с оценкой, данной судом установленным по делу обстоятельствам, то она удовлетворению не подлежит.

 

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная  коллегия,

 

О  П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение  Ульяновского районного суда Ульяновской области от 29 декабря 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу   Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № ***» УФСИН России по Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий:

 

Судьи: