УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Дело № 33-***/2010 г.                                             Судья Б***.                         

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

16 февраля 2010 года                                         г. Ульяновск

 

Судебная  коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе: председательствующего Колобковой О.Б.,

судей Шлейкиной О.В., Костенко А.П.,

при секретаре Яковлевой Т.Ю.

рассмотрела  дело  по  кассационной   жалобе Управления Пенсионного фонда РФ  в Засвияжском районе г. Ульяновска  на  решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска  от 27 января 2010  года,  которым суд решил:

 

Исковые требования Д***. удовлетворить.

Признать за Д*** право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 01 октября  2009г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение)  в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области засчитать Д*** в специальный стаж работы периоды, связанные с педагогической деятельностью: с 16.10.1982г. по 03.07.1983г. в должности старшей пионервожатой средней школы № *** г. Ульяновска; с 03.07.1983г. по 19.04.1987г., с 21.04.1987г. по 28.04.1989г.; с 30.04.1989г. по 03.05.1989г. в должности старшей пионервожатой средней школы № *** г. Ульяновска.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить Д*** досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 01.10.2009г.

Заслушав  доклад  судьи  Шлейкиной О.В., судебная коллегия

 

УСТАНОВИЛА:

 

Д***. обратилась в суд с иском  к Управлению Пенсионного фонда  РФ в Засвияжском районе  о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Свои требования мотивировала тем, что 01 октября 2009 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, но решением комиссии по реализации пенсионных прав в Засвияжском районе г.Ульяновска от 08.12.2009 года в назначении пенсии ей было отказано. В специальный трудовой стаж не были включены периоды её работы: с 16 октября 1982 года по 03 июля 1983 года (08 месяцев 18 дней) в должности старшей пионервожатой средней школы № *** г.Ульяновска, с 03 июля 1983 года по 19 апреля 1987 года, с 21 апреля 1987 по 28 апреля 1989 года, с 30 апреля 1989 по 03 мая 1989 года (05 лет 09 месяцев 29 дней) в должности старшей пионервожатой средней школы № *** г. Ульяновска. Просила включить данные периоды в специальный стаж и назначить пенсию с 01 октября 2009 года.

Рассмотрев спор по существу, суд постановил реше­ние, приведенное выше.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить, как вынесенное с существенным нарушением норм материального права. В обоснование доводов указывает, что при вынесении решения о включении в стаж истицы периодов работы в должности старшей пионервожатой суд применил закон, не подлежащий применению - Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работника просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». При этом суд не принял во внимание, что истица работала в должности старшей пионервожатой в период действия указанного постановления, которое предусматривало при наличии определенных условий возможность включения в льготный стаж работу в должности штатных пионервожатых в школах. Полагает, что поскольку право на пенсию возникло у истицы в период, когда Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397 было отменено, то у суда не было оснований для включения данного периода в специальный стаж.

Проверив  материалы  дела, обсудив  доводы  кассационной  жалобы, выслушав объяснение истицы Д***., судебная коллегия не  находит  оснований  для  отмены  решения  суда.

В  силу ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность  решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Согласно требованиям  ст.ст. 12,55 ГПК  РФ, суд, разрешая спор, правильно  определил  юридически  значимые  обстоятельства, полно  исследовал  представленные  сторонами  доказательства, проверил  доводы  сторон.

В  соответствии  с  собранными  по  делу  доказательствами,  анализ  и  оценка  которым  даны  в  решении, суд  пришел  к  объективному  выводу  о том, что  заявленные исковые  требования   подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика, изложенные в кассационной жалобе, суд находит  несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции ФЗ от 30.12.2008 №319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от  их  возраста.

Списки соответствующих должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждены Постановлением Правительством Российской Федерации от 29.19.2002 г № 781.

Отказывая истице в назначении досрочной пенсии по старости, ответчик исходил из того, что на момент её обращения  в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ  с заявлением о назначении досрочной пенсии  должность пионервожатой, в которой она работала в спорный период, не включена в вышеуказанный Список работ, профессий, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Вместе с тем положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно части  3  Постановления  Правительства РФ  от 22 сентября 1999 года № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в  РСФСР».

В период работы Д***. в должности старшей пионервожатой в средней школе № *** с 16 октября 1982 года по 03 июля 1983 года и в средней школе № *** с 03 июля 1983 года по 19 апреля 1987 года, с 21 апреля 1987 по 28 апреля 1989 года, с 30 апреля 1989 по 03 мая 1989 года действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, утвержденный   Постановлением   Совета   Министров  СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в соответствии с п. 2 Положения   в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности пионервожатой  в школе засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа (соответственно не менее 16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Поскольку на дату обращения Д***. к Управлению Пенсионного фонда в Засвияжском районе  с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии специальный стаж истицы составил не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (19 лет 28 дней), судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что периоды работы в должности старшей пионервожатой в средней школе № *** с 16 октября 1982 года по 03 июля 1983 года и в средней школе № *** с 03 июля 1983 года по 19 апреля 1987 года, с 21 апреля 1987 года по 28 апреля 1989 года, с 30 апреля 1989 года по 03 мая 1989 года подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Учитывая, что в соответствии со ст. 30 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения  трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, установленный для назначения и перерасчета государственных пенсий и действующий до дня вступления в силу настоящего Федерального Закона, суд пришел к правильному выводу о необходимости включения  вышеназванного периода в специальный стаж работы истицы.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно обязал ответчика включить периоды работы Д***. в должности пионервожатой в средней школе № *** с  16 октября 1982 года по 03 июля 1983 года и должности старшей пионервожатой в средней школе № *** с с 03 июля 1983 года по 19 апреля 1987 года, с 21 апреля 1987 года по 28 апреля 1989 года, с 30 апреля 1989 года по 03 мая 1989 года в стаж работы, исчисляемый для назначения льготной пенсии, и назначить истице пенсию с  01 октября 2009 года.

Оснований для отмены решения судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска  от  27 января 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи