УЛЬЯНОВСКИЙ

ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 7 – ***  2010 г.

Судья  Б***.

Решение

09 февраля 2010 года                                                                       г. Ульяновск

Судья судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда Бабойдо И.А. (единолично)

при секретаре Тарановой А.О.,

рассмотрев дело по жалобе Х*** на решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 18 января 2010 года, по которому судья решил:

Постановление № *** *** административной комиссии Засвияжского района г.Ульяновска в отношении Х*** оставить без изменения, а жалобу  Х*** оставить без удовлетворения,

установил:

Постановлением административной комиссии Засвияжского района г.Ульяновска № *** *** от 17 декабря 2009 года Х***. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей.

Правонарушение выразилось в нарушении Х***.  Правил благоустройства города Ульяновска, а именно, в складировании строительного песка и образовании бурьяна с мусором возле дома № *** по ул. П*** в г.Ульяновска.

Не согласившись с указанным постановлением, Х***.  обжаловал его в районный суд.

Решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска  от 18 января 2010 года в удовлетворении жалобы было отказано.

Оспаривая данное решение в вышестоящий суд, Х***.  просит его отменить.

В обоснование жалобы указывает на то, что судом не принят во внимание тот факт, что  песок был им складирован временно, в зимнее время его убрать затруднительно. Он планировал убрать песок весной. Высохшие стебли растений убираются также весной. Обнаруженный мусор был им убран сразу. Отгороженность участка под строительный песок на придомовой территории свидетельствует о принятии им  всех необходимых мер по благоустройству. В постановлении административной комиссии и решении суда не содержится указания на конкретные нормы правил благоустройства, которые им были нарушены. Из постановления неясно, полномочным ли органом выявлено правонарушение.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 21.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях нарушение правил благоустройства территорий, поселений и городских округов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Данная норма права носит бланкетный (отсылочный) характер, поскольку административная ответственность устанавливается за нарушение конкретных правил благоустройства территорий, поселений и городских округов, зафиксированных в постановлении главы г.Ульяновска от 24.04.2008 г. № 2951 «О Правилах благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск».

В соответствии с пунктом 2.6.2. собственники объектов индивидуального жилого сектора обязаны  содержать в чистоте свои участки, палисадники и придомовые отрезки улиц до середины проезжей дороги, своевременно удаляя отходы своими силами и средствами или средствами и силами специализированных предприятий по уборке города и на договорной основе (п.п. а); не допускать без согласования с администрацией складирования строительных материалов ( п.п. д).

Из материалов дела усматривается, что 08 декабря 2010 года был выявлен факт складирования песка для строительных работ около дома № *** по ул.П*** в г.Ульяновске,  что подтверждается протоколом об административном правонарушении АП-*** № *** от 08 декабря 2009 года (л.д. ), рапортом сотрудника УУМ МОБ ОМ № *** по обслуживанию Засвияжского района УВД по г.Ульяновску Ф***. от 08 декабря 2010 года.

Факт складирования песка для строительных работ и наличия мусора в бурьяне перед своим  домовладением по указанному адресу Х***.  не оспаривается.

Доказательств того, что в силу объективных причин и (или) по независящим от него причинам он не имел возможности убрать строительный материал либо согласовать с администрацией района города его складирование перед собственным домом, Х***. представлено не было.

Таким образом, выводы административной комиссии и суда о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, и виновности в его совершении Х***   основаны на совокупности допустимых доказательств, всесторонне, полно, объективно исследованных в судебном заседании и получивших в обжалуемых постановлении и решении надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст.ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ.

В содеянном Х***. правильно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях.

Обоснованность привлечения Х***. к административной ответственности по ст. 21.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Довод жалобы о незаконности обжалуемого постановления государственного органа и решения суда в связи с тем, что в указанных актах не содержится указание конкретной нормы Правил благоустройства города Ульяновска, несостоятелен.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 и ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на данное постановление должны содержать, в том числе указание на статью КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающие административную ответственность за данное административное правонарушение либо основания прекращения производства по делу.

Из материалов дела следует, что в постановлении административной комиссии Засвияжского района г.Ульяновска № *** от 17 декабря 2009 года и решении Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 18 января 2010 года содержатся указания на статью закона субъекта Российской Федерации, предусматривающую административную ответственность, а именно на ст. 21.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении в отношении Х***. составлен полномочным должностным лицом.

Учитывая изложенное, жалоба Х***. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ

решил:

Постановление  административной комиссии Засвияжского района г.Ульяновска № *** ***  от 17 декабря 2009 года и решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 18 января  2010 года оставить без изменения, а жалобу Х*** – без удовлетворения.

Судья