Судебный акт
Оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд из Российской Федерации
Документ от 26.01.2010, опубликован на сайте 10.02.2010 под номером 15112, 2-я гражданская, жалоба на действия СПИ, без изменения (жалоба или представление - без удовлетворения)

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Дело №33-***/2010                                                         Судья  С***

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

26 января 2010 года                                                         город Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Бабойдо И.А.,

судей Аладина П.К., Костюниной Н.В.,

при секретаре Якуте М.Н.

рассмотрела дело по кассационной жалобе К*** на решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 30 ноября 2009 года, по которому постановлено:

В удовлетворении заявления К*** об отмене постановления № *** о временном ограничении на выезд из Российской Федерации судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Засвияжскому району г.Ульяновска управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области М***. от 02.11.2009 г. отказать.

Заслушав доклад судьи Бабойдо И.А., судебная коллегия

 

установила:

К***. обратился в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Засвияжскому району г. Ульяновска управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области М***. по вынесению постановления от 02.11.2009 г. о временном  его ограничении на выезд из Российской Федерации. Требования мотивировал тем, что 19.11.2009 г. он по почте получил постановление № *** о временном ограничении на выезд из Российской Федерации от 02.11.2009 г., которое, по его мнению, является незаконным и потому подлежащим отмене по следующим основаниям. В постановлении не мотивировано, почему судебный пристав решил ограничить выезд заявителя за границу, в связи с финансовым кризисом он лишен возможности зарабатывать достаточную сумму, чтобы исполнить решение суда, поэтому собирался выехать на заработки в Чехию. Он систематически исполняет вынесенные в отношении него решения суда, внося платежи по исполнительным документам. Заявитель просит постановление № *** о временном ограничении на выезд из Российской Федерации от 02.11.2009 г. судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Засвияжскому району г. Ульяновска управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области М*** отменить.

Рассмотрев заявленный спор, суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе, К***., не соглашаясь с решением, просит его отменить и удовлетворить его заявление. В жалобе указывается на то, что он (заявитель) не согласен с выводами суда о том, что он уклоняется от исполнения требований исполнительного документа. Суд не учел, что он лишен возможности исполнить решение суда, поскольку у него недостаточное для этого имущественное положение. Вынесенным решением ущемляются его конституционные права на свободное передвижение, в том числе и выезд за пределы Российской Федерации, что ему необходимо по работе. Районный суд нарушил его права и тем, что не удовлетворил его заявление об отводе судьи.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и заслушав К***., судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.

Рассматривая заявленные требования, суд правомерно руководствовался положениями ст. 64 ФЗ№ 229-ФЗ от 02.10.2007 года  «Об исполнительном производстве», где сказано, что  в процессе исполнения  требований   исполнительных  документов   судебный   пристав-исполнитель вправе   совершать   следующие   исполнительные   действия:   устанавливать   временные  ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Основания для применения таких исполнительных действия заложены в  ч.ч.2, 3 ст.67 ФЗ  «Об исполнительным производстве» (с последующими вменениями), где указано, что при   неисполнении должником   в установленный срок без уважительных причин    требований,    содержащихся        в исполнительном    документе, выданном на основании   судебного   акта   или   являющемся   судебным   актом,   судебный   пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Постановление о временном ограничении  на  выезд  должника  из   Российской   Федерации  утверждается   старшим судебным  приставом.   Копии  указанного  постановления  направляются     должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы.

Из материалов дела следует, что решением Засвияжского районной суда г. Ульяновска от 05.02.2009 г. произведен раздел в натуре четырехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Ульяновск, улица П***, дом *** квартира ***, между ее сособственниками К*** А.В., К***., несовершеннолетним К*** Д.Д. В  общую долевую собственность К*** А.В. и несовершеннолетнему К*** Д.Д. передано по 1\2 доле каждому помещение общей площадью 75,04 кв.м - квартиру № *** по заключению эксперта № *** от 03.02.2009 г.; в собственность К***. помещение общей площадью 45,61 кв.м - квартиру № *** по заключению эксперта № *** от 03.02.2009 г. Работы и расходы по переоборудованию квартиры согласно заключению эксперта возложены: по квартире № *** в размере 40 442 руб. на К***., по квартире № *** в размере 8884 руб. на  К*** А.В., по квартирам № *** и № *** в размере 10 560 руб. на К*** А.В. и К***.; взыскана с К***. денежная компенсация за отклонение от идеальной доли в пользу К*** А.В. 48 766 руб., в пользу несовершеннолетнего К*** Д. Д. 71 626,50 руб. с зачислением указанной суммы на счет несовершеннолетнего К*** Д. Д. в отделении СБ РФ в г. Ульяновске.

Названное решение вступило в законную силу.

09.04.2009 г. К*** А.В. предьявила в ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска  заявление о принятии к исполнению исполнительного листа, выданного на основании указанного выше решения суда, о взыскании с К***. в пользу несовершеннолетнего сына К*** Д.Д. 71 626,50 руб.

10.04.2008 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска возбуждено исполнительное производство в отношении должника К***. о взыскании в пользу несовершеннолетнего К*** Д.Д. 71 626,50 руб. В указанном постановлении должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в течение 5 дней. Копия данного постановления была направлена взыскателю и должнику.

10.04.2008 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска   вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства   в отношении должника К***.   о взыскании в пользу К*** А.В. 48 766 руб., которое направлено также в адрес должника и взыскателя и в котором установлен срок для добровольного     исполнения требования,  содержащегося в исполнительном документе  в  5 дней.

14.04.2009   г. судебным приставом во исполнение решения суда направлены  в ОГУП БТИ, УФРС по Ульяновской области, УГИБДД УВД Ульяновской области, главе города Ульяновска, ГАЗбанк, РосБанк, АКБ Бин-Ванк и другие учреждения запросы о наличии в собственности у должника объектов недвижимого имущества, автотранспортных средств, открытых вкладов.

Как следует из акта совершения исполнительных действий от 15.06.2009 г., имущество должника, находящееся в квартире № *** дома № *** по улице П*** в г. Ульяновске, на которое может быть обращено взыскание, отсутствует.

26.06.2009 г. судебным приставом-исполнителем принято постановление об обращении взыскания на заработную плату должника К***., которое 06.07.2009 г. направлено главному бухгалтеру ООО «Р***», где в должности директора работает К***.

26.10.2009 г. в адрес взыскателя судебным приставом-исполнителем направлено предложение о розыске должника (или его имущества).

02.11.2009 г. постановлением судебного пристава-исполнителя в связи с уклонением К***. от выполнения требований исполнительного документа и наличием задолженности в размере  67 276,5 руб. ограничен его выезд из РФ сроком не более 6 месяцев до 02.05.2010г.

Указанное постановление утверждено начальником отдела судебных приставов по Засвияжскому району г. Ульяновска - старшим судебным приставом С***. и направлено 06.11.2009 г. в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России, в Управление Федеральной миграционной службы по Ульяновской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, должнику и взыскателю.

Установив указанные выше обстоятельства и дав надлежащую правовую оценку собранным по делу доказательствам, районный суд пришел к правильному выводу о том, что оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области М***. от 02.11.2009 г. о временном ограничении на выезд должника К***. из РФ  незаконным не имеется.

Судом правомерно указано в решении, что исходя из смысла ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» временные ограничения на выезд должника из России можно признать в качестве обеспечительной меры принудительного исполнения судебных и иных актов. Основанием осуществления данного действия судебного пристава-исполнителя выступает неисполнение должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Применение предусмотренных законом мер воздействия на должников, к которым относится и временное ограничение на выезд из России,  соотносится с требованиями   ч.1   ст. 12,   ст. 13   ФЗ «О судебных приставах», где сказано, что  судебный пристав в процессе    принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; он обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Доводы, приведенные  К***. в кассационной жалобе о недостаточной мотивированности постановления от 02.11.2009 года, о том, что он систематически исполняет указанное выше решение суда, приводились им и в суде первой инстанции. Данные доводы судом были тщательно проверены, им в решении дана надлежащая правовая оценка, сомневаться в правильности которой у суда кассационной инстанции оснований не имеется.

Суд правильно указал в решении, что  судебный акт должником надлежащим образом не исполняется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 30 ноября 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу К*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи