Судебный акт
Назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью
Документ от 12.01.2010, опубликован на сайте 04.02.2010 под номером 14992, 2-я гражданская, о включении периодов рыботы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, без изменения (жалоба или представление - без удовлетворения)

 

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Дело № 33- ***   2010 г.

 

Судья Р***

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

12 января 2010 года                                                                  г. Ульяновск 

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе  председательствующего  Мирясовой  Н.Г.

судей     Гурьяновой О.В.,  Трифоновой  Т.П.,

при  секретаре   Высоцкой А.В.

 

рассмотрела дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 10 ноября 2009 года, по которому судом  постановлено:

 

Исковые  требования  Л***  удовлетворить  частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска зачесть в льготный стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды работы Л*** с 09 декабря 1989 года по 08 июня 1991 года, с 24 сентября 1999 года по 20 августа 2009 года и назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 02 октября 2009 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Л*** к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Ленинском районе г. Ульяновска о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, отказать.

 

Заслушав доклад судьи Гурьяновой О.В.,  судебная коллегия

 

Установила:

 

Л***. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного  фонда  РФ в Ленинском районе  г.Ульяновска  о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование  заявленных  требований  истица  указала, что  21  августа  2009 года   она  обратилась  к  ответчику   с  заявлением о  назначении  досрочной  трудовой пенсии  по  старости   в  связи с  осуществлением   педагогической  деятельности   в  учреждениях  для  детей, независимо  от  их  возраста.

Решением  комиссии  по  рассмотрению вопросов  по  реализации  пенсионных  прав  граждан  при  Управлении  Пенсионного  фонда  РФ в  Ленинском районе   от 04.09.2009 года  ей  было  отказано  в  назначении   трудовой пенсии  в  связи  с  осуществлением  педагогической деятельности   ввиду отсутствия   необходимого  педагогического  стажа.   При  этом  ответчик   не  включил  в   специальный  стаж   период  её  работы   в  должности  музыкального  руководителя   в  детском саду № ***  с 03.06.1980 года  по 14.07.1980 года; время  нахождения   в  отпуске по  уходу  за ребенком   до  3  лет  с  09.12.1989 года по 08.06.1991 года; период  её  работы  в  должности воспитателя   детского  сада № ***  с  24.09.1999 года  по  20.08.2009 года.

Просила  включить  в  льготный  стаж  работы  указанные  периоды  и  обязать  ответчика  назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, на основании пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 21 августа 2009 года.

Рассмотрев спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе Пенсионный фонд просит отменить решение суда, указывая, что включение в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, а также периода работы с 24.09.1999 года по 20.08.2009 года в должности воспитателя в детском саду № *** не основано на законе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Судебная  коллегия  полагает, что суд  правильно  определил   юридически  значимые  обстоятельства дела, всесторонне  и  полно  исследовал  представленные сторонами доказательства, проверил доводы сторон.

В  соответствии с собранными по делу  доказательствами, анализ  и  оценка  которым   дана  в  решении, суд  пришел  к  объективному  выводу   об  обоснованности   заявленного  по  делу  иска  в  части.

Как усматривается из материалов дела, Л***., являясь воспитателем детского сада № ***, в период с 09 декабря 1989 года по 08 июня 1991 года находилась  в отпуске по уходу за ребенком с 1,5 до 3 лет.

Суд  первой  инстанции  пришел  к  правильному  выводу  о  том,   что  вышеуказанный  период  нахождения  истицы   в  отпуске  по  уходу  за  ребенком  до  3 лет   подлежит  включению  в  специальный  стаж  педагогической  деятельности, дающей  право на  досрочную пенсию. 

Доводы, приведенные Пенсионным фондом в кассационной жалобе о необоснованности  выводов  суда  в  указанной  части, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену либо изменение решения суда.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от              17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Должность истицы и учреждение, где она работала, соответствуют Спискам от 22.09.1999 и от 29.10.2002 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

До вступления в силу Трудового кодекса РФ и Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникающих в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации"), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Как усматривается из дела, в отпуске по уходу за ребенком истица находилась в период действия данной нормы закона – с 09 декабря 1989 года по 08 июня 1991 года, а потому с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Суд  обоснованно  включил  в специальный  стаж  истицы и  период  её  работы  в  должности   воспитателя  в  детском  саду  № ***   с  24.09.1999 года  по   20.08.2009 года, поскольку  в  ходе  судебного  разбирательства   было  установлено, что в  указанный  период   истица  осуществляла  педагогическую  деятельность,  должность «воспитатель»  и   дошкольное  образовательное  учреждение «детский  сад»  поименовано  в  списках   должностей    и  учреждений, работа  в  которых  засчитывается  в   стаж  работы, дающей  право на   досрочное  назначение   трудовой пенсии   по  старости   лицам,  осуществляющим  педагогическую  деятельность  в   учреждениях  для  детей, утвержденных  Постановлением  Правительства  РФ от 29.10.2002  г. № 781   и  Постановлением Правительства РФ   от 22.09.1999 года  № 1067.

Документы,  подтверждающие  стаж   истицы  на  соответствующей   работе (в  должности  воспитателя  детского  сада № ***),   в  Пенсионный  фонд  были  представлены.      

Суд  пришел  к  правильному  выводу  о  том, что отсутствие  в  индивидуальном   лицевом  счете  застрахованного  лица  сведений  о  ведении  педагогической  деятельности   не  может  являться   основанием  для  отказа  во  включении   Л***.  в   специальный  трудовой  стаж  оспариваемого  периода.

Характер  работы и должность  истицы  с   даты  регистрации  (24.09.1999 г.)  в    качестве  застрахованного  лица  в  соответствии  с  Федеральным  Законом  «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете   в  системе  государственного  пенсионного  страхования»  не изменились,  обязанность  заполнять   индивидуальные  лицевые  счета   застрахованных  лиц   лежит  на  работодателе, а  не  на работнике,  а  поэтому  допущенные   в  этой  части  нарушения  не  должны  ограничивать   пенсионные  права   Л***.  

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения  суда.

На  основании изложенного и руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

 

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 10 ноября 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного  фонда  РФ в Ленинском районе г. Ульяновска – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: