УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Дело № 33-***/2009
Судья Л*** Н.П.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
01
декабря 2009 года
город Ульяновск
Судебная
коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Болбиной
Л.В.,
судей Бабойдо И.А.,
Шлейкиной О.В.,
при секретаре Рабчук
Л.Ю.
рассмотрела дело по
кассационной жалобе Т***, на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска
от 15 октября 2009 года, по которому постановлено:
В удовлетворении
заявления Т*** о признании бездействия судебного пристава-исполнителя,
постановления и.о. начальника отдела судебных приставов по Засвияжскому району
г. Ульяновска от *** г., постановления от *** г. и.о. руководителя УФССП России
по Ульяновской области – главного судебного пристава-исполнителя по Ульяновской
области незаконными отказать.
Заслушав доклад
судьи Болбиной Л.В., судебная коллегия
установила:
Т*** обратился в суд
с заявлением о признании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей
незаконными. Заявление мотивировано тем, что *** года в отдел судебных
приставов по Засвияжскому району г. Ульяновска представителем Т*** – П***. на исполнение был предъявлен исполнительный
лист о взыскании с должника З*** суммы основного долга по договору займа,
процентов за пользование чужими денежными средствами, возврате госпошлины.
*** года судебным приставом-исполнителем П***
Т.С. вынесено определение о возбуждении исполнительного производства.
Впоследствии исполнительное производство передано судебному
приставу-исполнителю М***.
*** года на имя начальника ОСП по
Засвияжскому району УФССП по Ульяновской области была направлена
жалоба в порядке подчиненности на бездействие судебных
приставов-исполнителей П***
Т.С. и М***. Постановлением и.о. начальника отдела судебных приставов по
Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области Р***. от ***
года жалоба удовлетворена частично.
Признано бездействие судебных приставов-исполнителей П*** Т.С. в период с ***
г. по *** г. и М***. в периоды с *** г. по *** г. и с *** г. по *** года,
выразившееся в непринятии мер по исполнению решения суда.
Жалоба П***. на постановление от *** года
оставлена без удовлетворения. Отказывая в удовлетворении жалобы, и.о.
руководителя УФССП России по Ульяновской области - главного судебного
пристава-исполнителя по Ульяновской области К***. оставил без внимания тот
факт, что должник является соучредителем в ООО «Д***», ООО «МР***», ООО «СК ***».
Так, до настоящего времени должностными лицами не выявлено и не обращено
взыскание на долю должника в уставном капитале каждой из вышеперечисленных
организаций, не установлено, имел ли место факт отчуждения долей, если да, то в
какой период.
До настоящего времени заявитель не получил
постановление об исполнительном производстве, хотя в постановлении и.о.
главного судебного пристава-исполнителя по Ульяновской области К*** указано, что
копии направлены сторонам *** года. При этом он сослался на единственный исходящий номер,
который закреплен за двумя письмами, тогда как два отдельных письма не могли
пройти под одним исходящим номером. Кроме того, К***. не придал внимания тому
обстоятельству, что с момента возбуждения исполнительного производства прошло
уже больше года, а работа приставов только началась.
Заявитель считает незаконным то, что должник
ограничен в выезде из Российской Федерации спустя 1,5 года после возбуждения
исполнительного производства. До настоящего времени заявителем не получены
постановления, на которые ссылается К***.
Просил суд признать бездействие судебных
приставов Засвияжского района УФССП по
Ульяновской области П*** Т.С. и М***. незаконным, признать незаконными
постановления и.о. начальника отдела судебных приставов по Засвияжскому району
г. Ульяновска от *** года и постановление и.о. руководителя УФССП России по
Ульяновской области – главного судебного пристава по Ульяновской области от ***
года.
Рассмотрев заявление по существу, суд вынес
решение, приведенное выше.
В кассационной жалобе П***., представляющая
интересы Т***., просит решение суда отменить, направить дело на новое
рассмотрение. При этом указывает, что
суд не истребовал доказательств направления сторонам постановления о
возбуждении исполнительного производства, также не учел того, что каждому
исходящему документу присваивается отдельный номер, который регистрируется в
журнале исходящей корреспонденции. В решении указано, что факт бездействия
судебного пристава-исполнителя М***. в период с *** года не нашел своего
подтверждения, тогда как данный период заявителем не оспаривался. Заявителем
оспаривалось бездействие судебного пристава-исполнителя в период до *** года. С
момента возбуждения постановления об исполнительном производстве до подачи
жалобы на бездействие судебных приставов прошел 1 год и 4 месяца, что нарушает
положения п. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве». Полагает, что
судебными приставами-исполнителями не было принято мер к надлежащему исполнению
исполнительного документа. Должник был
предупрежден об уголовной ответственности лишь *** года, а постановление об
ограничении права должника выезда из России было вынесено только *** года
(указанное постановление заявителю не направлялось).
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,
заслушав представителя Т*** – П***., представителя УФССП по Ульяновской области
А***., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно ст. 121 Федерального закона РФ №
229-ФЗ от 02.10.2007 года постановления судебного пристава-исполнителя и других
должностных лиц службы судебных приставов, их действия ( бездействие) могут
быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права
и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и
оспорены в суде.
Заявление об оспаривании постановлений
должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия)
подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с
изъятиями и дополнениями, предусмотренными ст. 441 ГПК РФ (ч.3 ст. 441 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об
исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со
дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о
возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении
исполнительного производства. Копия постановления судебного
пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня,
следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю,
должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим
исполнительный документ.
Материалами дела установлено, что исполнительный лист №*** от *** года,
выданный Засвияжским районным судом г. Ульяновска о взыскании с З*** 604 410
рублей в пользу Т***., 13 марта 2008
года взыскателем был предъявлен на исполнение в ОСП по Засвияжскому району
города Ульяновска.
17 марта 2007 года судебным
приставом-исполнителем П*** Т.С.
вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в
отношении должника З*** о взыскании с него в пользу взыскателя Т*** долга в
размере 604 410 руб. (исполнительное производство №***). Копия данного
постановления направлена сторонам *** года (исх. №***).
В соответствии со статьей 4 ФЗ «Об
исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на
принципах законности, своевременного совершения исполнительских действий и
применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований
взыскателя и мер принудительного характера.
Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона №118-ФЗ
от 21.07.1997 года «О судебных приставах» (с последующими изменениями) в
процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель
принимает меры по своевременному и правильному исполнению исполнительных
документов.
Из вышеуказанного исполнительного
производства следует, что 28.03.2008 года судебным приставом-исполнителем в
целях проверки имущественного положения должника были направлены запросы в
регистрирующие органы и банки.
Кроме того, судебным приставом-исполнителем П***
Т.С. *** года, 28 апреля 2008 года, 12 мая 2008 года осуществлялись выходы по
месту жительства должника, о чем составлены акты.
*** года судебным приставом-исполнителем было
вынесено постановление о принудительном приводе должника З***., должник был
доставлен и от него отобрано объяснение.
*** года исполнительное производство в
отношении должника З*** судебным
приставом-исполнителем П*** Т.С. передано на исполнение судебному приставу-исполнителю
М***.
Анализируя вышеуказанные факты, суд первой
инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии бездействия со стороны
судебного пристава- исполнителя П*** Т.С. в период с 17 марта 2008 года по 12 мая 2008 года и непринятия мер к исполнению решения суда
(бездействие) в период с 13 мая 2008 года по 23 июня 2008 года.
*** года судебным приставом-исполнителем М***
было вынесено постановление о розыске имущества З***. В рамках розыскного дела
были направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы города
Ульяновска и Ульяновской области, поступившие ответы свидетельствуют, что
какого-либо имущества на имя З*** на территории г. Ульяновска и Ульяновской области
не зарегистрировано.
*** года судебным приставом-исполнителем М***.
было вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской
Федерации.
*** года судебным приставом-исполнителем М***
были направлены запросы в регистрирующие органы и банки, в том числе в ИФНС
России по Засвияжскому району г. Ульяновска о предоставлении сведений о
регистрации должника в качестве учредителя каких-либо организаций, на которые
были получены отрицательные ответы.
*** года должнику направлена телефонограмма о
явке в ОСП *** года.
*** года и *** года судебный
пристав-исполнитель М*** осуществляла выход по месту жительства должника, что
подтверждается соответствующими актами.
Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд
первой инстанции пришел к правильному выводу о бездействии судебного пристава-исполнителя
М*** в период с 25 июня 2008 года по 23 февраля 2009 года, с 25 февраля 2009
года по 03 августа 2009 года. В период с 03 августа 2009 года судебным
приставом-исполнителем М*** принимались меры по исполнению решения суда о
взыскании денежной суммы в пользу Т*** с З***
Судом также установлено, что взыскателем факты непринятия мер по
исполнению решения суда судебными приставами П*** Т.С. и М***. в установленные
судом периоды были обжалованы взыскателем в порядке подчиненности вышестоящим
должностным лицам.
Постановлением и.о. начальника отдела
судебных приставов по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской
области – старшего судебного пристава Р*** от *** года признано незаконным бездействие
судебных приставов-исполнителей П*** Т.С. в период с *** года по *** года, М***.
в периоды с *** г. по *** г. и с *** г. по *** года.
Постановлением и.о. руководителя УФССП России
по Ульяновской области – К***. от *** года постановление и.о. начальника отдела судебных
приставов по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области –
старшего судебного пристава Р***. от *** года признано правомерным.
Таким образом, постановлениями вышестоящих
органов уже признано бездействие судебных приставов-исполнителей П*** Т.С. в
период с *** года по *** года, М***. в периоды с *** г. по *** г. и с *** г. по
*** года. Оснований для отмены данных
постановлений и признания их незаконными не имеется. Фактов бездействия
судебных приставов-исполнителей в другие периоды судом также не установлено.
Доводы жалобы были предметом рассмотрения в
суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.
При рассмотрении дела суд принял все
необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения всех
действительных обстоятельств дела.
Доводы, приведенные П***., представляющей
интересы Т***., в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут
повлечь отмену решения суда.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная
коллегия
у с т а н о в и л а :
Решение Засвияжского районного суда г.
Ульяновска от 15 октября 2009 года оставить без изменения, кассационную жалобу
Т***, - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
