У Л Ь Я Н О В С К И Й   ОБ Л А С Т Н О Й  СУ Д

 

Судья Р*** В.И.                                         Дело № 33-*** - 09

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

01 декабря 2009года                                                             город Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Бабойдо И.А.,

судей  Шлейкиной О.В., Королевой А.В.,

при секретаре Рабчук Л.Ю.

рассмотрела дело по частной жалобе представителей истцов П*** В*** Л***, А*** С*** А***, Г*** А*** П***, Е*** А*** Н***, П*** А*** Г***, З*** С*** П***, И*** Р*** М***, Б*** А*** В***, А*** В*** Ф***, Б*** Д*** А***, Г*** Ю*** Н***, С*** В*** И***, Л*** С*** Ю***, П*** Е*** А***, К*** В*** Ф***, Ф*** А*** А***, К*** А*** М***, Е*** Н*** М***, С*** Р*** Р***, Б*** Д*** А***, С*** Д*** А***, М*** С*** В***, О*** П*** Н***, О*** В*** Н***, А*** А*** И***, С*** В*** М***, Т*** А*** В***, И*** М*** Г***, Ш*** О*** Г***, М*** А*** А***, Г*** С*** Н***, С*** Е*** А***, К*** А*** Г***, О*** А*** В***, Х*** С*** А***, Ш*** М*** Ф***, Г*** С*** В***, Л*** Д*** В***, П*** А*** В***, П*** А*** В***, Д*** С*** Б***, Б*** М*** Ф***, А*** А*** М***, А*** А*** В***, К*** Ю*** А***, М*** С*** А***, Б*** С*** В***, С*** В*** В***, Ф*** А*** В***, К*** В*** П***, С*** С*** Р***, Г*** В*** Н***, С*** Е*** С***, З*** В*** Н***, Ш*** С*** В***, Л*** С*** А***, П*** С*** В***, Т*** А*** Г***, У*** Р*** А***, А*** А*** А***, Р*** А*** А***, Ф*** В*** А***, Г*** А*** В***,¹ К*** А*** А***, Е*** О*** В***, С*** А*** П***, Х*** И*** Р***, К*** А*** Н***, И*** Н*** И***, М*** А*** Г***, В*** А*** Г***, П*** А*** В***, У*** А*** И***, М*** В*** С***, Ш*** Н*** П***, Ф*** В*** Н***, М*** В*** В***, Ш*** А*** А***, К*** Д*** В***, Я*** В*** В***  - А*** С*** А*** и К*** Л*** М***  на определение Ленинского районного суда города Ульяновска от 30 октября 2009  года, по которому суд определил:

Производство по гражданскому делу по иску П*** В*** Л***, А*** С*** А***, Г*** А*** П***, Е*** А*** Н***, П*** А*** Г***, З*** С*** П***, И*** Р*** М***, Б*** А*** В***, А*** В*** Ф***, Б*** Д*** А***, Г*** Ю*** Н***, С*** В*** И***, Л*** С*** Ю***, П*** Е*** А***, К*** В*** Ф***, Ф*** А*** А***, К*** А*** М***, Е*** Н*** М***, С*** Р*** Р***, Б*** Д*** А***, С*** Д*** А***, М*** С*** В***, О*** П*** Н***, О*** В*** Н***, А*** А*** И***, С*** В*** М***, Т*** А*** В***, И*** М*** Г***, Ш*** О*** Г***, М*** А*** А***, Г*** С*** Н***, С*** Е*** А***, К*** А*** Г***, О*** А*** В***, Х*** С*** А***, Ш*** М*** Ф***, Г*** С*** В***, Л*** Д*** В***, П*** А*** В***, П*** А*** В***, Д*** С*** Б***, Б*** М*** Ф***, А*** А*** М***, А*** А*** В***, К*** Ю*** А***, М*** С*** А***, Б*** С*** В***, С*** В*** В***, Ф*** А*** В***, К*** В*** П***, С*** С*** Р***, Г*** В*** Н***, С*** Е*** С***, З*** В*** Н***, Ш*** С*** В***, Л*** С*** А***, П*** С*** В***, Т*** А*** Г***, У*** Р*** А***, А*** А*** А***, Р*** А*** А***, Ф*** В*** А***, Г*** А*** В***, К*** А*** А***, Е*** О*** В***, С*** А*** П***, Х*** И*** Р***, К*** А*** Н***, И*** Н*** И***, М*** А*** Г***, В*** А*** Г***, П*** А*** В***, У*** А*** И***, М*** В*** С***, Ш*** Н*** П***, Ф*** В*** Н***, М*** В*** В***, Ш*** А*** А***, К*** Д*** В***, Я*** В*** В***  к общественной организации «Ульяновское областное добровольное п*** общество» о признании недействительным решения правления областного совета общественной организации «Ульяновское областное добровольное п*** общество», признании членами общественной организации «Ульяновское областное добровольное п*** общество», возложении обязанности созвать внеочередное собрание членов общественной организации «Ульяновское областное добровольное п*** общество» - прекратить.

 

Заслушав доклад судьи Шлейкиной О.В., судебная коллегия

 

У  С Т А Н О В И Л А :

 

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к общественной организации «Ульяновское областное добровольное п*** общество» (ОО «УОД***О») о признании недействительным решения Правления областного совета общественной организации «Ульяновское областное добровольное п*** общество», признании членами общественной организации «Ульяновское областное добровольное п*** общество», возложении обязанности созвать внеочередное собрание членов общественной организации «Ульяновское областное добровольное п*** общество».  

Свои требования мотивировали тем, что они, граждане России, хотели вступить в  члены общественной организации «Ульяновское областное добровольное п*** общество» и каждый обратился с заявлением. 12.03.2009  на заседании Правления ОО «УОД***О» они  были приняты в члены ОО «УОД***О», о чем им сообщили, прислав копии протоколов заседания.

28.05.2009 состоялось собрание членов ОО «УОД***О», на котором в соответствии с Уставом ОО «УОД***О» было решено обратиться с заявлением на имя областного совета общества о созыве внеочередного собрания членов ОО «УОД***О».

В июле 2009 года каждому истцу  ответчиком были высланы письма, в которых сообщалось, что 09.07.2009г. на заседании Правления областного совета ОО «УОД***О» были рассмотрены заявления истцов и в приеме их в члены ОО «УОД***О» было отказано.  Областным советом общества 10.07.2009 решение Правления от 09.07.2009 об отказе в приеме истцов в члены ОО «УОД***О» было утверждено.

Истцы считают, что действия ОО «УОД***О» нарушают конституционное право истцов на объединение в общественные организации, установленное ст. 30 Конституции РФ, и противоречит Уставу данной организации, согласно п. 1.2 которого общество действует на принципах добровольности, равноправия его членов, свободы творчества, самоуправления, законности и гласности.

Просят  признать незаконным решение правления областного совета ОО «УОД***О» от 09.07.2009, утвержденное на заседании Областного совета ОО «УОД***О» 10.07.2009,  об отказе в приеме в члены ОО «УОД***О»; признать истцов членами ОО «УОД***О» с 12.03.2009; обязать правление и областной совет ОО «УОД***О» созвать внеочередное собрание членов ОО «УОД***О».

Суд постановил определение, приведенное выше.

В частной жалобе представители истцов  просят определение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

В жалобе указывается, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно указал, что в судебном порядке рассматриваются споры в соответствии со ст.26, 42, 44, 45 ФЗ «Об общественных объединениях». Истцы действительно не обращались по вопросам,  которые регулируются данными нормами права, в их исковом заявлении четко прописаны их требования. Суд необоснованно сослался на ст. 39 вышеназванного Закона. Судом приведены доводы ответчика о подведомственности данного спора судам общей юрисдикции, однако они не заслуживают внимания, так как ошибочны.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, заслушав объяснения  П*** А.г, П*** В.Л., И*** Р.М., Е*** А.Н., Г*** А.П., А*** С.А., их представителя К*** Л.М.,  представителя ОО «УОД***О» - С*** И.П.,   судебная коллегия не находит оснований к отмене определения суда первой инстанции.

Согласно ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Как видно из  текста искового заявления, истцы  не согласны  с тем, что им отказано общественной организацией в приеме их в члены общественной организации, право на членство в общественной организации и право на реализацию прав, предоставленных членам общественной организации на участие в управлении и деятельности данной общественной организации.

В соответствии со ст. ст. 30, 46 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. ст. 3, 6, 15, 17 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» граждане имеют право вступать в общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов. Члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности. Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений не допускается за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Суд правильно указал в своем решении, что в соответствии со ст.39 Закона возможно обращение в суд с иском,  если были нарушены  права истцов, предусмотренные настоящим Законом и другими законами об отдельных видах общественных объединений.

Между тем предметом иска являются обстоятельства, связанные с применением норм Устава ОО «УОД***О», членством в общественной организации, признанием истцов таковыми, а также созывом внеочередного собрания, что относится к принципам и содержанию деятельности непосредственно общественных объединений.

Поскольку пределы судебной защиты права на объединение ограничены, то в силу принципов свободы деятельности общественных объединений и невмешательства со стороны государства, установленных Федеральным законом "Об общественных объединениях", суд не вправе вмешиваться во внутреннюю деятельность объединения и принимать решения по делам, касающимся таких вопросов.

Таким образом,  суд  в силу ст. 220 и п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ обоснованно прекратил производство по делу.

При таких обстоятельствах, определение суда первой инстанции является законным и обоснованным и по доводам частной жалобы отмене не подлежит.

Доводы кассационной жалобы не могут повлечь отмену решения суда, так как не опровергают его выводов и основаны на ошибочном толковании закона, регулирующего данные правоотношения.

В силу изложенного, решение суда первой инстанции соответствует нормам материального и процессуального закона.

На основании изложенного,  руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Определение Ленинского районного суда города Ульяновска  от 30 октября 2009 года   оставить без изменения, а частную жалобу  представителей истцов П*** В*** Л***, А*** С*** А***, Г*** А*** П***, Е*** А*** Н***, П*** А*** Г***, З*** С*** П***, И*** Р*** М***, Б*** А*** В***, А*** В*** Ф***, Б*** Д*** А***, Г*** Ю*** Н***, С*** В*** И***, Л*** С*** Ю***, П*** Е*** А***, К*** В*** Ф***, Ф*** А*** А***, К*** А*** М***, Е*** Н*** М***, С*** Р*** Р***, Б*** Д*** А***, С*** Д*** А***, М*** С*** В***, О*** П*** Н***, О*** В*** Н***, А*** А*** И***, С*** В*** М***, Т*** А*** В***, И*** М*** Г***, Ш*** О*** Г***, М*** А*** А***, Г*** С*** Н***, С*** Е*** А***, К*** А*** Г***, О*** А*** В***, Х*** С*** А***, Ш*** М*** Ф***, Г*** С*** В***, Л*** Д*** В***, П*** А*** В***, П*** А*** В***, Д*** С*** Б***, Б*** М*** Ф***, А*** А*** М***, А*** А*** В***, К*** Ю*** А***, М*** С*** А***, Б*** С*** В***, С*** В*** В***, Ф*** А*** В***, К*** В*** П***, С*** С*** Р***, Г*** В*** Н***, С*** Е*** С***, З*** В*** Н***, Ш*** С*** В***, Л*** С*** А***, П*** С*** В***, Т*** А*** Г***, У*** Р*** А***, А*** А*** А***, Р*** А*** А***, Ф*** В*** А***, Г*** А*** В***,¹ К*** А*** А***, Е*** О*** В***, С*** А*** П***, Х*** И*** Р***, К*** А*** Н***, И*** Н*** И***, М*** А*** Г***, В*** А*** Г***, П*** А*** В***, У*** А*** И***, М*** В*** С***, Ш*** Н*** П***, Ф*** В*** Н***, М*** В*** В***, Ш*** А*** А***, К*** Д*** В***, Я*** В*** В***  - А*** С*** А*** и К*** Л*** М***  - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: