У Л Ь Я Н О В С К И Й  О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Дело № 33 – ***/2009                                                                       Судья Г*** Т.М.

 

О П Р Е Д  Е Л Е Н И Е

 

01 декабря 2009 года                                                                                        г. Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Маслюкова П.А.,

судей                                  Кинчаровой О.Е.  и  Хреновой Г.И.,

при секретаре                    Яковлевой Т.Ю.

рассмотрела дело по кассационным жалобам Управления Пенсионного Фонда  РФ (Государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска и Н*** на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 28 октября 2009 года, по которому постановлено:

Исковые требования Н*** удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска включить Н*** в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости следующие периоды: с 16.03.1990 года по 15.07.1991 года, с 01.09.1998 года по 30.09.1998 года, в остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Хреновой Г.И., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Н***. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда  РФ (государственное учреждение) в Заволжском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Свои требования мотивировала тем, что 10.06.2009 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФ в Заволжском районе от 03.09.2009 года в назначении пенсии отказано за отсутствием необходимого стажа работы. Комиссия установила наличие специального стажа в 20 лет 08 месяцев 28 дней.

В специальный стаж не включены периоды: с 16.03.1990 г. по 15.07.1991 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет; с 01.09.1998 г. по 30.09.1998 г. – учитель английского языка в средней школе – гимназии № *** г. Ульяновска; с 20.03.2006 г. по 09.06.2009 г. в должности педагога дополнительного образования МОУ ЦДТТ № *** г. Ульяновска.

С решением комиссии истица не согласна, так как отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет включается в специальный стаж, а для включения периода работы педагогом дополнительного образования ею соблюдены все условия, поскольку с 01.11.1999 г. по 31.12.2004 года работала учителем английского языка.

Полагает, что общий специальный стаж педагогической работы составляет 25 лет 03 месяца 20 дней, что является основанием для начисления досрочной трудовой пенсии.

Просила включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 16.03.1990 г. по 15.07.1991 г. во время работы в должности учителя начальных классов СШ № *** г. Ульяновска, и период работы в должности педагога дополнительного образования МОУ ЦДТТ № *** г. Ульяновска с 20.03.2006 г. по 09.06.2009 г. и  назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Рассмотрев спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его отменить.   

В жалобе указывает, что в период работы в специальный стаж подлежит включению только частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Судом дана ненадлежащая оценка тому факту, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет не подлежит зачету в льготный стаж. Включение указанных отпусков в стаж при назначении государственной пенсии в стаж при назначении пенсий, согласно Разъяснению Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 г. № 7/10-30 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения зарплаты по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет», включается как частично оплачиваемые отпуска до 1 года, так и дополнительные отпуска без сохранения зарплаты до достижения ребенком возраста 1,5 лет. Полагает, что нормы, предусматривающей включение в льготный стаж дополнительного отпуска без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста 3-х лет, в указанном разъяснении нет.

В кассационной жалобе Н***. просит решение изменить и удовлетворить её иск полностью.

Указывает на то, что она работает в детском МОУ дополнительного образования – Центр детского технического творчества, обучает детей английскому языку, применяет педагогические приемы, воспитывая детей, является педагогом дополнительного образования и занимается педагогической деятельностью. Полагает, что имеет на 01.01.2001 года педагогический стаж более 16 лет 8 месяцев, а с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г., работая в СШ № ***, занималась дополнительным образованием учащихся на факультативных занятиях, проводила классные часы на различные темы. Поэтому имеется наличие факта работы в учреждении дополнительного образования детей с 01.01.1999 г. по 31.12.2000 г.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, выслушав Н***., судебная коллегия  не находит оснований для отмены решения.

Судебная коллегия полагает, что суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон.

В соответствии   с собранными по делу доказательствами, анализ и оценка которым дана в решении, суд пришел к объективному выводу об обоснованности заявленного по делу иска в части.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона  «О трудовых пенсиях  в  Российской Федерации» (введен Федеральным законом от 30.12.2008 № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 10 июня 2009 года Н***. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ Заволжского района от 03 сентября 2009 года установлено, что стаж педагогической работы Н***. на дату обращения составляет 20 лет 8 месяцев 28 дней и в назначении досрочной пенсии отказано.

В специальный стаж истицы УПФ не включил период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 16.03.1990 г. по 15.07.1991 г. в должности учителя начальных классов СШ № *** г. Ульяновска, с 01.09.1998 г. по 30.09.1998 г. в должности учителя английского языка средней школы-гимназии № *** г. Ульяновска, т.к. учреждение не поименовано в Списках  и с 20.03.2006 г. по 09.06.2009 г. в должности педагога дополнительного образования МОУ ЦДТТ № *** г. Ульяновска.

Суд пришел к правильному выводу о том, что отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет и работа в школе-гимназии подлежат включению в педагогический стаж истицы.

Доводы, приведенные ответчиком в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Законом РФ от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» внесены изменения в ст. 167 КЗоТ РСФСР, часть 4 указанной статьи изложена в следующей редакции: «Отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях)».

Приведенный выше Закон от 25.09.1992 года вступил в силу 06.10.1992 года, до этого времени ст. 167 КЗоТ  РСФСР  не содержала оговорки, исключающей включение по уходу за ребенком в стаж для назначения пенсии на льготных условиях.

Статьей 167 КЗоТ  РСФСР (в редакции, действовавшей до 06.10.1992 года) было предусмотрено включение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением Верховного Совета СССР от 10.04.1990 года «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и детства, укреплению семьи» для создания благоприятных условий по уходу за новорожденными и малолетними детьми установлено, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста предоставляется полностью или по частям матери ребенка либо по усмотрению семьи отцу, бабушке, деду или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС № 677, принятого 22.08.1989 года предусмотрено увеличить повсеместно с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж по специальности.

Таким образом, согласно действовавшему до 06.10.1992 года законодательству в специальный стаж засчитывался с 1981 года до 06.10.1992 года отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, а с 01.12.1989 года по 06.10.1992  года  отпуск  по  уходу  за  ребенком  от  1,5  до 3  лет.

Правомерно включен судом в специальный стаж и период работы истицы в школе – гимназии № *** г. Ульяновска с 01.09.1998 г. по 30.09.1998 г. поскольку действовавшим во время работы Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 работа в учреждении «гимназия» подлежало включению в педагогический стаж.

Судебная коллегия полагает, что не имеется законных оснований для включения в специальный стаж истицы периода работы с 20.03.2006 по 09.06.2009 г. в должности педагога дополнительного образования в МОУ ЦДТТ № *** г. Ульяновска.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Поскольку должность истицы и учреждение, в котором она работала с 20 марта 2006 года по 09 июня 2009 года, соответствуют должности «педагог дополнительного образования», указанной в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и учреждению «центр детского технического творчества», указанному в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, то, исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа в указанной должности истицы школы могла быть зачтена в специальный стаж работы только в том случае, если бы она в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года работала в этой должности и учреждении, либо в любой другой должности и учреждении, которые предусмотрены исключительно в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Между тем, в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года истица работала в должности учителя английского языка в средней школе № *** г. Ульяновска, т.е. в должности и в учреждении,  предусмотренных пунктами 1 разделов «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списка, а в должностях, предусмотренных пунктом 2 раздела «Наименование должностей» и в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка в указанный период не работала.

Поскольку на момент обращения Н***. с заявлением о назначении пенсии она имела педагогический стаж 22 года 1 месяц 17 дней, в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью ей отказано обоснованно.

Доводы кассационных жалоб не опровергают законность и обоснованность решения

В силу изложенного, решение является правильным и по доводам кассационных жалоб отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 361  ГПК  РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 28 октября 2009 года оставить без изменения, а кассационные жалобы Управления Пенсионного Фонда  РФ (Государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска и Н***  – без удовлетворения.

 

Председательствующий:

 

Судьи: