УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Дело 33 –***/2009 г.
Судья К*** С.М.
О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
01 декабря 2009 года
г. Ульяновск
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в
составе:
председательствующего Жаднова Ю.М.,
судей
Трифоновой Т.П. и Фёдоровой Л.Г.,
при секретаре Якуте М.Н.
рассмотрела дело по кассационной жалобе Управления Федеральной
миграционной службы России по Ульяновской области на решение Чердаклинского
районного суда Ульяновской области от 30 сентября 2009 года, которым
постановлено:
Заявленные требования Л*** Т*** В*** удовлетворить частично. Признать
действия Управления Федеральной миграционной службы России по Ульяновской
области по отказу в приеме документов на оформление гражданства Российской
Федерации в упрощенном порядке незаконными.
Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по
Ульяновской области принять у Л*** Т*** В*** документы, необходимые для
оформления гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке.
В удовлетворении заявленных
требований в остальной части отказать.
Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Л*** Т.В. обратилась в
суд с заявлением об оспаривании действий Управления Федеральной миграционной
службы России по Ульяновской области по отказу в приёме у неё документов на
оформление гражданства РФ в упрощенном порядке и выдаче паспорта РФ. В
обоснование заявленных требований указала, что родилась ***.08.1983 в г.
Москве. Ее родители являются гражданами РФ. Она является гражданкой Украины.
14.10.2008 она переехала в р.п. Ч*** на постоянное место жительства. С этого
времени за пределы РФ не выезжала. 19.01.2009 года получила разрешение на временное
проживание. С 01.04.2009 года зарегистрирована в р.п. Ч*** по адресу: ул. П***, ***-***. Имеет
постоянное место работы. 24.06.2009 года отправила в посольство Украины
заявление о выходе из гражданства Украины. 29.06.2009 обратилась в УФМС России по Ульяновской
области с заявлением об оформлении гражданства РФ в упрощенном порядке. В
принятии документов ей было отказано со ссылкой на то, что прием документов
ведется по записи. Назначено время для сдачи документов – 04.08.2009 года. При
обращении 04.08.2009 года по вопросу оформления гражданства РФ в упрощенном
порядке ей было отказано в приеме документов со ссылкой на то, что оформление
гражданства РФ в упрощенном порядке было возможно до 01.07.2009 года. Действия
УФМС России по Ульяновской области считает незаконными.
Рассмотрев заявление по
существу, суд постановил вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе
УФМС России по Ульяновской области просит отменить решение суда. Указывает при
этом, что истица до 01.07.2009 года могла оформить гражданство РФ в упрощенном
порядке на основании п. 4 ст. 14 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации»
при наличии у неё разрешения на временное проживание. Вместе с тем своим правом
она не воспользовалась. Доказательств её обращения в УФМС России по Ульяновской
области до 01.07.2009 года по вопросу оформления гражданства РФ не
представлено. В настоящее время она имеет право оформить гражданство РФ в
соответствии с п. 1 ст. 14 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации».
Однако для этого ей необходимо сначала оформить вид на жительство.
В заседании судебной
коллегии представитель УФМС России по Ульяновской области С*** О.Н.
дополнительно пояснила, что в материалах дела имеется справка формы № 8 от
13.07.2009 года. Данная справка подтверждает, что до 01.07.2009 года
заявительница не могла обратиться в УФМС России по Ульяновской области по
вопросу оформления гражданства РФ, поскольку предоставление данной справки
среди прочих документов обязательно.
В заседании судебной коллегии Л*** Т.В. пояснила, что на момент её
обращения в УФМС России по Ульяновской области 29.06.2009 года у неё имелась
справка формы № 8, выданная до указанной даты. Поскольку 29.06.2009 года
документы у неё не приняли и рекомендовали обратиться по вопросу оформления
гражданства РФ 04.08.2009 года, срок действия справки формы № 8 истек. В связи
с этим 13.07.2009 года она вынуждена была повторно получить такую справку.
04.08.2009 года документы для оформления гражданства в упрощенном порядке у неё
снова не приняли, сославшись на то, что оформление гражданства в упрощенном
порядке на основании п. 4 ст. 14 Федерального закона РФ «О гражданстве
Российской Федерации» закончилось 01.07.2009 года. В связи с этим она 13.08.2009 года обратилась с
письменным заявлением в УФМС России по Ульяновской области для того, чтобы
получить официальный ответ на своё обращение.
Проверив материалы дела,
обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителей УФМС
России по Ульяновской области С*** О.Н., Е*** И.Е., Л*** Т.В., судебная коллегия
приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ст.
14 Федерального закона РФ от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской
Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство
СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР,
и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на
1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в
Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской
Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами
"а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего
Федерального закона, если они до 1 июля 2009 года заявят о своем желании
приобрести гражданство Российской Федерации.
Согласно подпункту «е» п. 14 Положения о порядке рассмотрения вопросов
гражданства Российской Федерации, утв. Указам Президента РФ от 14.11.2002 года
№ 1325, при приобретении гражданства Российской Федерации на основании части
четвертой статьи 14 Федерального закона иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и
обладающие дееспособностью, предоставляют паспорт гражданина СССР
образца 1974 года с отметкой о регистрации по месту жительства по состоянию на
1 июля 2002 г., либо документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина
или лица без гражданства, со свидетельством о регистрации по месту жительства
по состоянию на 1 июля 2002 г., либо разрешение на временное проживание в
Российской Федерации, либо вид на жительство; один из перечисленных в подпункте
"б" настоящего пункта документов, подтверждающих наличие у заявителя
гражданства СССР в прошлом; один из перечисленных в пункте 10 настоящего
Положения документов об отказе от имеющегося иного гражданства, а при необходимости
- и квитанцию о заказном почтовом отправлении, за исключением случаев, когда
отказ от иного гражданства не требуется.
В ходе рассмотрения дела установлено, что Л*** Т.В. (до заключения
брака Б***) родилась ***.08.1983 года в г. Москве. Впоследствии приняла
гражданство Украины. 31.10.2003 года зарегистрировала брак с гражданином
Украины Л*** О.В. 19.01.2009 года ею было получено разрешение на временное
проживание сроком до 10.01.2012 года.
01.04.2009 года она зарегистрировалась по месту жительства по адресу:
р.п. Ч***, ул. П*** ***-***. Имеет место работы. 24.06.2009 года она направила
в посольство Украины заявление о выходе из гражданства Республики Украина в
связи с оформлением гражданства РФ. Таким образом, все необходимые документы
для оформления гражданства РФ в упрощенном порядке на основании п. 4 ст. 14
Федерального закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» у Л*** Т.В.
имеются.
До 01.07.2009 года она обращалась
в УФМС России по Ульяновской области по вопросу оформления гражданства
РФ в упрощенном порядке, однако её документы приняты не были. Данное
обстоятельство подтвердил в ходе рассмотрения дела допрошенный в качестве
свидетеля её отец.
С учётом вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том,
что Л*** Т.В. имеет право на оформление гражданства РФ в упрощенном порядке на
основании п. 4 ст. 14 Федерального закона РФ «О гражданстве Российской
Федерации».
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п
р е д е л и л а :
Решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 30
сентября 2009 года оставить без изменения, а жалобу Управления Федеральной
миграционной службы России по Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
