Дело №   33-***/2009                                                 Судья         Р***.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

10 ноября  2009 года                                                           г. Ульяновск

 

Судебная  коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Бабойдо И.А.,

судей  Шлейкиной О.В., Казаковой М.В.,

при секретаре Чаплинской Н.В.

рассмотрела  дело  по  кассационной  жалобе Департамента социальной защиты населения по Ульяновской области на  решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 23 сентября 2009 года, по которому  суд решил:

Заявление П*** удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Федеральной миграционной службы  по Ульяновской области, выразившиеся в  составлении заключения служебной проверки, утвержденного начальником Управления Федеральной миграционной службы  по Ульяновской области 21 августа 2009 года, о незаконной выдаче П*** паспорта гражданина Российской Федерации.

Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия

установила:

П***. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной миграционной службы (УФМС России) по Ульяновской области  по составлению заключения о незаконной выдачи ему паспорта гражданина РФ, признании его гражданином РФ.

Требования мотивированы тем, что он июне 1993 года, будучи несовершеннолетним,   вместе с матерью переехал из Киргизии в                             г. Ульяновск. 09.11.1993 года он был  зарегистрирован по адресу: г. Ульяновск, ул. В***, д*** кв.***. 22.10.1993 года  он и его мать были зарегистрированы в УФМС России по Ульяновской области  как беженцы, и получили удостоверение № *** от 22.10.1993. С 15.02.1994 они с матерью получили постоянную  регистрацию. В 1995 году он окончил среднюю общеобразовательную школу № *** г. Ульяновска. В июне 1996 года  он был призван на службу в Российскую Армию, где проходил службу с 20.06.1996 по 18.05.1998. В период с 17.07.1998 по 23.03.1999 он был зарегистрирован по адресу: г. Ульяновск, ул. К***, д. *** кв.*** 28.07.1998 г. был зарегистрирован в Администрации Засвияжского района г.Ульяновска в качестве индивидуального предпринимателя и с 24.11.1999 г. находится на налогом учете.  С 14.04.1999 и по настоящее время  он  зарегистрирован в принадлежащей ему на праве собственности квартире по адресу: г. Ульяновск,  ул. Р***, д. *** кв***. 08.09.2001 г. он  заключил брак с гражданкой России С***, в свидетельстве о заключении брака указано на наличие у него  гражданства РФ. В свидетельстве о рождении дочери также указано на наличие у него гражданства РФ. В  2000 – 2005 годах он проходил обучение в Московском институте международного права и экономики имени ***. В 1996 году в г.Ульяновске он получил водительское удостоверение категории В, С, которое заменил в 2005 году. В 2009 году при поступлении дочери в школу встал вопрос о наличии у  него гражданства РФ, он не смог получить заграничный паспорт, так как по заключению УФМС России по Ульяновской области он не является гражданином РФ. В ходе судебного разбирательства он дополнил, что после переезда на постоянное жительство в г. Ульяновск ему был выдан паспорт гражданина ССР с отметкой о наличии у него гражданства РФ, а после возвращения из Российской Армии был выдан паспорт гражданина РФ, который был заменен при достижении им 25-летнего возраста.

Рассмотрев заявленный спор, суд постановил решение, приведенное выше.

В кассационной жалобе УФМС России по Ульяновской области ставит вопрос об отмене постановленного решения ввиду неправильного применения судом при разрешении спора норм материального права и неподтверждения фактов, имеющих значение для дела. Считают, что П***. необходимо оформить вид на жительство.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела и заслушав участников процесса, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.

Как следует из материалов дела,  заключением служебной проверки, утвержденным начальником УФМС России  по Ульяновской области 21.08.2009, установлено, что П***, ***.05.1978 года рождения, уроженец г. С*** О*** области Киргизской ССР, прибыл с матерью в г. Ульяновск в ноябре 1993 года из Республики Кыргызстан в возрасте 15-ти лет. П***. был зарегистрирован по месту проживания матери по адресу: г. Ульяновск, ул. В***, д. *** кв.***. П***. значился зарегистрированным по данному адресу с 09.11.1993 до 07.07.1994 и с 15.02.1994 по 20.03.1997.

Согласно справке администрации  МОУ «Средняя образовательная школа № ***» г.Ульяновска П***. обучался в данной школе с июня 1993 года по 16.06.1995.

По данным учета военного комиссариата Железнодорожного, Засияжского и Ленинского районов г.Ульяновска с 20.06.1996  по 18.05.1998 П***. проходил военную службу по призыву под юрисдикцией Российской Федерации.

25.11.1994 по достижении 16-летнего возраста П***. был документирован ОВД Железнодорожного района г.Ульяновска паспортом гражданина СССР образца 1994 года серии *** № ***, выданным на основании свидетельства о рождении серии *** № ***, выданного С*** отделом ЗАГС О*** области.

По учетам отдела адресно-справочной работы УФМС России по Ульяновской области П*** значится зарегистрированным по месту жительства с 14.04.1999 по настоящее время по адресу: г. Ульяновск, ул. Р***, д. ***, кв. ***.

Мать П***. – М***. приобрела гражданство РФ в соответствии с п.«г» ст. 18 Закона РСФСР «О гражданстве РСФСР» от 28.11.1991 на основании заключения УВД Ульяновской области от 26.12.1996.

23.05.2002 П***. УВД Засвияжского района г. Ульяновска паспорт СССР заменен на паспорт гражданина  РФ серии ***.

12.11.2003 П***. взамен утраченного паспорта гражданина  РФ УВД Засвияжского района г.Ульяновска выдан паспорт гражданина  РФ серии ***    № ***.

Согласно свидетельству  серии *** № *** с 28.07.1998 П***. зарегистрирован в Едином государственном  реестре индивидуальных предпринимателей.

24.11.1999 П***. выдано свидетельство серии *** № *** о постановке на учет в налоговом органе  физического лица по месту жительства на территории РФ.

Из свидетельства о заключении брака *** № *** следует, что П***., являющийся гражданином РФ, 08.09.2001 заключил брак с гражданкой РФ С***.

В свидетельстве о рождении П*** К***, ***.03.2002 года рождения (*** № ***), следует, что ее отцом является гражданин РФ П***.

Рассматривая заявленные требования, районный суд правомерно учел перечисленные выше обстоятельства, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам и правомерно удовлетворил требования П*** по следующим основаниям.

 

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991 г. № 1948-1 «гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона», то есть на 06.02.1992 года.

В соответствии с п. «г» ст. 18 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации»  в порядке регистрации гражданство РФ приобретают граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входивших в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию РФ после 06.02.1992 г., если они до 31.12.2000 г. заявят о своем желании приобрести гражданство РФ.  Данная норма признана утратившей силу  Федеральным законом от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

 

Согласно ст. 3 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

 

Учитывая вышеприведенные нормы законодательства, суд правильно указал в обжалуемом решении, что с 1993 года  заявитель постоянно проживает на территории РФ, был документирован в 1994 году паспортом гражданина СССР с отметкой о наличии у владельца паспорта гражданства РФ. При наличии паспорта гражданина СССР с указанной отметкой у П***. не было необходимости подтверждать свое гражданство в дальнейшем.

Суд обоснованно сделал вывод о том, что до настоящего времени П*** фактически реализует права и обязанности гражданина РФ – он добровольно исполнил обязанность гражданина РФ, пройдя службу по призыву в Российской Армии, зарегистрирован по месту жительства в г. Ульяновске, состоит на налоговом учете, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, состоит в браке с гражданкой РФ. Заявитель не оспаривал указание в документах на принадлежность его к гражданству РФ.

 

Перечисленными выше доказательствами подтверждается стойкая правовая связь на протяжении длительного времени между П***. и государством Российской Федерации, что в силу ст. 3 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» давало суду право признать незаконными действия УФМС по Ульяновской области по составлению заключения от 21 августа 2009 года о незаконности выдачи заявителю паспорта гражданина РФ.

 

Доводы кассационной жалобы основанием для отмены решения являться не могут, поскольку установленных судом фактов не опровергают.

 

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

 

Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 23 сентября 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу  Управления Федеральной миграционной службы по Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: