У Л Ь Я Н О В С К И Й  О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Дело №33-***/2009                                                                    Судья С*** Ю.В.

О П Р Е Д  Е Л Е Н И Е

 

17 ноября 2009 года                                                                                г. Ульяновск

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Шлотгауэр Л.Л.,

судей Костюниной Н.В., Хреновой Г.И., 

при секретаре Сиразетдиновой Э.Я.,

рассмотрела дело по кассационной жалобе представителя ФГУП «***» Минобороны РФ М*** А*** С*** на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 06 октября 2009 года, по которому постановлено:

Исковые требования Т*** А*** Е***, П*** Г*** Н*** к Федеральному государственному предприятию «***» Министерства обороны РФ о признании права на жилое помещение, обязывании зарегистрировать удовлетворить.

Признать за П*** Г*** Н*** право на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Ульяновск, ул.А*** П***, дом ***, квартира ***.

Обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «***» Министерства Обороны РФ зарегистрировать П*** Г*** Н*** по указанному адресу.

Решение суда является основанием для регистрации П*** Г*** Н*** по адресу г.Ульяновск, ул.А***, дом ***, квартира ***.

Заслушав доклад судьи Костюниной Н.В., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

Т*** А.Е., П*** Г.Н. обратились в суд с иском к ФГУП «***» о признании за П*** Г.Н. права на жилое помещение по ул.А***, ***-*** г.Ульяновска, регистрации по указанному адресу.

В обоснование иска указали, что указанное жилое помещение находится в закрытом военном городке, было предоставлено Т*** А.Е. и его супруге Т*** М.Н. в 1984 году в период работы в войсковой части ***. С ***.08.1984года по настоящее время истец зарегистрирован в данной квартире. Т*** М.Н. умерла ***.01.2003года. С 2005года Т*** А.Е. проживает по указанному адресу с П*** Г.Н. Решением ЖБК №*** от ***.05.2009года при войсковой части *** им отказано в регистрации П***ой в спорной квартире по тем основаниям, что в соответствии с приказом МО РФ №80 от 2000года, вселение граждан, не имеющих отношения к Министерству Обороны, в жилые помещение, расположенные в закрытых военных городках, в качестве постоянно проживающих с нанимателем, не допускается.

Считают отказ незаконным, поскольку П*** Г.Н. приобрела право на данное жилое помещение как член семьи нанимателя. В соответствии со ст.21 ч.2 Правил учета и распределения жилой площади в военных городках, с разрешения начальника могут быть вселены в жилые помещения, находящиеся в закрытых военных городках, нетрудоспособные граждане, находящиеся на иждивении нанимателя. П***а находится на иждивении Т***, поскольку достигла 55лет, является пенсионеркой. Т*** также нуждается в уходе со стороны жены, поскольку является пенсионером, инвалидом 2 группы.

Рассмотрев спор по существу, суд постановил вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе представитель ответчика ФГУП «***» Минобороны РФ М*** А.С. просит  решение суда отменить, указывая на то, что оно постановлено с нарушением норм процессуального и материального права. Отказ в регистрации П***ой по месту жительство выдан войсковой частью ***, которая не привлекалась для участия по делу. Со стороны ФГУП «***» отказа в регистрации П***ой не имелось. Возлагая обязанность на ответчика по регистрации истицы по месту жительства, суд не учел, что обязанность по регистрации граждан по месту жительства, по месту пребывания действующим законодательством возложена на территориальные органы УФМС. В соответствии с п.21 Приказа Министра Обороны  РФ от 15.02.2000года №80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ» установлен запрет на вселение граждан, не имеющих отношения к Министерству Обороны, в жилые помещения домов, расположенных в закрытых военных городках. Данная норма также предусматривает, что вселение нетрудоспособных граждан РФ, находящихся на иждивении у нанимателя, возможно по решению начальника гарнизона по представлению начальника КЭЧ. Таким образом, законодатель установил  разрешительную систему регистрации и проживания по месту жительства в закрытых военных городках. Истцами процедура вселения не соблюдена.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя ФГУП «***» Р*** О.А., поддержавшую требования и доводы, изложенные в жалобе, истцов, возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.347 ГПК РФ судебная коллегия законность решения проверяет по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Согласно п.43 Инструкции, утвержденной Приказом Министра Обороны РФ от 15.02.2000года №80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ»  предоставление жилых помещений гражданскому персоналу Вооруженных Сил осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Из этого следует, что жилые помещения такому гражданскому персоналу предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, принятых в соответствии с этим кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5 ЖК РФ).

Указанная норма является дополнительной гарантией реализации жилищных прав таких граждан.

В соответствии с ч.1 ст. 70 ЖК РФ  наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Представленными по делу доказательствами установлено, что однокомнатная квартира площадью 17,11кв.м по ул.А***, ***-*** г.Ульяновска была предоставлена Т*** А*** Е***, 18.09.1940года рождения, как водителю войсковой части №*** Министерства обороны РФ в соответствии с ордером от ***.08.1984года на состав семьи 2 человека (него и супругу Т*** М.Н.).

В указанной квартире Т*** А.Е. зарегистрирован с 22.08.1984года по настоящее время, Т*** М.Н.  умерла ***.01.2003года.

Согласно справке ф.8 иных лиц, проживающих в указанной выше квартире, не зарегистрировано.

С 2005года по настоящее время совместно с Т*** в данной квартире проживает П*** Г.Н., что не  оспаривается ответчиком. ***.07.2008года истцы вступили в зарегистрированный брак.

Исследовав представленные доказательства, суд первой инстанции установил, что П*** Г.Н. с 2005года постоянно проживает в спорной квартире, ведет совместное хозяйство с Т*** А.Е., является членом его семьи.

По смыслу приведенных выше ст. ст. 69, 70 ЖК РФ супруг нанимателя приобретает равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если он вселен с письменного согласия нанимателя, проживает совместно с нанимателем и ведет с ним общее хозяйство.

При таких обстоятельствах   суд пришел к правильному выводу о том, что П*** Г.Н. приобрела право на жилое помещение по ул.А***, ***-*** в г.Ульяновске,  и удовлетворил заявленные истцами требования.

 

Согласно п.21 вышеуказанной Инструкции вселение граждан, не имеющих отношения к Министерству обороны, в жилые помещения домов, расположенных в закрытых военных городках, в качестве постоянно проживающих с нанимателем не допускается.

Вселение в жилые помещения граждан, проживающих в домах, расположенных в закрытых военных городках, может быть разрешено начальником гарнизона по представлению начальника квартирно-эксплуатационной части района (гарнизона) нетрудоспособным гражданам Российской Федерации, находящимся на иждивении нанимателя. При вселении несовершеннолетних детей такого разрешения не требуется.

Из материалов дела усматривается, что 10.10.2008года Т*** А.Е. обращался к начальнику ФГУП «***» с заявлением о регистрации супруги в спорном жилом помещении, данное заявление было направлено на рассмотрение в комиссию (протокол ЖБК №*** от 13.05.2009года). 

ФГУП «***» является правопреемником хозрасчетного подразделения войсковой части ***, жилищный фонд находится в управлении предприятия, что усматривается из лицевого счета квартиросъемщика.

13.05.2009года Т*** А.Е. командиром войсковой части *** был направлен ответ, что зарегистрировать П*** Г.Н. по месту жительства не представляется возможным со ссылкой на п.21 ч.1 названной Инструкции.

Данный отказ не основан на законе, поскольку противоречит требованиям жилищного законодательства.

При указанных обстоятельствах, доводы жалобы о том, что со стороны ФГУП «***» отказа в регистрации П***ой не имелось, что истцами процедура вселения не соблюдена, судебная коллегия находит несостоятельными.

Иные доводы кассационной жалобы указанных выводов суда не опровергают, поэтому не могут являться основанием для отмены состоявшегося решения.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальное и процессуальное законодательство применено судом правильно.

Учитывая изложенное, оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 06 октября 2009года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя ФГУП «***» Минобороны РФ М*** А*** С***  – без удовлетворения.

 

Председательствующий

Судьи