У Л Ь Я Н О В С К И Й  О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Дело №33-***/2009                                                  Судья Ч***

 

О П Р Е Д  Е Л Е Н И Е

 

17 ноября 2009 года                                                                                г. Ульяновск

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Шлотгауэр Л.Л.,

судей Костюниной Н.В., Хреновой Г.И., 

при секретаре Сиразетдиновой Э.Я.,

рассмотрела дело по кассационной жалобе представителя М*** Ю*** И*** – М*** П*** В*** на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 12 октября 2009 года с учетом определения от 27.10.2009 года об устранении описки, по которому постановлено:

в удовлетворении исковых требований М*** Ю*** И*** к Военному комиссариату Ульяновской области, Министерству Обороны РФ, командующему войсками Приволжско-Уральского военного округа о взыскании недополученной пенсии отказать.

Заслушав доклад судьи Костюниной Н.В., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

М*** Ю*** И*** обратился в суд с иском к Военному комиссариату Ульяновской области о взыскании недополученной пенсии.

В обоснование иска указал, что с ***.05.2005года был уволен с военной службы, на день увольнения выслуга лет составляла 20лет. Пенсия ему была назначена Ульяновским областным военным комиссариатом со дня его обращения, то есть со ***.06.2009 года в размере 4130 руб.25 коп., и произведен перерасчет за 12 месяцев, предшествующих обращению с 02.06.2008 года по 01.06.2009года, в размере 49 563руб. 01 коп., что противоречит требованиям ст. 53 ФЗ РФ №4468-1 от 12.02.1993 года, согласно которой  пенсия должна назначаться со дня увольнения со службы.

В соответствии со ст.58 названного закона сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Задержка с назначением пенсии возникла из-за виновного поведения воинской части, поскольку он длительное время не мог получить денежный аттестат, необходимый для назначения пенсии (ст.43 ФЗ РФ №4468-1).

Приговором Ульяновского гарнизонного военного суда от 18.05.2005года он был осужден по ст.337 ч.4 УК РФ за самовольное оставление части свыше одного месяца, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год в колонии поселении. Постановлением Заволжского райсуда г.Ульяновска от 12.12.2005года от отбытия наказания был условно досрочно освобожден на 5 мес.6 дн.

Место его проживания, нахождения было известно командованию части, поскольку все следственные действия по уголовному делу вела военная прокуратура Ульяновского гарнизона.

После освобождения из мест лишения свободы, военкомат Железнодорожного, Засвияжского и Ленинского районов г.Ульяновска трижды по его ходатайству направлял запросы в в/часть *** о переводе денежного аттестата. Однако за его получением ему пришлось ехать самому, 30.05.2009 года аттестат был выдан, и после этого  назначена пенсия.

Полагает, что его необоснованно ограничили в правах на получение пенсии, в связи с чем, просит суд произвести перерасчет пенсии с 18.05.2005года по 02.06.2008года (за 3года 15 дней), исходя из размера пенсии 4408руб.50коп., установленного ему с 01.08.2009года. Взыскать с ответчика за указанный период  160 910 руб.26коп. = (4408,50 х 36,5мес.), а также 49 563 руб.01 коп., начисленные, но не выплаченные ему за период с 02.06.2008года по 31.05.2009 года, итого 210 473 руб.26 коп.  

Рассматривая спор по существу, суд привлек в качестве соответчиков Министерство Обороны РФ, командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа и постановил вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе истец просит  решение суда отменить, указывая, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела. При разрешении дела не были истребованы по его ходатайству из Ульяновского областного комиссариата пенсионное дело, необходимое для получения данных денежного довольствия за период с ***.05.2005 года по ***.06.2008 года; личное дело на военнослужащего запаса М*** Ю.И. из Железнодорожного, Засвияжского, Ленинского районов г.Ульяновска, журнал регистрации исходящих и входящих документов за период с сентября 2005года по февраль 2009 года.     

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения представителя истца М*** П.В., поддержавшего требования и доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.347 ГПК РФ судебная коллегия законность решения проверяет по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Из материалов дела усматривается, что М*** Ю*** И***, 26.12.1962 года рождения был досрочно уволен с военной службы в связи с осуждением к лишению свободы.

Приговором Ульяновского гарнизонного военного суда от 18.05.2005года М*** Ю.И. осужден по ст.337 ч.4 УК РФ за самовольное оставление в декабре 2002 года части свыше одного месяца, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год в колонии-поселении.

Согласно выписки из приказа командира *** гвардейской мотострелковой дивизии №*** от 30.01.2006 года прапорщик М*** Ю.И., числящийся в распоряжении командира дивизии, бывший начальник склада роты материального обеспечения 70 гвардейского мотострелкового полка, в соответствии со ст.34 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы, был досрочно уволен с военной службы в связи с назначением наказания в виде лишения свободы (п. «е» п.1 ст.51 ФЗ).

День увольнения с военной службы 18 мая 2005 года. Личное  дело подлежит направлению в архив Приволжско-Уральского военного округа.

В силу ч. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (с последующими изменениями) данным Законом определяются условия и порядок пенсионного обеспечения, в том числе и военнослужащих, проходивших военную службу в Вооруженных Силах.

Согласно ст. 6 настоящего Закона лицам, указанным в ст. 1, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

В соответствии со ст. 51 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 заявления о назначении пенсии представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.

Статья 53 ч.1 п.а абз.1 названного Закона предусматривает, что лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, пенсии назначаются со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении.

На момент увольнения истца с военной службы, абзац 3 п.а ч.1 данной статьи предусматривал, что при увольнении со службы в связи с осуждением к лишению свободы – пенсия назначается со дня обращения за ней после освобождения из мест лишения свободы.

Федеральным законом от 28.04.2009 N 70-ФЗ данная норма признана утратившей силу.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.10.1995 N 11-П признаны не соответствующим Конституции РФ положения ст.61 закона, устанавливающей приостановление назначенной пенсии в случае лишения пенсионера свободы.

В связи с этим доводы представителя о том, что положения ст.53 ч.1 п.а абз.3 названного Закона о назначении пенсии с момента обращения за ней после освобождения из мест лишения свободы,  не подлежат применению, как не соответствующие Конституции РФ, суд находит не состоятельными, поскольку вышеназванное постановление Конституционного Суда РФ касается только назначенных пенсий.

Постановлением Заволжского райсуда г.Ульяновска от 12.12.2005года М*** Ю.И. от отбытия наказания был условно досрочно освобожден на 5мес.6дн.

Впервые за назначением пенсии истец в военный комиссариат Железнодорожного, Засвияжского и Ленинского района г.Ульяновска 02.06.2009года.

Пенсия ему была назначена со ***.06.2009года и начислена также за 12 месяцев, предшествующих обращению, то есть со ***.06.2008года по ***.02.2009года. Сумма пенсии за 12 месяцев составила 49563руб01коп., и выписана поручением на единовременную выплату №***.

В силу ст. ст. 53 ч.2 и 54 вышеуказанного Закона днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления со всеми необходимыми документами. При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения.

Доводы истца, что задержка с назначением пенсии возникла из-за виновного поведения воинской части, поскольку он длительное время не мог получить денежный аттестат, необходимый для назначения пенсии, суд находит несостоятельными. Отсутствие денежного аттестата не препятствовало ему обратиться с заявлением о назначении пенсии, его ходатайства перед военкоматом о запросе денежного аттестата не могут расцениваться судом как обращение за назначением пенсии. 

Назначение пенсии носит заявительный характер, назначение ее со дня обращения не нарушают какие-либо права заявителя. Напротив, указывая сроки, с которых будет назначена пенсия, законодатель наделяет гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, что судом не были истребованы пенсионное, личное дело истца, журнал входящих, исходящих документов РВК за период с сентября 2005года по февраль 2009года, судебная коллегия находит несостоятельными.

Личное дело, подлинники учетно-регистрационных журналов ЖЗЛ РВК за 2008, 2009гг., в течение которых истец обращался в военкомат с заявлениями об истребовании денежного аттестата, обозревались в судебном заседании (л.д.41, 79), копия пенсионного дела имеется в материалах дела.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальное и процессуальное законодательство применено судом правильно.

Учитывая изложенное, оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 12 октября 2009года оставить без изменения, а кассационную жалобу М*** Ю*** И*** без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи