УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело № 33 – ***/2009 Судья М***
О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
10 ноября 2009 года г.
Ульяновск
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Бабойдо И.А.,
судей Шлейкиной
О.В., Федоровой Л.Г.,
при секретаре
Чаплинской Н.В.
рассмотрела дело
по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное
учреждение) в Сурском районе Ульяновской области на решение
Карсунского районного суда Ульяновской области от 07 октября
2009 года, по которому судом
постановлено:
Исковые требования К***
С*** В*** удовлетворить.
Признать за К*** С***
В*** право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с
осуществлением лечебной и иной работы по
охране здоровья населения с *** июня 2009 г.
Обязать Управление
Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Сурском районе Ульяновской
области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии
по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья
населения, К*** С*** В*** период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком:
с ***.08.1989 г. по ***.06.1992 г., исчислив этот период в льготном исчислении:
как 1 год за 1 год и 3 месяца.
Взыскать с
Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Сурском районе
Ульяновской области в пользу К*** С*** В*** в возмещение судебных расходов 100
(сто) рублей.
Заслушав доклад
судьи Шлейкиной О.В.,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
К*** С.В. обратилась
в суд с уточненными исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда РФ в
Сурском районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии по
старости.
Требования
мотивировала тем, что ***.06.2009 года она обратилась в УПФ РФ в Сурском районе
Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по
старости в связи с медицинской деятельностью. Решением Комиссии УПФ РФ в
Сурском районе от ***.06.2009 года ей
было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием у
нее необходимого медицинского стажа. Просила включить период нахождения в
отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет в специальный стаж в льготном
исчислении и назначить ей пенсию с ***.06.2009
года.
Рассмотрев спор
по существу, суд постановил решение,
приведенное выше.
В кассационной жалобе
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской
Федерации в Сурском районе просит решение суда
отменить, указывая, что судом
необоснованно в медицинский стаж истицы был включен период её нахождения в
отпуске по уходу за ребёнком свыше полутора лет. В обоснование доводов
ссылается на разъяснения Госкомитета по труду и социальным вопросам и
Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 375/24-11 о порядке предоставления
отпусков по уходу за детьми. Полагает, что
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 утвержден
исчерпывающий перечень иных периодов, кроме собственно работы, которые подлежат
включению в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Отпуск
по уходу за ребенком до 3-х лет в числе данных периодов не предусмотрен. Кроме
того, считает, что в соответствии с действующим законодательством, отпуск по
уходу за ребёнком может быть засчитан в
специальный стаж только в календарном, а не в льготном исчислении.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной
жалобы, судебная коллегия не
находит оснований для
отмены решения суда.
В силу ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия
проверяет законность и обоснованность
решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в
кассационной жалобе.
Согласно
требованиям ст.ст. 12,55 ГПК РФ, суд, разрешая спор, правильно определил
юридически значимые обстоятельства, полно исследовал
представленные сторонами доказательства, проверил доводы
сторон.
В соответствии
с собранными по
делу доказательствами, анализ
и оценка которым
даны в решении, суд
пришел к объективному
выводу о том, что заявленные исковые требования
подлежат удовлетворению.
Доводы ответчика,
изложенные в кассационной жалобе, суд находит не состоятельными по следующим
основаниям.
Согласно действующей
в настоящее время ст. 256 ТК РФ отпуска
по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный (страховой) трудовой стаж, а также в стаж работы по
специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).
Аналогичные
положения содержатся и в ст. 11 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Однако ранее
действующая редакция ст.ст. 165 и 167 КЗоТ
РСФСР (действующая с момента вступления в силу в 1970 году Основ
законодательства Союза ССР и союзных республик о труде и до принятия новой
редакции КЗоТ РФ от 1992 года) не
содержала в себе указанного выше ограничения по зачету в специальный трудовой стаж
отпусков по уходу за детьми для назначения женщинам льготной пенсии.
Вышеназванными
статьями было предусмотрено, что время частично оплачиваемых отпусков,
предоставляемое женщине по уходу за ребенком по достижении им возраста одного
года с выплатой пособий по государственному социальному страхованию, как и
дополнительный отпуск без сохранения заработной платы, засчитывается им в стаж,
дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготном размере.
Законом РФ от 25
сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде
РСФСР» внесены изменения в ст. 167 КЗоТ РСФСР, часть 4 указанной статьи
изложена в следующей редакции: «Отпуск по уходу за ребенком засчитывается в
общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности
(кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях)».
Приведенный выше
Закон от 25.09.1992 года вступил в силу 06.10.1992 года, до этого времени ст.
167 КЗоТ РСФСР не содержала оговорки, исключающей включение
по уходу за ребенком в стаж для назначения пенсии на льготных условиях.
Статьей 167
КЗоТ РСФСР (в редакции, действовавшей до
06.10.1992 года) было предусмотрено включение дополнительного отпуска без
сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года в общий
и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС N 677, принятым
22.08.1989, предусмотрено увеличить повсеместно с 1 декабря 1989 года
продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по
уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный
отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по
специальности.
Таким образом, согласно действовавшему до 06.10.1992 законодательству,
в специальный стаж засчитывался с 1981 года до 06.10.1992 отпуск по уходу за
ребенком до полутора лет, а с 01.12.1989 по 06.10.1992 также отпуск по уходу за
ребенком от 1,5 до 3 лет.
Законом СССР от
22.05.1990 № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были
внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о
труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала
предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения
заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В соответствии с
Постановлением Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005 года при разрешении споров,
возникающих в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности
периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении
пенсии, следует исходить из того, что если указанный период имел место до
06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона N3543-1), то он подлежит
включению в стаж работы по специальности в льготном исчислении, независимо от
времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права
на досрочное назначение пенсии.
Никаких оснований
для ограничения зачета времени нахождения женщины в отпуске по уходу за
ребенком ни в Законе, ни в подзаконных нормативных актах не установлено, в
связи с чем время такого отпуска полностью должно учитываться в стаж для
назначения пенсии, причем в льготном, при наличии к тому оснований, исчислении.
Позиция о кратном зачете времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком в
стаж для назначения пенсии основана на том, что это время полностью по правовым
последствиям приравнено законодателем ко времени основной работы женщины,
поэтому при кратном зачете времени работы для пенсионных целей и время
нахождения в отпуске по уходу за ребенком должно засчитываться в льготном
исчислении.
На основании
вышеизложенного, по мнению судебной коллегии, суд первой инстанции обоснованно
обязал ответчика включить период нахождения К*** С.В. в отпуске по уходу за
ребёнком в специальный стаж, исчисляемый для назначения льготной пенсии,
поскольку она находилась в отпуске по уходу за ребёнком свыше полутора лет в
период до 06.10.1992 года (до момента вступления в силу Закона от 25.09.1992
года) и назначить истице пенсию с ***
июня 2009 года.
Доводы кассационной
жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, поскольку они основаны на
ошибочном толковании законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
Оснований для отмены
решения судебная коллегия не находит.
Руководствуясь ст. 361
ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А
:
Решение Карсунского районного суда Ульяновской
области от 07 октября 2009 года оставить без
изменения, а кассационную жалобу
Управления Пенсионного фонда
Российской Федерации (Государственное учреждение) в Сурском районе
Ульяновской области - без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
