У Л Ь Я Н О В С К И Й  О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Дело №33-***/2009                                                                                       

Судья Д*** А.Г.

О П Р Е Д  Е Л Е Н И Е

 

27 октября 2009 года                                                                                     г. Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Маслюкова П.А.

судей  Нестеровой Е.Б., Костюниной Н.В.,

при секретаре Яковлевой Т.Ю.

рассмотрела дело по кассационной жалобе представителя М*** Н*** С***, Р*** Р*** Х***, А*** Н*** И***, Р*** Л*** П***, Р*** С*** Ф*** З*** Н*** П*** на решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 24 сентября 2009 года, по которому постановлено:

 

В удовлетворении иска М*** Н*** С*** в своих интересах и в интересах малолетнего сына М*** И*** И*** к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, ОГОУ НПО профессиональное училище №*** о признании права общей долевой собственности в равных долях (по ½  доли за каждым) на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Ульяновск ул.С***, д.*** комн.***, в порядке приватизации, отказать.

В удовлетворении иска Р*** Р*** Х*** к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, ОГОУ НПО профессиональное училище №*** о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Ульяновск, ул.С***, д.*** комн.***, в порядке приватизации, отказать.

В удовлетворении иска А*** Н*** И*** к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, ОГОУ НПО профессиональное училище №*** о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Ульяновск, ул.С***, д.*** комн.***, в порядке приватизации, отказать.

В удовлетворении иска Р*** Л*** П***, Р*** С*** Ф*** к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, ОГОУ НПО профессиональное училище №*** о признании права общей долевой собственности в равных долях (по ½ доли) на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Ульяновск, ул.С***, д.*** комн.***, в порядке приватизации, отказать.

 

Заслушав доклад судьи Нестеровой Е.Б., судебная коллегия

 

у с т а н о в и л а :

 

М*** Н.С. в своих интересах и в интересах малолетнего сына М***    И.И. обратилась в суд с иском к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, ОГОУ НПО профессиональное училище №*** о признании права общей долевой собственности в равных долях (по ½ доли за каждым) на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. С***, д. ***  комн. *** , в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указала, что с 1996г. на законном основании занимает вышеуказанную комнату, расположенную на 5 этаже здания общежития, где проживает вместе с мужем - М*** И.Н. и сыном И***, 2008 г.р. Данную комнату в общежитии она занимает с 1996г. как учащаяся ПУ №***, а с 2000г. как работник данного учебного заведения. На право занятия комнаты ей был выдан ордер № *** от 08.09.2003г., она и сын И*** зарегистрированы на данной жилой площади.

С ней был заключен договор найма жилого помещения в общежитии  №*** от 09.01.2008г., в настоящее время занимаемое ею жилое помещение представляет собой фактически изолированную квартиру, состоящую из двух жилых комнат, кухни и санузла, в т.ч. с ванной.

Общежитие по вышеуказанному адресу находится в государственной
собственности, включено в реестр областного имущества.

Полагает, что она и ее малолетний сын  имеют право получить в собственность в порядке приватизации занимаемое жилое помещение.

Р*** Р.Х. обратилась в суд с иском к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, ОГОУ НПО ПУ №*** о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ульяновск ул. С***, д. *** комн. ***, в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указала, что с сентября 1999г. на законном основании занимает спорную комнату, расположенную на 5 этаже здания общежития, где проживает вместе с мужем Р*** В.В. Данная комната была ей предоставлена по направлению Министерства образования Ульяновской области. На право занятия комнаты ей был выдан ордер № *** от 20.03.2003г., она зарегистрирована на данной жилой площади.

А*** Н.И. обратилась в суд с иском к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, ОГОУ НПО ПУ №*** о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Ульяновск ул. С***, д. *** комн. ***, в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указала, что на законном основании занимает указанную комнату, расположенную на 5 этаже здания общежития, где проживает вместе с мужем А*** М.Г. и несовершеннолетними детьми - Т*** В***м, 1996 г.р., А*** К***, 2007 г.р. Данную комнату она занимает с 1995 года. Вместе с сыном зарегистрирована на данной жилой площади.

 

Р*** Л.П., Р*** С.Ф. обратились в суд с иском к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, ОГОУ НПО ПУ №*** о признании права общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ульяновск ул. С***, д. *** комн. ***, в равных долях (по ½ доли за каждым), в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указали, что на законном основании занимают указанную комнату, расположенную на 3 этаже здания общежития, где  Р*** Л.П. проживает в данном общежитии с 1976г., изначально ей была предоставлена комната № *** как работнику ПУ № ***. Впоследствии ей была предоставлена комната № ***, которая была переоборудована фактически в квартиру, состоящей из одной жилой комнаты, кухни и санузла. Вместе с сыном зарегистрирована на данной жилой площади.

Разрешив по существу заявленные по делу требования, суд постановил решение, приведённое выше.

В кассационной жалобе представитель истцов З*** Н*** П*** не соглашается с решением суда, просит его отменить.

В жалобе указывает, что судом не было принято во внимание, что государственные объекты коммунально-бытового назначения должны быть переданы в муниципальную собственность, соответственно и общежитие по данному спору подлежит передаче в муниципальную собственность. 

По мнению автора жалобы, не имеет правового значения при решении вопроса о приватизации то обстоятельство, что договор социального найма не оформлен.

Указывает, что в общежитии проживают граждане, не состоящие в трудовых отношениях с ПУ №***.

Полагает, что судом при принятии решения не принято во внимание, что часть дома, в которой расположены спорные комнаты, не соответствуют признакам общежития.

Считает, что ответчиками не были представлены суду доказательства, подтверждающие, что дом №*** по ул.С*** относится к специализированному жилому фонду, при этом ссылается на постановление Правительства РФ № 42 от  26.01.2006г.

Автор жалобы считает, что с истцами был заключен договор социального найма жилого помещения на неопределённый срок в соответствии с требованиями ст. 672 ГК РФ. Наличие ордеров на вселение истцов в комнаты на неопределённый срок, постоянная прописка их по месту жительства, свидетельствуют о заключении между ПУ№*** и истцами договоров социального найма жилых помещений. Следовательно, истцы получили право на получение занимаемых ими жилых помещений в собственность на основе безвозмездной передачи жилья в собственность граждан.    

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя истцов З*** Н.П., представителя ОГОУ НПО ПУ № *** Я*** А.Р.,   судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия законность решения проверяет по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Судебная коллегия полагает, что суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон, и вынес законное и обоснованное решение.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Из преамбулы названного закона следует, что вступление в право собственности на жилище дает право гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

В соответствии со ст. 2 указанного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 4 того же закона приватизация жилых помещений, находящихся в общежитиях, запрещена.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона «Об образовании» государственные и муниципальные образовательные учреждения, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной инфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения и в сельской местности, общежития, находящиеся в оперативном управлении образовательных учреждения или в ином ведении, приватизации (разгосударствлению) не подлежат.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР (действовавшей на момент вселения истцов в спорное жилое помещение) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Из копии технического паспорта здания следует, что здание № *** по ул. С*** г.Ульяновска является общежитием училища.

Свидетельством о внесении в реестр областного имущества № *** подтверждается, что указанное здание общежития передано в оперативное управление ОГОУ НПО ПУ №***. Указанному объекту 12.01.2006 года присвоен реестровый номер ***.

Судом установлено, что спорное здание было принято на баланс ОГОУ НПО ПУ №*** и до настоящего времени используется как общежитие для проживания учащихся, преподавателей и работников училища.

Сведений о том, что часть данного общежития при его застройки или позднее была выделена для использования в качестве жилья по договору найма, не имеется, никто из участников процесса доказательств по указанному обстоятельству не предоставил, а потому суд пришел к правильному выводу о том, что указанное здание является общежитием, находящимся в оперативном управлении образовательного учреждения.

В соответствии с п. 5 Типового положения о студенческом общежитии образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Госкомитета РФ по высшему образованию от 31 мая 1995 года № *** проживание в студенческом общежитии посторонних лиц, размещение подразделений учебного заведения, а также других организаций и учреждений, кроме случаев, установленных действующим законодательством или ука­занных в п. 7 настоящего Типового положения, не допускается.

При полном обеспечении всех нуждающихся студентов местами в общежитии по установленным санитарным нормам изолированные пустующие здания, этажи, блоки могут по решению администрации и профкома студентов или другого уполномоченного студентами представительного органа переоборудоваться под общежития для преподавателей и сотрудников или сдаваться в аренду сторонним организациям.

Таким образом, проживание преподавателей и иных лиц в студенческом общежитии не запрещено, при вселении таких лиц статус общежития не утрачивается.

Из копий ордеров, выданных истцам на жилую площадь в общежитии следует, что истцам было предоставлено право занятия комнат в доме *** по ул. С*** г.Ульяновска.

Данные обстоятельства подтверждаются справками ф. № 8. Трудовые отношения истцов в настоящее время с ПУ №*** отсутствуют.

Доводы жалобы о том, что решения об отнесении указанного помещения к общежитиям в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства от 26 января 2006 года, не принималось, поэтому оно не является общежитием, необоснованны.

К общежитиям спорное здание было отнесено в 1968 году, когда начало использоваться в указанном качестве, с тех пор статус его не изменялся,  в связи с чем отнесения данного здания к общежитиям в порядке, определенном ст. 92 ЖК РФ (действующего с 1 марта 2005 года) не требуется.

Ссылка истцов на то, что предоставленные им жилые помещения общежитием не являются, поскольку вход в него вахтером не контролируется, в нем  нет мест общего пользования;  а санузел и кухня предназначены только для пользования лиц, проживающих в указанной квартире, что эти помещения не оборудованы мебелью; им не выдается постельное белье; оплата пользования квартирой осуществляется по расценкам, установленным для жилья, предоставленного гражданам по договору социального найма, не может служить основанием для вывода о том, что спорные помещения не являются жилыми помещениями в общежитии.

Использование истцами личной мебели, постельного белья, иного бытового оборудования положением об общежитии не запрещено, и не изменяет статуса жилого помещения как общежития.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1994 № 407 «О первоочередных мерах по поддержке системы образования в России» учебным заведениям разрешено самостоятельно устанавливать размеры платы за проживание в общежитиях, коммунальные и бытовые услуги, непосредственно не связанные с учебным процессом.

Поэтому, установленная истцам плата за пользование спорным жилым помещением соответствующая аналогичной плате для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, не свидетельствует о том, что спорное жилое помещение общежитием не является, а является жилым помещением, предоставленным по договору социального найма.

Не может быть принята в качестве основания для отмены решения ссылка в кассационной жалобе на то, что в общежитии проживают граждане, не состоящие в трудовых отношениях с ПУ-***. Данное обстоятельство не является юридически значимым для спорных правоотношений.

Судебная коллегия считает, что суд постановил решение в соответствии с требованиями материального и процессуального закона, поэтому находит его законным и обоснованным. Оснований для отмены решения не имеется.

 

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

о п р е д е л и л а :

 

Решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 24 сентября 2009 года – оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя М*** Н*** С***, Р*** Р*** Х***, А*** Н*** И***, Р*** Л*** П***, Р*** С*** Ф*** З*** Н*** П*** – без удовлетворения. 

Председательствующий

Судьи