УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Дело-33-***-2009                                                         Судья У*** В.Е.         

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

06 октября   2009 года                                                                г.Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,              

судей Николаевой Р.И., Аладина П.К.,  

при секретаре Покачайло Н.Ю.

рассмотрела дело по кассационной жалобе И*** И*** Ф***   

на решение Заволжского  районного суда  г.Ульяновска  от 10 сентября   2009 года,  по которому суд решил:

В удовлетворении исковых требований И*** И*** Ф*** к П*** О*** А*** о компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов отказать.

Заслушав доклад судьи Николаевой Р.И., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

И*** И.Ф. обратился в суд с иском к П*** О.А. о компенсации морального вреда.  В обоснование иска указал, что 27.01.2009 года было возбуждено уголовное дело по факту открытого хищения  его имущества. Проведение следственных действий поручено следователю П*** О.А. По данному уголовному делу он был признан потерпевшим. Ввиду бездействия следователя П*** О.А. при расследовании уголовного дела,  им была подана на нее  жалоба в прокуратуру. Прокуратурой Заволжского района г.Ульяновска установлено, что следователем СУ при УВД по Заволжскому району МО «Город Ульяновск»  П*** О.А. при осуществлении предварительного следствия по делу были нарушены требования ст.ст.73, 85 УПК РФ о всесторонности, полноте и объективности расследования, допущена волокита по делу. В связи с этим в адрес начальника СУ при УВД по Заволжскому району МО «Город Ульяновск» прокуратурой района вынесено требование об устранении  данных нарушений.  13.03.2009 года прокуратурой района издано постановление о частичном удовлетворении жалобы. В соответствии со ст.ст. 15, 16  ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» он имеет право на компенсацию морального вреда. Ввиду того, что факт бездействия следователя П*** О.А. установлен, просил взыскать с нее в счет компенсации морального вреда 20 000 руб. и государственную пошлину в размере 100 руб.

Суд к участию в деле в качестве третьего лица привлек УВД по Заволжскому району МО «ГородУльяновск», УВД по Ульяновской области  и  постановил вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе И*** И.Ф. не соглашается с решением суда и просит его отменить. В обосновании своей позиции указывает, что судом нарушены статьи 6 и 8 ГПК РФ о равенстве всех перед законом и независимости судей при осуществлении правосудия. Необоснованно отказано судом  в удовлетворении его ходатайства о привлечении  прокурора Заволжского района г.Ульяновска к участию в деле  в качестве третьего лица.  Судом не дана юридическая оценка постановлению заместителя прокурора Заволжского района г. Ульяновска от 03.08.2009 года об удовлетворении его  жалобы на бездействие ответчицы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав И*** И.Ф., представителя УВД по Заволжскому району МО «Город Ульяновск» К*** Э.Э., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела, 27.01.2009 года по факту открытого хищения чужого имущества СУ  при УВД по Заволжскому району МО «Город Ульяновск» возбуждено уголовное дело № ***, проведение предварительного расследования по которому было поручено следователю П*** О.А. Постановлением от  05.02.2009 года  И*** И.Ф. признан потерпевшим.

05.03.2009 года в прокуратуру Заволжского района г. Ульяновска   поступила жалоба И*** И.Ф. на бездействие следователя П*** О.А. и отстранение ее от дальнейшего расследования  уголовного дела.

По поступившему обращению прокуратурой Заволжского района г.Ульяновска  была проведена проверка, которой установлено, что следователем  по делу  фактические обстоятельства произошедшего не установлены, свидетели не допрошены.  В связи с этим в  адрес начальника СУ при УВД по Заволжскому району МО «Город Ульяновск» прокуратурой района   внесено требование об устранении допущенных при проведении предварительного расследования нарушений федерального законодательства.

И*** И.Ф., ссылаясь на постановление заместителя прокурора Заволжского района г.Ульяновска от 13.03.2009 года, в обоснование своих требований указал, что частичное удовлетворение его жалобы является основанием для возмещения ему морального вреда в размере в 20 000 руб. в соответствии со статьями 15 и 16 Фе­дерального закона  «О порядке рассмотрения обра­щений граждан Российской Федерации».

Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обра­щений граждан Российской Федерации» регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином РФ  закрепленного за ним Конституцией РФ  права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Статьями 15 и 16 данного закона предусмотрено, что лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Из изложенного следует, что  указанными выше нормами закона предусмотрено  возмещение убытков и компенсация морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, при рассмотрении обращения гражданина.

Поскольку И*** И.Ф. обжаловалось бездействие следователя П*** О.А. в ходе производства предварительного следствия по уголовному делу,  суд  первой инстанции обоснованно указал, что к требованиям истца  указанные выше  нормы закона не применимы.

Согласно п. 2 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юриди­ческому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, пред­варительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмот­ренных пунктом 1 данной статьи, возмещается по основаниям и в порядке, ко­торые предусмотрены статьей 1069 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1069 ГК РФ  вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государ­ственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

В  ходе судебного разбирательства дела установлено, что предварительное расследование по уголовному делу не окончено, выявленные прокурорской проверкой нарушения при проведении предварительного расследования со стороны следователя П*** О.А. носят процессуальный характер и на необходимость их устранения прокуратурой указано следователю П*** О.А. в рамках исполнения ею своих должностных обязанностей.

Согласно статье  1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что, если гражданину причинен мо­ральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нару­шающими его личные неимущественные права либо посягающими на принад­лежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Моральный вред компенсируется в  случаях нарушения или посягательства на личные нематериальные блага (права) граждан и при наличии вины причинителя.

Поскольку истцом не представлено доказательств причинения ему физических и нравственных страданий действиями (бездействиями) ответчицы П*** О.А., суд обоснованно отказал в удовлетворении требований И***  И.Ф.

Доводы, изложенные  И*** И.Ф. в кассационной жалобе, не могут служить основанием к отмене решения суда.

В соответствии со ст.43 ГПК РФ под третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, понимаются такие участвующие в деле лица, которые вступают в дело на стороне истца или ответчика для охраны собственных интересов, поскольку судебный акт по делу может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон.

Поскольку исковыми требованиями истца   интересы прокуратуры  Заволжского района г.Ульяновска не нарушаются, суд обоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о привлечении прокурора Заволжского района г.Ульяновска к участию в деле в качестве третьего лица.

Не может служить основанием к отмене решения  ссылка кассатора на то, что судом не дана  оценка постановлению зам.прокурора Заволжского района г.Ульяновска от 03.08.2009 года  об удовлетворении его жалобы на бездействие ответчицы.    Имеющиеся в деле  доказательства суд оценил в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, в том числе и постановление от 03.08.2009 года.

Остальные доводы кассационной жалобы не опровергают законность и обоснованность решения и не могут явиться основанием для его отмены.

В силу изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия  

о п р е д е л и л а:

Решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 10 сентября 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу  И*** И*** Ф*** - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: