УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Дело-33-***-2009                                                             Судья Ибрагимова  Е.А.         

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

13 октября   2009 года                                                                г.Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,              

судей Николаевой Р.И., Аладина П.К.     

при секретаре  Покачайло Н.Ю.

рассмотрела дело по кассационной жалобе  К*** Н*** Д***   

на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска  от 31 августа  2009 года,  по которому суд решил:

В удовлетворении исковых требований к мэрии г. Ульяновска, Управлению образования мэрии г. Ульяновска, Министерству финансов Ульяновской области о предоставлении жилищного сертификата К*** Н*** Д*** отказать.

Заслушав доклад судьи Николаевой Р.И., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

К*** Н.Д. обратилась в суд с иском к  мэрии г.Ульяновска, Управлению образования мэрии г.Ульяновска, Министерству финансов Ульяновской области о предоставлении ей жилищного сертификата.

В обоснование своих требований истица указала, что она является воспитанницей детского дома, до 1994 года обучалась в СПТУ № *** г.Новоульяновска, после окончания которого была направлена на работу в г.Ульяновск и проживала на койко-месте в общежитии, расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул.П***, д. ***. В 2006 году  общежитие  перешло  к мэрии, в связи с чем за ней закрепили комнату № *** площадью 12,85 кв.м и заключили договор социального найма. Вместе с ней в комнате проживают дети: К***, ***.1998 г.р., и Н***, ***.2006 года рождения. В браке она не состоит.

Полагает, что в соответствии с Законом Ульяновской области № 6-ЗО от 06.05.2006 года «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на территории Ульяновской области» обеспечение жилыми помещениями данной категории граждан осуществляется в соответствии с нормативом общей площади жилого помещения, установленным в размере 18 кв.м.  Просила суд обязать мэрию г.Ульяновска выдать ей жилищный сертификат для приобретения жилого помещения с учетом нормы предоставления площади за счет  средств субъекта РФ Ульяновской области.  

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе К*** Н.Д. не соглашается с решением суда и просит его отменить. При этом ссылается на те же доводы, которые были приведены ею в исковом заявлении. Также указывает, что суд не принял во внимание, что органы опеки и попечительства своевременно не разъяснили ей право и порядок предоставления жилого помещения,  в связи с чем она  лишена возможности получить жилье. Не учтено судом, что она  обеспечена жилым помещением  площадью 12,85 кв.м, имеет же право на обеспечение жильем по установленной норме 18 кв.м. Полагает, что данные обстоятельства должны повлечь отмену  решения суда.     

Проверив материалы дела,  обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав К*** Н.Д.,  судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 22.08.2004) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм (в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 № 17-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ).

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, предусмотрено также статьей 2 Закона Ульяновской области от 06.05.2006 № 60-ЗО (ред. от 03.02.2009) «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на территории Ульяновской области».

Согласно части 2 названной статьи право на внеочередное предоставление жилых помещений в соответствии с настоящим Законом возникает у лиц, указанных в части I настоящей статьи, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Обеспечение жилыми помещениями названных лиц согласно ст. 3 Закона осуществляется в соответствии с нормативом общей площади жилого помещения, установленным Правительством Ульяновской области (в ред. Законов Ульяновской области от 06.12.2006 № 202-ЗО, от 03.04.2007 № 30-ЗО). Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа определяется Правительством Ульяновской области в соответствии с положениями федеральных законов, а также настоящего Закона.

Порядком обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на территории Ульяновской области, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновской области от 15.01.2008 № 1-П, предусмотрена реализация права детей-сирот на обеспечение жилыми помещениями путем выделения субсидии на приобретение жилья, удостоверяющейся жилищным сертификатом.

В ходе рассмотрения дела суд установил, что К*** Н.Д. родилась ***.***.1975 года в г.Димитровграде Ульяновской области. Ее матерью является К*** Р.Д., ***.***.1940 г.р. Сведения об отце в книге записи актов гражданского состояния записаны со слов матери.

Решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 20.01.1976 года мать истицы К***  Р.Д. была лишена родительских прав. Несовершеннолетняя К*** Н. была передана на попечение органов опеки и попечительства. Решения о закреплении за К*** Н. жилья не имеется .

До 1992 года К*** Н.Д.  воспитывалась  в К*** детском доме, К***, И*** и  Б*** школах-интернатах. С 1992 года по 1994 года обучалась в Новоульяновском профессиональном училище № ***. После окончания училища была направлена на работу в ЖКК «Г***» г.Ульяновска. В 1995 году К*** Н.Д. была вселена на койко-место в общежитие по адресу: г.Ульяновск, ул.П***, д.***.

После передачи общежития в муниципальную собственность статус общежития с данного дома был снят и с истицей 26.07.2006 года заключен договор социального найма жилого помещения  на комнату площадью 12,85 кв.м в коммунальной квартире. Вместе с истицей  проживают двое несовершеннолетних детей: К***, ***.1998 г.р.,  и Н***, ***.2006 г.р.

При таких обстоятельствах, поскольку К*** Н.Д.  обеспечена жилым помещением, суд пришел к правильному выводу, что оснований для удовлетворения заявленных ею исковых требований не имеется.

Доводы, приведенные истицей в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальное и процессуальное законодательство применено судом правильно.

Как следует из приведенной выше статьи 3 Закона Ульяновской области от 06.05.2006 № 60-ЗО (ред. от 03.02.2009) «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на территории Ульяновской области», обеспечение данных лиц жилыми помещениями производится в соответствии с положениями федеральных законов, следовательно, прежде всего, в соответствии с требованиями Конституции РФ и Жилищного кодекса РФ.

Статьей 40 Конституции РФ установлено, что жилые помещения государственных и муниципальных жилищных фондов предоставляется бесплатно малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Нормами Жилищного кодекса РФ также предусмотрено, что жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются только лицам, нуждающимся в жилых помещениях и не имеющим в пользовании или в собственности жилого помещения, соответствующего учетной норме.

Приведенным выше Порядком обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на территории Ульяновской области, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновской области от 15.01.2008 № 1-П, предусмотрена выдача сертификата при наличии доказательств, подтверждающих отсутствие в пользовании  заявителя  жилого помещения, соответствующего учетной норме.

К моменту заявления в суд иска о выдаче жилищного сертификата К*** Н.Д.  имела в  пользовании по договору социального найма жилое помещение, площадью более учетной нормы, в связи с чем по правилам жилищного законодательства она не являлась нуждающейся в жилом помещении.

При таких обстоятельствах, даже при том условии, что К*** Н.Д. подпадает под категорию лиц, на которых распространяются нормы Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ и Закона Ульяновской области от 06.05.2006 № 60-ЗО, права на получение жилищного сертификата она не имеет.

То обстоятельство, что в настоящее время она нуждается  в улучшении жилищных условий с учетом двух несовершеннолетних детей, не является основанием для выдачи ей жилищного сертификата в соответствии с ее статусом ребенка, оставшегося без попечения родителей, поскольку дальнейшее улучшение жилищных условий производится в общем порядке с учетом признания лица нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В силу изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 31 августа 2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу К*** Н.Д.  – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: