УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Дело № 12 –***\  2009 г.                                            Судья  Скобенко Е.М.

 

Р Е Ш Е Н И Е

15 сентября 2009 г.                                                                     г. Ульяновск

Судья судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского

областного суда Федорова Л.Г.(единолично)

при секретаре Цветковой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «К***» на постановление судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 03 сентября 2009 года, которым постановлено:

Признать общество с ограниченной ответственностью «К***» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «К***» в помещениях производственного корпуса по адресу: город Ульяновск, *** проезд И***, д. ***  на срок 30 суток,

у с т а н о в и л а:

28 июля 2009 года на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора Ульяновской области по пожарному надзору № *** от 03.07.2009 года проведена плановая  проверка с целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в зданиях и сооружениях ООО «К***», расположенного по адресу: г. Ульяновск, *** проезд И***, д. *** и д. ***.

По её результатам составлен акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности № *** от 28 июля 2009 года, в котором были отражены выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности.

Государственным инспектором Ульяновской области по пожарному надзору в отношении ООО «К***» составлен протокол от 28 июля 2009 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Этот протокол для рассмотрения был направлен в Заволжский районный суд г. Ульяновска.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья Заволжского районного суда г. Ульяновска вынес указанное выше постановление.

Не соглашаясь с постановлением судьи,  в жалобе в вышестоящий суд законный представитель ООО «К***» – генеральный директор Н.Г. К*** просит постановление судьи изменить, назначив ООО «К***» наказание в виде штрафа.

Жалоба мотивирована тем, что  постановление судьи в части назначения наказания в виде административного приостановления деятельности в помещениях производственного корпуса на срок 30 суток является незаконным и необоснованным. К моменту рассмотрения дела большинство нарушений обществом устранены. Производственный корпус 223 ПК  2 и административный корпус 223\1 введены в эксплуатацию в 1990году, проектами корпусов  не были предусмотрены технические решения, исполнение которых вытекает из протокола, основанного на современной нормативной базе пожарной безопасности. 01.09.2009 года заключен договор на монтаж противопожарных дверей с ООО «КР***», ведутся переговоры с ООО «П***» по заключению договора на изготовление проекта по оборудованию системой противодымной вентиляции, заключены договоры на частичное выполнение работ с ООО «Ж***».  При определении вида и меры административного наказания суд не учел характер и степень общественной опасности правонарушения, а также то, что ранее ООО «К***» не привлекалось к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ООО «К***» Х*** И.М., которая  поддержала жалобу и просила постановление судьи изменить, считаю, что постановление судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 03 сентября 2009 года является законным и обоснованным.

Согласно части 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16  КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из смысла ст. 3.12 КоАП РФ, судья может приостановить деятельность организации или предпринимателя в случае, если имеется угроза жизни или здоровью людей и за совершенное нарушение полагается наказание в виде административного приостановления деятельности, при этом учитывается тяжесть правонарушения, то есть если менее строгий вид наказания не предотвратит повторное нарушение.

Факт того, что в ходе проверки требований пожарной безопасности в ООО «К***» были выявлены многочисленные  нарушения этих требований, нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства. Указанный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 8 - 11), актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 28.07.2009  (л.д. 3 - 7), актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 03.09.2009 (л.д.50-52).  По сути дела этот факт был признан и представителем ООО «К***».

Нарушение требований пожарной безопасности образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

03 сентября 2009 года по поручению суда проводилась дополнительная проверка в ООО «К***», по результатам которой составлен акт № ***. Из акта следует, что часть нарушений на момент проверки устранена. Однако в производственном корпусе не устранены следующие нарушения: производственные помещения в корпусе не оборудованы системой противодымной вентиляции; производственные помещения кат. В1-В3 по взрывопожарной и пожарной опасности не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; производственные помещения кат. В2-В3 по взрывопожарной и пожарной опасности площадью более 1000 м2  не оборудованы автоматической установкой пожаротушения; здание  не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1 типа; по периметру здания через каждые 200 метров отсутствуют пожарные лестницы. Имеются только 2 лестницы.

С учетом количества выявленных нарушений требований пожарной безопасности, характера этих нарушений, а также с учетом того, что в производственном корпусе находятся большие площади складских помещений, а также размещено производство по переработке и изготовлению изделий из пластмассы, суд обоснованно назначил наказание в виде административного приостановления деятельности, так как в случае возникновения пожара может возникнуть реальная угроза жизни и здоровью людей.

Здания, расположенные по адресу: г. Ульяновск, *** проезд И***, д. ***, д. ***, принадлежат ООО «К***», сдаются в аренду и эксплуатируются арендаторами, в связи с чем имеет место высокая посещаемость гражданами указанного объекта и нарушение Правил пожарной безопасности создает реальную угрозу для жизни и здоровья граждан.

Доводы жалобы о том, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности уже устраняются, основанием для отмены или изменения постановления суда первой инстанции  не являются. ООО «К***» при устранении всех выявленных нарушений в силу ст. 32.12 КоАП РФ вправе обратиться с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение  постановления, по делу не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

р е ш и л а:

Постановление судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 03 сентября 2009 года оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «К***» – без удовлетворения.

 

Судья