УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело
№ 33-***/2009 Судья
Матвеева Л.Н.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
25
августа 2009 год
город Ульяновск
Судебная
коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королёвой А.В.,
судей Гурьяновой
О.В., Казаковой М.В.
при секретаре Трифоновой
А.И.
рассмотрела дело по
кассационной жалобе Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ
в Ленинском районе г. Ульяновска на решение Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 15 июля 2009 года, по
которому постановлено:
Исковые требования С*** удовлетворить.
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском
районе г. Ульяновска зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической
деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, период
работы с 08.09.1982 года по 01.06.1983 года, выплату пенсии произвести с
25.12.2008 года.
Заслушав доклад
судьи Королёвой А.В., судебная коллегия
установила:
С*** обратилась в
суд с иском к ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска о включении периода работы
в специальный трудовой стаж и назначении
досрочной трудовой песни по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона
«О трудовых пенсиях в РФ» с 25 декабря 2008 года.
Иск мотивировала
тем, что ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска отказало ей в назначении
досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической
деятельности по причине недостаточности специального трудового стажа. При этом
в специальный стаж не был включен период её работы в должности преподавателя в
детской хоровой студии «П***» с 08 сентября 1982 по 01 июня 1983 года. Указывает,
что детская хоровая студия является внешкольным учреждением, а по своим целям и
задачам соответствует музыкальной школе. Считает, что указанный период работы
должен быть включен в специальный трудовой стаж в силу действующего в то время
пенсионного законодательства.
Рассмотрев дело по
существу, суд вынес решение, приведённое выше.
В кассационной
жалобе Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска просит решение
суда отменить, в иске отказать. Жалоба мотивирована тем, что решение вынесено с
нарушениями норм материального права. Суд неправильно применил Список
должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 06 сентября
1991 года № 463, поскольку в спорный период указанный нормативный акт еще не
был принят, а на момент обращения истицы за пенсией – утратил силу. Список,
утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, не
предусматривает назначение пенсии на льготных условиях педагогам хоровых
студий. Довод о совпадении целей и задач хоровой студии и музыкальной школы считает несостоятельным,
поскольку хоровая студия является формой объединения людей, а не
образовательным учреждением. Суд не учел, что хоровая студия, в которой
работала истица, была преобразована в музыкальную школу в 1990 году.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав С***., возражавшую против
удовлетворения жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения
суда.
Согласно пп. 19
пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской
Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, введенного в действие с 01
января 2002 года (с изменениями), лицам, не менее 25 лет осуществляющим
педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста,
устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.
Пунктом 2 этой же
нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей,
специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по
старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 названной статьи, правила
исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии
утверждаются Правительством РФ.
Конституционный Суд
РФ в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от
24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на
то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового
правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в
соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации,
действовавшего на момент приобретения права.
На момент работы
истицы действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года
№ 1397, которым было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для
назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Указанным Положением было предусмотрено
включение в стаж работы учителей и других работников просвещения работы во
внешкольных детских учреждениях.
Постановлением Совета
Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий
и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в
школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» было
предусмотрено включение в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет
работникам образования, всех видов педагогической деятельности в учреждениях
(организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от
ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Данным Списком были
предусмотрены «внешкольные учреждения» и должность «преподаватель».
Министерство
социального обеспечения РСФСР 30 июня 1986 года за № 1-63-И издало Инструктивное
письмо «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения»,
пунктом 3.2 которого предусмотрено, что к внешкольным детским учреждениям
относятся детские хоровые студии.
Хоровые студии
входили и в Примерный перечень внешкольных учреждений, утвержденный приказом
Государственного Комитета СССР по народному образованию от 23 апреля 1990 года
№ 280 «Об утверждении Примерного перечня внешкольных учреждений и Примерного
положения о внешкольном учреждении».
При таких
обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии
предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска. Выводы суда являются
мотивированными, соответствуют собранным по делу доказательствам. Работая преподавателем сольфеджио и теории
музыки, музыкальной литературы детской хоровой студии, истица приобрела право
на включение периода данной работы в педагогический стаж для последующего
досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Доводы кассационной
жалобы судебной коллегией отклоняются. Оценка пенсионных прав истицы
произведена на основании ранее действовавшего законодательства. Довод о том, что нормативный правовой акт, на
который сослался суд первой инстанции, принят после окончания спорного периода
работы истицы, не может влиять на правильность вынесенного решения. Пенсионное
законодательство позволяет применять нормативные правовые акты, принятые позднее,
так как в противном случае в выслугу лет засчитывались бы только периоды,
протекавшие после введения в действие нормативных правовых актов.
Как следует из
материалов дела, хоровая студия «П***» относилась к Отделу народного
образования Кировского района города Казани; хоровая студия «П***» была
образована путем преобразования кружков при Доме пионеров К*** района города
Казани; в последующем приказом К***
районного отдела народного образования была реорганизована в музыкальную школу
№*** при РОНО (л.д.26, 36, 8-9). Таким
образом, довод кассационной жалобы о том, что хоровая студия являлась формой
объединения людей, а не образовательным учреждением, является
несостоятельным. Данный довод
противоречит и Примерному положению о внешкольном учреждении от 23 апреля 1990
года №280, где указано, что само по себе внешкольное учреждение является
объединением по интересам, и именуется по тексту Примерного положения также как
объединение.
При таких
обстоятельствах оснований к отмене решения суда не имеется.
Руководствуясь
статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 15 июля 2009 года оставить без изменения, а
кассационную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ
в Ленинском районе города Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
