У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело-33-***-2009 г.
Судья Елистратов А.М.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
11 августа 2009 года
г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Шлотгауэр Л.Л.,
судей Николаевой
Р.И. и Шлейкиной О.В.
при секретаре Покачайло Н.Ю.
рассмотрела дело по кассационной
жалобе ООО «И***» на заочное решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от
19 июня 2009 года, по которому постановлено:
Исковые требования С*** удовлетворить частично.
Обязать общество с
ограниченной ответственностью «И***» в срок до 01 сентября 2009 года произвести
ревизию системы отопления в жилом доме *** по ул. Ф*** в г. Ульяновске.
Обязать общество с
ограниченной ответственностью «И***» обеспечить в период отопительного сезона
2009-2010 годов предоставление С*** услуги по горячему водоснабжению и
отоплению квартиры *** в доме *** по ул. Ф*** в г. Ульяновске в соответствии с
соблюдением технических нормативов, в том числе по температуре, давлению и
степени очистки воды.
Обязать общество с
ограниченной ответственностью «И***» произвести С*** перерасчет размера оплаты
коммунальных услуг, принятых за квартиру *** в доме *** по ул. Ф*** в г.
Ульяновске с учетом уменьшения размера оплаты на 3291 руб. 72 коп., в том
числе:
- 2007 год: за май – на 59 руб. 24 коп., за
период июнь-июль – на 131 руб. 02 коп., за август – на 21 руб. 50 коп., за
октябрь – на 740 руб. 09 коп., за период ноябрь-декабрь – на 425 руб. 82 коп.,
- 2008 год: за период с января по май – на
286 руб. 42 коп., за период июнь-июль – на 610 руб. 61 коп., август-сентябрь –
на 153 руб. 30 коп., октябрь-ноябрь – на 381 руб. 59 коп., за период с декабря по
18.02.2009 года – на 482 руб. 13 коп.
Взыскать с общества с
ограниченной ответственностью «И***» в пользу С*** в счет
возврата денежных средств, уплаченных за ремонт котельной, - 3000 руб.,
проценты за несвоевременный возврат денежных средств в сумме 600 руб.,
компенсацию морального вреда в сумме 8000 руб.
В удовлетворении исковых требований С*** к обществу с ограниченной ответственностью «И***» о взыскании денежных
средств в сумме 3177 руб. 77 коп. отказать.
Заслушав доклад
председательствующего, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
С***. обратилась в
суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «И***» о защите прав
потребителя.
В обоснование своих
требований указала, что она является собственницей квартиры № *** дома *** по
ул. Ф*** в г. Ульяновске. Управление данным домом осуществляет ООО «И***». С
момента ввода дома в эксплуатацию и до настоящего времени услуга по горячему
водоснабжению и отоплению оказывается ненадлежащим образом, поскольку вода
подается более низкой температуры, чем предусмотрено нормативами.
Она неоднократно
обращалась к ответчику с претензиями, однако указанные нарушения им не
устранены. В 2007 году вместе с другими жильцами дома она понесла расходы по
ремонту котельной в размере 90 830 руб., за которые ответчик не отчитался.
Сотрудниками
жилинспекции была проведена проверка, по результатам которой в адрес ответчика
было вынесено предписание об устранении в срок до 20 мая 2009 года выявленных
недостатков, однако ситуация до настоящего времени не изменилась.
Истица просила суд
обязать ООО «И***» в срок до 01 сентября 2009 года произвести ревизию системы
отопления в жилом доме по ул. Ф*** ***, обеспечить в период отопительного
сезона 2009-2010 гг. предоставление ей услуги по горячему водоснабжению и
отоплению в соответствии с соблюдением технических нормативов, в том числе по
температуре, давлению и степени очистки воды, а также обязать ответчика
произвести перерасчет размера оплаты коммунальных услуг с учетом уменьшения
размера оплаты на 3291 руб. 72 коп., взыскать в счет возврата
уплаченных за ремонт котельной денежных средств 3000 руб., проценты за
несвоевременный возврат денежных средств в сумме 600 руб., ее долю от
полученных ответчиком по мировому соглашению с ООО «С***» денежных средств в
сумме 3177 руб. 77 коп. и компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В кассационной
жалобе общество с ограниченной ответственностью «И***» не соглашается с
решением суда и просит его отменить. При этом указывает, что гарантировать
бесперебойное (круглосуточное) предоставление услуг в предстоящий отопительный
сезон управляющая компания не может, поскольку жилой дом, в котором проживает
истица, оборудован автономной системой отопления, не зависящей от городского
централизованного отопления. Обслуживание котельной
этого дома осуществляется на договорной основе ООО «С***-Т***», куда
управляющая организация обращается в случае обнаружения нарушений отопления и
водоснабжения вышеназванного дома. Ревизия системы отопления проводится в
соответствии с запланированным графиком ежегодно.
Суд не принял во внимание Правила предоставления
коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006),
пунктом 18 которых предусмотрено, что при производстве тепловой энергии для
отопления многоквартирного дома с использованием автономной системы отопления,
входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном
доме (при отсутствии централизованного отопления), размер платы за отопление
рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов на
топливо, используемое для производства тепловой энергии. Следовательно, не
представляется возможным произвести перерасчет в доме, оборудованном автономной
котельной, поскольку при работе котельной расходуются энергоресурсы, оплата
которых распределяется на всех жильцов такого дома.
Суд не
привлек к участию в деле в качестве третьего лица организацию, обслуживающую
автономную котельную, - ООО «А***», представители которой могли бы дать
пояснения суду по работе резервных котлов котельной, предусмотренных на
аварийный случай.
Взыскивая
в пользу истицы внесенные ею 3000 руб. на ремонт котельной, суд не принял во
внимание, что большая часть денежных средств была потрачена на ремонт
оборудования крышной котельной; период, в течение которого должен был
производиться ремонт, решением общего собрания не был установлен; судьбу
оставшихся на счете денежных средств должно определить общее собрание
собственников.
Проверив материалы
дела и обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения представителя ООО
«И***» А*** М.Ю. и истицы С***., судебная коллегия не находит оснований к
отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Как усматривается из
материалов дела, С***. является собственницей квартиры № *** дома *** по ул. Ф***
в г. Ульяновске.
Управление данным
многоквартирным жилым домом осуществляет ООО «И***».
В
соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным
домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания
граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение
вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных
услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 1
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 № 7 (ред. от 11.05.2007)
«О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей»,
правоотношения, возникшие из договоров по выполнению работ, оказанию услуг по
обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, по предоставлению или
обеспечению предоставления нанимателю или собственнику жилого помещения
необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества
многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (п. 2 ст. 676
ГК РФ), регулируются законодательством о защите прав потребителей.
Отношения между исполнителями и потребителями
коммунальных услуг, установление их прав и обязанностей, ответственности, а
также порядка контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядка
определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета
и при их отсутствии, порядка перерасчета размера платы за отдельные виды
коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом
помещении и порядка изменения размера платы за коммунальные услуги при
предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами,
превышающими установленную продолжительность, определяются Правилами
предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства
РФ от 23.05.2006 № 307 (ред. от 21.07.2008)).
Действие данных Правил распространяется на
отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим
на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и
муниципального жилищных фондов.
Правилами установлено, что «исполнителем»
является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также
индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие
или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание
внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю
предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая
организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный
или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном
управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация,
производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. «Потребителем» является
гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и
иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Пунктом 49 Правил на исполнителя возложена
обязанность предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для
него объемах; предоставлять потребителю
коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и
не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором; производить
в установленном разделом VII настоящих Правил порядке уменьшение размера платы
за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего
качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.
В разделе VII установлено, что при предоставлении
коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими
установленную продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу
подлежит уменьшению (п. 60). Объем (количество) непредоставленного
коммунального ресурса рассчитывается исходя из норматива потребления
коммунальной услуги, количества потребителей (для водоснабжения, водоотведения,
электроснабжения и газоснабжения) или общей площади жилых помещений (для отопления),
а также времени непредоставления коммунальной услуги (п. 62).
Потребителю пунктом 51 Правил предоставлено
право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества,
безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу;
требовать уплаты исполнителем неустоек (штрафов, пеней) при непредоставлении
коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества
в порядке и случаях, предусмотренных федеральными законами и договором;
требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни,
здоровью или имуществу потребителя (проживающих совместно с ним лиц) вследствие
непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества,
а также морального вреда в порядке и размерах, определяемых в соответствии с
законодательством Российской Федерации (ст. 15 Закона РФ «О защите право
потребителей»).
В ходе рассмотрения дела суд установил, что в
2007-2009 гг. услуга по горячему водоснабжению и отоплению, предоставляемая
управляющей организацией ООО «И***» С***., не отвечала требованиям по качеству:
температура, давление и степень очистки воды в системе горячего водоснабжения
не отвечала установленным нормативам, вода подавалась с перерывами,
превышающими установленную продолжительность; недостаточная температура воды в
системе отопления не обеспечивала предусмотренную нормативами температуру в
квартире истицы.
При таких обстоятельствах суд обоснованно
удовлетворил заявленные С***. исковые требования о перерасчете оплаты за ненадлежащими образом оказанную услугу, компенсации морального вреда
и возврате необоснованно полученной денежной суммы на ремонт котельной и возложил на управляющую организацию ООО «И***»
обязанность по предоставлению истице услуги по горячему водоснабжению и
отоплению надлежащего качества.
Доводы, приведенные ООО
«И***» в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь
отмену решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальное и процессуальное законодательство
применено судом правильно.
Пунктом 9 Правил предоставления коммунальных
услуг гражданам, определяющим требования к предоставлению коммунальных услуг,
установлено, что при предоставлении коммунальных услуг должны быть
обеспечены бесперебойная подача в жилое
помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых
потребителю и бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного
периода в зависимости от температуры наружного воздуха.
При этом Правила не содержат никаких
исключений для жилых домов, оборудованных автономной системой отопления и не
подключенных к системе централизованного отопления.
Таким образом, то обстоятельство, что жилой
дом № *** по ул. Ф*** в г. Ульяновске оборудован автономной системой отопления,
не освобождает управляющую организацию ООО «И***» от обязанности соблюдать
установленные Правилами требования по предоставлению коммунальных услуг
надлежащего качества.
Пунктом 75 Правил предоставления коммунальных
услуг гражданам установлена ответственность исполнителя за нарушение качества и
порядка предоставления коммунальных услуг. При этом указано, что исполнитель освобождается
от ответственности за ухудшение качества коммунальных услуг, если докажет, что
оно произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы. К таким
обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны
контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая
отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств (п.76).
Таким образом, ссылка в кассационной жалобе
на наличие в доме автономной системы отопления, которая обслуживается на
договорной основе ООО «С***-Т***», не может быть принята во внимание и служить
основанием для освобождения управляющей компании от ответственности за
ненадлежащее оказание коммунальных услуг.
В привлечении данной организации к участию в
деле в качестве 3-го лица также не имелось необходимости, поскольку, как
следует из содержания приведенного выше пункта 76 Правил, неисполнение
обязательств со стороны контрагентов исполнителя не является обстоятельством,
освобождающим исполнителя от ответственности за ухудшение качества коммунальных
услуг.
Не может быть принята во внимание также
ссылка в кассационной жалобе на пункт 18 Правил как на основание для отказа в перерасчете
оплаты при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Названный пункт Правил содержится в разделе
III «Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги» и определяет
порядок установления размера оплаты за отопление и горячее водоснабжение при
отсутствии в доме централизованного
отопления и наличии автономной системы отопления.
При этом то обстоятельство, что размер платы
за отопление и горячее водоснабжение в данном случае рассчитывается исходя из
показаний приборов учета и соответствующих тарифов на топливо и холодную воду,
а не по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в
централизованном порядке (п. 15), не означает, что данная оплата не может быть
уменьшена в соответствии с разделом VII
Правил. Названный раздел, определяющий порядок изменения размера платы за
коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего
качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, не
содержит каких-либо исключений для домов, имеющих автономную систему отопления
и горячего водоснабжения.
Взыскивая в пользу С***. уплаченные ею
ответчику на ремонт котельной 3000 руб., суд обоснованно указал, что ответчиком
не представлены доказательства обоснованности взимания и расходования данного
сбора. В ходе рассмотрения дела ответчик не отрицал, что он не отчитался перед
собственниками о расходовании средств, собранных на ремонт котельной.
При таких обстоятельствах у судебной коллегии
отсутствуют основания для признания незаконным и отмены решения в данной части.
Ссылку ответчика на отсутствие доказательств,
подтверждающих некачественное предоставление коммунальных услуг, в виде актов,
составленных в соответствии с требованиями раздела VIII Правил предоставления коммунальных услуг
гражданам, судебная коллегия находит необоснованной.
Исходя из содержания названного раздела Правил
установление факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления
коммунальных услуг ненадлежащего качества производится не только на основании
актов, составленных исполнителем, но также и на основании отметок в журнале
регистрации заявок аварийно-диспетчерской или иной службы, указанной
исполнителем (п.п. 64-66).
Факт предоставления С***. коммунальных услуг
ненадлежащего качества подтверждается содержанием приобщенной к материалам дела
переписки между ООО «И***» и ООО «С***-Т***», содержанием записей в журнале
учета работ по ремонту и обслуживанию котельной и записей в журналах вахтеров
за 2007-2008 гг., показаниями допрошенных в качестве свидетелей других жильцов
дома. Таким образом, даже в отсутствие составленных ответчиком актов у суда
имелись основания для вывода об обоснованности заявленных С***. исковых
требований.
В силу изложенного, решение суда является
правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная
коллегия
о п р е д е л
и л а :
Заочное решение Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 19 июня 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО
«И***» – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
