У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Дело № 33-***-2009 год                                                                Судья Сенько С.В.

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

28 июля 2009 года                                                                                   город Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Жаднова Ю.М.,

судей Аладина П.К., Трифоновой Т.П.

при секретаре Якуте М.Н.

рассмотрела дело по кассационной жалобе Управления Федеральной миграционной службы РФ по Ульяновской области на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 04 июня 2009 года, по которому постановлено:

Заявленные требования Е*** к территориальному пункту Управления Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области в Чердаклинском районе, Управлению Федеральной миграционной службы по Ульяновской области удовлетворить.

 

Обязать Управление федеральной миграционной службы России по Ульяновской области принять у Е***. документы, необходимые для оформления гражданства Российской Федерации в упрощённом порядке.

 

Заслушав доклад судьи Аладина П.К., судебная коллегия

 

у с т а н о в и л а:

Е*** обратилась в суд с заявлением к территориальному пункту Управления федеральной миграционной службы России по Ульяновской области в Чердаклинском районе (далее ТП УФМС РФ) о возложении обязанности по принятию документов на получение гражданства РФ в упрощённом порядке.

 

Своё заявление Е***. мотивировала тем, что она родилась *** 1959 года в г. Т*** Узбекской ССР, с 13 августа 1993 года и по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, р.п. Ч***, ул. П***, д. ***, за пределы РФ не выезжала, трудоустроена, имеет в собственности жилое помещение. С 1993 года по 03 июля 2003 года она проживала по паспорту гражданина СССР. В июле 2003 года паспорт гражданина СССР ею был утерян. Она обратилась в ТП УФМС РФ о выдаче паспорта взамен утраченного, но ей в этом было отказано. В марте 2009 года она обратилась в Управление федеральной миграционной службы РФ по Ульяновской области (далее УФМС РФ) с заявлением о принятии у неё документов для оформления гражданства в упрощенном порядке. Полагает, что имеет право на получение гражданства РФ в упрощенном порядке на основании ч. 4 ст. 14 ФЗ РФ «О гражданстве РФ». Однако УФМС РФ в устной форме ей было отказано и предложено оформить вид на жительство. Считая данный отказ необоснованным, обратилась с соответствующим заявлением в суд.

 

Рассмотрев спор по существу, суд постановил решение, приведенное выше.

 

В кассационной  жалобе УФМС РФ, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить.

 

Жалоба мотивирована тем, что судом при вынесении решения не все доказательства исследованы полно и всесторонне. Суд пришёл к необоснованному выводу о том, что истица с 1993 года постоянно проживала на территории РФ. Судом необоснованно было принято заявление Е*** к производству, поскольку в нарушение требований гл. 25 ГПК РФ истица не представила доказательств, подтверждающих факт обращения в УФМС РФ с заявлением о приёме её в гражданство РФ.

 

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав Е*** И.Е., представляющую по доверенности интересы УФМС РФ, просившую удовлетворить жалобу по доводам, в ней изложенным, Е***., просившую отказать в удовлетворении жалобы, проверив соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и правильность применения судом норм процессуального и материального права при вынесении решения, кассационная инстанция не находит его подлежащим отмене.

 

Согласно части 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом.

 

Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее Закон) предусмотрены условия приобретения гражданства Российской Федерации как в общем, так и в упрощенном порядке.

 

Согласно части 4 ст. 14 Закона иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 01 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если они до 01 января 2009 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

 

Материалами дела установлено, что Е***. родилась *** 1959 года в г. Т*** Узбекской ССР, с 13 сентября 1993 года зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, п.р. Ч***, ул. П***, д. ***, в собственном доме вместе со свой дочерью.          *** июля 1993 года Е*** был выдан паспорт гражданина СССР, который 03 июля 2003 года был ею утерян.

 

Согласно представленным в деле документам Е*** неоднократно обращалась в органы миграционной службы с целью оформить гражданство РФ.

 

Как усматривается из письма УФМС РФ от 23 сентября 2008 года № ***, в принятии заявления на оформление гражданства РФ Е*** было отказано со ссылкой на отсутствие у неё вида на жительство или разрешения на временное проживание.

 

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

 

При рассмотрении заявления Е*** районный суд принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела.

 

На основании надлежащей оценки имеющихся в материалах дела доказательств, суд пришел к обоснованному выводу о том, что УФМС РФ незаконно отказал заявителю в принятии документов для решения вопроса о приеме её в гражданство Российской Федерации.

 

Приведенные в кассационной жалобе доводы УФМС РФ не могут быть признаны состоятельными.

 

На момент обращения Е*** в УФМС РФ и в районный суд её личность была установлена, что подтверждено официальным документом, подписанным начальником ТП УФМС РФ (л.д. 10-11).

 

Согласно справке № 8 (л.д. 6) Е*** имела постоянную регистрацию по месту своего жительства в Российской Федерации по состоянию на 01 июля 2002 года.

 

Фактическое проживание Е***. на территории РФ с 13 сентября 1993 года и по настоящее время подтверждается, помимо объяснений заявительницы в суде первой инстанции, справкой Чердаклинской средней общеобразовательной школы (л.д. 16), копией паспорта (л.д. 9), копией трудовой книжки (л.д. 32-35), записями домовой книги (л.д.26-30).    

 

При таких обстоятельствах, по мнению судебной коллегии, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что Е*** является лицом без гражданства, находится на территории РФ законно, зарегистрирована по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 01 июля 2002 года, а потому в соответствии с положениями ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» имеет право на подачу документов для принятия её в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

 

Довод жалобы о том, что заявление Е*** было принято судом к производству в нарушение требований главы 25 ГПК РФ, несостоятелен и опровергается имеющимся в материалах дела письмом УФМС РФ от 23 сентября 2008 года   №*** (л.д. 12).

 

Таким образом, решение следует признать законным, а доводы кассационной жалобы – несостоятельными.

 

Руководствуясь статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 04 июня 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной миграционной службы РФ по Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи