У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й    С У Д

 

Дело-33-***-2009 г.                                              Судья Маслюкова А.В.

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

23 июня 2009 года                                                                    г. Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе

председательствующего Шлотгауэр Л.Л.

судей                                Казаковой М.В. и Булгакова Г.М.

при секретаре                  Покачайло Н.Ю.

рассмотрела дело по кассационной жалобе Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ульяновской области на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 12 мая 2009 года, по которому постановлено:

Заявление Ф*** В*** А*** удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ульяновской области в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости – земельного участка площадью 580,9 кв.м, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. О***, д. ***.

Обязать Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ульяновской области осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости – земельного участка площадью 580,9 кв.м, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. О***, д. ***, и выдать Ф*** В*** А*** кадастровый план данного земельного участка.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

 

у с т а н о в и л а :

 

Ф*** В.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) по Ульяновской области.

В обоснование заявленных  требований указал, что решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 20.02.2008 частично удовлетворен его иск к Р*** А.С. и мэрии г. Ульяновска: ему выделен в пользование земельный участок при домовладении № *** по ул. О*** в г. Ульяновске в размере 380,9 кв.м в границах, указанных в резолютивной части решения суда; Р*** А.С. выделен земельный участок в размере 200 кв.м в указанных в решении границах. Признано незаконным постановление мэра г. Ульяновска № *** от 13.11.1992 в части установления фактической площади земельного участка, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. О.***, за Ф*** В.А. в размере 273 кв.м. За ним признано в порядке бесплатной передачи земельного участка право собственности на земельный участок площадью 380,9 кв.м, расположенный по данному адресу.

Определением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 17.06.2008 решение суда от 20.02.2008 разъяснено и указано, что признанное за ним в порядке бесплатной передачи право собственности на земельный участок площадью 380,9 кв.м, расположенный по адресу: г. Ульяновск, ул. О***, соответствует 656/1000 долям.

Поскольку площадь земельного участка по ул. О*** на момент предоставления его в 1992 году Ф*** В.А. и Р*** С.Г. на праве пожизненного наследуемого владения составляла 569 кв.м, а в соответствии с материалами землеустроительного дела на момент рассмотрения спора судом составила 580,9 кв.м, он обратился в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ульяновской области с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости и выдаче ему кадастрового плана земельного участка, поскольку это необходимо для регистрации права собственности на земельный участок.

Решением территориального меж(гор)районного отдела № *** Управления ФАКОН по Ульяновской области ему было отказано с разъяснением, что с данным заявлением необходимо обратиться всем правообладателями земельного участка.

29.11.2008 он и Р*** А.С. обратились с заявлением об учете изменений объекта недвижимости – земельного участка, однако решением от 07.03.2009 им вновь было отказано со ссылкой на то, что с заявлением об осуществлении кадастрового учета обратилось ненадлежащее лицо, поскольку согласно Государственного кадастра недвижимости правообладателем данного земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения является Р*** С.Г.

Р*** А.С. является собственником 52/100 долей жилого дома по ул. О*** на основании договора дарения, заключенного с отцом Р*** С.Г. Переоформлять свое право на земельный участок Р*** А.С. не желает, и он (заявитель) не может его к этому понудить. Между ними существуют неприязненные отношения в связи со спором по поводу земельного участка, который они разрешали в судебном порядке.

Действия Управления Роснедвижимости по Ульяновской области являются незаконными, поскольку общий размер земельного участка и определение долей в праве общей долевой собственности на земельный участок были установлены судебным решением от 20.02.2008, которое подлежит исполнению.

Просил признать незаконным отказ Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) по Ульяновской области в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости – земельного участка площадью 580,9 кв.м, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. О***, и обязать осуществить кадастровый учет изменений данного земельного участка и выдать ему кадастровый план данного земельного участка.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) по Ульяновской области просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением материального закона. При этом указывает, что согласно ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости. Статья 244 ГК РФ предусматривает возможность нахождения имущества в общей собственности (долевой или совместной). Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, в силу ст.ст. 246, 247 ГК РФ осуществляется по соглашению всех ее участников. Следовательно, Управлением правомерно указана необходимость представления заявления от сособственника земельного участка, поскольку изменение объекта недвижимости возможно при взаимном согласии всех сособственников. Решение суда об осуществлении изменения при волеизъявлении одного правообладателя противоречит действующему законодательству.

Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения представителя Ф*** В.А. Р*** С.И., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Как видно из материалов дела, Ф*** В.А. является собственником 48/100 доли жилого дома по ул. О*** в г. Ульяновске на основании договора дарения от 15.06.1992. Собственником 52/100 долей дома на основании договора дарения от 09.08.1995, заключенного с Р***, является Р*** А.С.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 20.02.2008 в пользование Ф*** В.А. выделен земельный участок при домовладении № *** по ул. О*** в г. Ульяновска в размере 380,9 кв.м с указанием границ, в пользование Р*** А.С. – земельный участок в размере 200,0 кв.м с указанием границ. Признано незаконным постановление мэра г. Ульяновска № *** от 13.11.1992 в части установления фактической площади земельного участка, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. О***, за Ф*** В.А. в размере 273,0 кв.м. За  Ф*** В.А. признано право собственности на земельный участок площадью 380,9 кв.м, расположенный по данному адресу.

Общая площадь земельного участка по ул. К*** в г. Ульяновске согласно данному решению суда составляет 580,9 кв.м.

Определением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 17.06.2008 решение суда от 20.02.2008 разъяснено и указано, что признанное за Ф*** В.А. в порядке бесплатной передачи право собственности на земельный участок площадью 380,9 кв.м, расположенный по адресу: г. Ульяновск, ул. О***, соответствует 656/1000 долям.

29.11.2008 Ф*** В.А. и Р*** А.С. обратились в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) по Ульяновской области с заявлением об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости – земельного участка площадью 580,9 кв.м, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. О***, и выдаче Ф*** В.А. кадастрового плана данного земельного участка, необходимого для регистрации права собственности на земельный участок.

Решением Управления Роснедвижимости по Ульяновской области от 07.03.2009 № *** отказано в учете изменений объекта недвижимости со ссылкой на то, что с заявлением об осуществлении кадастрового учета обратилось ненадлежащее лицо Р*** А.С., в то время как по сведениям Государственного кадастра недвижимости правообладателем доли земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения на основании Государственного акта от 13.11.1992 является Р*** С.Г.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 08.05.2009) «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов.

Частью 3 статьи 20 Закона право обратиться с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости предоставлено собственникам таких объектов недвижимости, с заявлениями об учете изменений земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, - лицам, обладающим этими земельными участками на указанном праве.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка, орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 № 141-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что между участниками долевой собственности на дом № *** по ул. О*** в г. Ульяновске Ф*** В.А. и Р*** А.С. имелся спор о порядке пользования прилегающим в дому земельным участком, который был разрешен в судебном порядке с вынесением решения 20.02.2008. Данным решением был установлен уточненный размер земельного участка по ул. О*** в г. Ульяновске - 580,9 кв.м; определен размер переданных в пользование долей земельного участка: Ф*** В.А. – 380,9 кв.м, Р*** А.С. – 200,0 кв.м; За Ф*** В.А. признано право собственности на земельный участок площадью 380,9 кв.м.

При таких обстоятельствах, поскольку судебное решение, являющееся в силу ст. 13 ГПК РФ обязательным и неукоснительным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций, содержит сведения, необходимые для учета изменений объекта недвижимости, суд пришел к правильному выводу, что отказ Управления Роснедвижимости по Ульяновской области Ф*** В.А. в учете изменений объекта недвижимости – земельного участка ул. О***, *** в г. Ульяновске, является незаконным, и обязал его данный учет осуществить и выдать Ф*** В.А. кадастровый план земельного участка.

Доводы, приведенные Управлением Роснедвижимости по Ульяновской области в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применен судом правильно.

Так, не могут быть приняты во внимание ссылки в кассационной жалобе на нормы ГК РФ, регулирующие право общей собственности, поскольку данным нормам дано неправильное толкование.

Действительно, в соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников. Однако в этой же норме указано, что в отсутствие согласия участников долевой собственности в вопросе владения и пользования имуществом, его порядок устанавливается судом.

Суду также статьей 252 ГК РФ предоставлено право раздела имущества, находящегося в долевой собственности, и выдела из него доли участника.

Равным образом разрешаются судом вопросы между лицами, владеющими земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.

Наличие судебного спора между сторонами, подтвержденное принятием судебного решения, свидетельствует об отсутствии согласия в действиях участников долевой собственности (пользователей), поэтому позиция Управления Роснедвижимости по Ульяновской области, ставящая возможность осуществления действий по учету изменения объектов недвижимости в зависимость от одновременного обращения за таким изменением всех участников долевой собственности (пользователей) на данную недвижимость, не только ущемляет интересы каждого из участников, но и прямо противоречит приведенным выше нормам ГК РФ, по которым все спорные вопросы между участниками долевой собственности разрешаются судом.

По данному делу имеется судебное решение, которым установлен измененный размер земельного участка, размер долей каждого из участников, признано право собственности одного из участников на выделенную ему долю земельного участка, т.е. имеется вся необходимая информация для кадастрового учета изменений объекта недвижимости. Следовательно, отсутствие заявления о таком изменении от одного участника долевой собственности (пользователя) на земельный участок не может препятствовать осуществлению кадастрового учета изменений по заявлению другого участника, поскольку спор между ними уже разрешен судом.

Утверждение Управления Роснедвижимости по Ульяновской области о недопустимости осуществления кадастрового учета в отсутствие заявления всех правообладателей, противоречит, в том числе, и положениям Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». По смыслу приведенной выше части 3 статьи 25 Закона кадастровый учет изменений смежных земельных участков производится одновременно независимо от наличия заявления одного из владельцев.

В силу изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

о п р е д е л и л а :

 

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 12 мая 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий:

 

Судьи: