УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Дело-33-***-2009                                                             Судья Писарева Н.В.  

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

16 июня 2009 года                                                                                       г.Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Королевой А.В.,              

судей Николаевой Р.И., Нестеровой Е.Б. 

при секретаре  Рабчук Л.Ю.

рассмотрела дело по кассационной  жалобе Ч*** Т*** В***    

на решение Майнского  районного суда Ульяновской области от 19 мая    2009 года, по которому суд  решил:

В удовлетворении иска Ч*** Т*** В*** к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Майнском районе Ульяновской области об отмене решения комиссии об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости отказать.

Заслушав доклад судьи Николаевой Р.И., судебная коллегия

 

установила: 

 

Ч*** Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Майнском районе Ульяновской области  о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Требования мотивированы тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.06.2008 года ей отказано в назначении пенсии. В  специальный стаж не включены периоды работы в должности музыкального руководителя П*** детского сада при совхозе «М***» с 03.05.1979 года по 14.08.1984 год,  с 18.02.1986 года по 17.08.1992 год  и период с 10.12.2002 года  по настоящее время преподавателем МО учреждения дошкольного образования «Детская школа ***» (далее МОУ ДО «Майнская ДШ***»). Считает отказ неправильным, поскольку в спорные периоды работы музыкальным руководителем  она норму рабочего времени выполняла.  Просила отменить решение  ответчика  от 03.06.2008 года и обязать  назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения  с заявлением, т.е. с 03.03.2008 года.

Судом  постановлено вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе Ч*** Т.В.   не соглашается с решением суда в части отказа во включении в льготный стаж периода работы с 10.12.2002 года по 02.03.2008 года в должности преподавателя в МОУ дошкольного образования «Майнская детская школа ***». Считает, что данный период подлежит включению в льготный стаж,  т.к.  пункт 12 Правил  не соответствует Конституции РФ, поскольку неправомерно исключает возможность зачета после 01.01.2001 года в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в связи с педагогической деятельностью, работы в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» данного Списка, при отсутствии факта работы в данных должностях и учреждениях в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года.

Проверив  материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,  выслушав Ч*** Т.В., ее представителя С*** С.В., представителя УПФ РФ в Майнском районе Ульяновской области Б*** И.К., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.347 ГПК РФ судебная коллегия законность решения проверяет по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Согласно справке Управления образования администрации МО «Майнский район» № 141 от 06.05.2009 года нормативная наполняемость групп в дошкольных учреждениях в соответствии с Приказом Министерства просвещения СССР от 31.12.1971 года № 103 составляла: ясельная группы - 20 человек, дошкольная -25 человек. Музыкальный руководитель имел 0,25 ставки на каждую группу.

Судом установлено, что истица работала в должности музыкального руководителя П*** детского сада с 03.05.1979 года по 14.08.1984 год и с 18.02.1986 года по 17.08.1992 год на 1 и 1,25 ставки. Данные обстоятельства подтверждаются архивной справкой № 366 от 04.06.2008 года, пояснениями свидетелей Ч*** Л.Н.,  Д*** Т.И.

При таких обстоятельствах  суд обоснованно указал, что Ч*** Т.В., работая в должности музыкального руководителя,  в периоды с 03.05.1979 года по 14.08.1984 года и с 18.02.1986 года по 17.08.1992 года,  выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, и вышеназванные периоды подлежат включению в специальный стаж.

С 10.12.2002 года по настоящее время Ч*** Т.В. работает преподавателем муниципального образовательного учреждения дошкольного образования «Детская школа ***».

Должность и наименование учреждения предусмотрены пунктом 2 раздела «Наименование должностей» и пунктом 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781. 

Пунктом 12  указанных выше Правил определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с 01.01.2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 01.01.2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Как следует из материалов дела,  по состоянию на 01.01.2001 года у Ч*** Т.В. имелся стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Однако в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года она работала в должности учителя музыки Т*** средней школы, которая  не дает права зачета  в выслугу лет работы в должности преподавателя   в  детской школе искусств.

Поскольку у Ч*** Т.В. отсутствует наличие одновременно двух условий, необходимых для зачета в специальный стаж работы периода с 10.12.2002 года, Управление Пенсионного фонда правомерно не включило истице данный период в специальный стаж.  

При таких обстоятельствах,  суд  обоснованно  отказал в удовлетворении заявленных требований, поскольку  периоды   работы Ч*** Т.В. с 03.05.1979 года по 14.08.1984 год и с 18.02.1986 года по 17.08.1992 года  не образуют необходимого  25-летнего стажа на соответствующих видах работ  для  назначения  досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения истицы с заявлением в Управление Пенсионного фонда.

Довод кассационной жалобы  о том, что абзац 3 пункта 12 Правил  не соответствует Конституции РФ,  является несостоятельным и не может  повлечь отмену решения суда. Конституционность данной нормы была предметом  рассмотрения Конституционного Суда РФ и определением Конституционного Суда РФ от 25.12.2008 года  № 978-О-О  «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Новиковой С.М. на нарушение ее конституционных прав абзацем 3 пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», абзац 3 пункта 12 Правил не признан нарушающим право на  пенсионное обеспечение граждан, поступивших на работу в учреждения дополнительного образования детей на должность педагога дополнительного образования после 01.01.2001 года.

В силу изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

о п р е д е л и л а :

 

Решение Майнского   районного суда  Ульяновской области от 19 мая   2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  (государственное учреждение) в Майнском  районе Ульяновской области    – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: