УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Дело № 33-*** 2009 г.                                     Судья  Вираховская Т.П.

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

19 мая 2009 года                                                                                        г. Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Маслюкова П.А.,

судей Хреновой Г.И., Шлейкиной О.В.

рассмотрела дело по кассационной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области на решение Мелекесского районного суда от 23 января 2009 года, по которому постановлено:

Иск С*** А*** А*** к СПК «С***» Мелекесского района Ульяновской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области, Управлению федерального агентства кадастра объектов недвижимого имущества Ульяновской области, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области о признании права собственности на земельный пай в порядке наследования удовлетворить.

Признать за С*** А*** А*** право собственности на земельный участок площадью 8,73 га в общей долевой собственности на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных в СПК «С***» Мелекесского района Ульяновской области, в порядке наследования после смерти В*** З.А., умершей 19.02.2006г.

Данное решение после вступления его в законную силу является основанием для регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

установила:

С*** А.А. обратилась в суд с иском к СПК «С***» Мелекесского района Ульяновской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области, Управлению федерального агентства кадастра объектов недвижимого имущества Ульяновской области, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области о признании права собственности на земельный пай в порядке наследования.

Истица в обоснование своих требований указала, что 19.02.2006 года умерла её мать - В*** З*** А***. После смерти матери открылось наследство, состоящее из земельного пая размером 8,73 га, расположенного в СПК «С***» Мелекесского района Ульяновской области. Согласно архивной выписке № *** от 10.11.2008г. В*** З.А. ранее была внесена в списки лиц, имеющих право на земельный и имущественный пай в СПК «С***» Мелекесского района Ульяновской области. Поскольку она (истица) является единственной наследницей после смерти своей матери и пользуется указанным земельным участком, то в настоящее время ей необходимо зарегистрировать право собственности на вышеуказанный земельный пай в порядке наследования.

Истица просила признать за ней право собственности на вышеуказанный земельный пай в порядке наследования после смерти В*** З.А.

Разрешив по существу заявленные по делу требования, Мелекесский районный суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе руководитель Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области просит отменить постановленное по делу решение в связи с неверным определением фактических обстоятельств дела и неправильным применением норм материального права. По утверждению кассатора, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о наличии у истицы права на земельный пай в порядке наследования.

В судебную коллегию стороны не явились, несмотря на надлежащее их извещение о месте и времени рассмотрения дела судом второй инстанции. Причин неявки в судебную коллегию не сообщили.

В связи с изложенным, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Согласно ст. ст. 194, 195, 198 ГПК РФ постановленное по делу решение должно быть законным и обоснованным. В мотивировочной части решения должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Удовлетворяя требования истца в полном объеме, суд в решении указал на то, что у истицы С*** А.А. возникло право собственности на земельный участок в СПК «С***» Мелекесского района Ульяновской области в порядке наследования после смерти своей матери В*** З.А.

При этом, в нарушение требований ст.198 ГПК РФ, суд в решении не сослался на законы, регулирующие порядок приобретения, регистрации и владения особым видом вещных прав – земельным участком в период реорганизации колхозов, а также не привел доводы, указывающие на возникновение у истицы права собственности в порядке наследования.

Данные выводы суда, как и мотивы, по которым суд пришел к таковым суждениям, судебная коллегия находит безосновательными, противоречащими требованиям гражданского и земельного законодательства.

Так, согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

По ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Исследованными по делу доказательствами установлено, что истица С*** А.А. является дочерью В*** З.А.

Согласно выписке из протокола №4 общего собрания уполномоченных колхоза имени III  Интернационала от 19.02.1992г. данный колхоз был реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив «С***». На общем собрании была принята коллективно-долевая форма собственности на землю, установлен размер земельного пая – 8,73 га сельскохозяйственных угодий и утвержден список лиц - владельцев земельного пая. В указанный список лиц, имеющих право на земельный и имущественный пай в СПК «С***» Мелекесского района Ульяновской области, была внесена, как и другие члены колхоза (СПК), В*** З.А.

Всей совокупностью проверенных по делу доказательств установлено, что В*** З.А. земельный участок, соответствующий доле пая, реально не выделялся, в собственность ей земельный участок не передавался. Определенная общим собранием доля земельного пая В*** З.А. не была своевременно востребована.

Из архивной справки № *** от 10.11.2008г. муниципального архива муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области также усматривается, что В*** З.А. не выдавалось свидетельство на право собственности на земельный участок.

Данные фактические обстоятельства дела, подтвержденные допустимыми доказательствами, сторонами не оспорены.

Согласно свидетельству о смерти В*** З.А. умерла 19.02.2006г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 30.09.2008г. СПК «С***» Мелекесского района Ульяновской области вследствие банкротства ликвидирован.

По мнению судебной коллегии, данным значимым по делу обстоятельствам суд первой инстанции дал неправильную правовую оценку.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, а также исходя из буквального толкования названных норм права, судебная коллегия  приходит к выводу о том, что у В*** З.А. при жизни не возникло права собственности  как на земельный пай, так и на долю земельного участка.

Соответственно не возникло такого права в порядке наследования и у её дочери С*** А.А.

Выводы оспариваемого по делу решения районного суда, указывающие на обратное, основаны на неверном толковании материального закона.

По мнению судебной коллегии, приведенное выше решение общего собрания коллектива колхоза имени III  Интернационала от 19.02.1992г., состоявшееся 17 лет назад, само по себе не может быть признано правоустанавливающим документом, порождающим право собственности на землю (земельный пай) за прежним членом колхоза В*** З.А.

Как следствие, право собственности на указанное имущество (пай, земельный участок) не может перейти по наследству её наследникам.

По мнению судебной коллегии, материальный закон по делу применен судом первой инстанции неправильно, что в силу требований 362 ГПК РФ является безусловным основанием для отмены решения суда.

Также судебная коллегия отмечает, что, согласно Указу Президента РФ от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» № 323, действовавшему на момент реорганизации колхоза, право предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения было предоставлено органам местного самоуправления на основании решения коллективов сельскохозяйственных организаций.

В соответствии с вышеназванным Указом Президента РФ 29.12.1991 г. было принято Постановление Правительства РФ № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», где в соответствии с п. 1 было установлено, что совхозы и колхозы обязаны в срок до 01.01.1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. Кроме того, п. 9 данного Постановления устанавливал, что все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный пай в обще-долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

Указом Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» был установлен порядок определения среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Постановлением Правительства РФ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 04.09.1992 года № 708  и Положением «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» закреплено право лиц, занятых в социальной сфере на селе, получить землю в собственность бесплатно.

Согласно пункту 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» документом, удостоверяющим право собственности гражданина на земельный участок, является свидетельство на землю, которое выдается органами местного самоуправления и подлежит регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными. (Указ Президента РФ от 27.10.1993г. №1767 вступил в силу с 29.10.1993г. и утратил силу 25.02.2003г.)

Указ Президента РФ от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» № 323, Указ Президента РФ от 02.03.1992 г. «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» № 213 утратили силу с 25.02.2003 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 25.02.2003 года № 250 (принятие Земельного кодекса РФ и Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Постановление Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановление Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» утратили силу с 27.01.2003 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.12.2003 года № 912 (вступление в силу Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Требования названных норм права, регламентирующих порядок и процедуру наделения граждан земельными паями (земельными участками) на период до 2003 года, на период реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса (колхозов), судом первой инстанции не были учтены.

Действующий в настоящее время Гражданский кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, как и другие нормы земельного законодательства, также не предусматривают возможность при отсутствии правоустанавливающих документов признавать права собственности на долю земельного пая (земельного участка) за бывшим членом СПК, при жизни своевременно не воспользовавшимся своим правом, и, как следствие, признавать таковое право за их наследниками.

По изложенным основаниям решение суда первой инстанции не может быть признано законным, данное решение подлежит отмене.

Поскольку суд первой инстанции на основании представленных по делу доказательств полностью установил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, судебная коллегия находит необходимым, не передавая дело на новое рассмотрение, постановить новое решение, которым в удовлетворении требований истицы С*** А.А.  подлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Мелекесского районного суда от 23 января 2009 года отменить.

Постановить новое решение, по которому:

Иск С*** А*** А*** к СПК «С***» Мелекесского района Ульяновской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области, Управлению федерального агентства кадастра объектов недвижимого имущества Ульяновской области, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области о признании права собственности на земельный пай (земельный участок площадью 8,73 га в общей долевой собственности на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных в СПК «С***» Мелекесского района Ульяновской области) в порядке наследования оставить без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи