УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Дело № 33-***/2009 г.                                                   Судья Кириченко В.В.                       

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

05 мая 2009 года                                                        г. Ульяновск

 

Судебная  коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Бабойдо И.А.,

судей Аладина П.К., Кинчаровой О.Е.

рассмотрела  дело  по  кассационной   жалобе Управления Федеральной миграционной службы по Ульяновской области на  решение Кузоватовского районного суда Ульяновской области  от 20 марта 2009  года,  которым суд решил:

Заявление З*** О*** Л*** удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Ульяновской области в лице территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы РФ по Ульяновской области в Новоспасском районе принять у З*** О*** Л*** пакет документов для оформления гражданства РФ в упрощенном порядке в порядке ст. 14 ч.4 ФЗ РФ «О гражданстве Российской Федерации», при этом в качестве документа, удостоверяющего личность З*** О*** Л***, принять паспорт гражданина Республики Узбекистан серии CS № ***, выданный 26.06.1999 г. на имя З*** О*** Л***, 10.05.1956 г.р., Т*** городским ОВД Сурхандарьинской области Республики Узбекистан со сроком действия по 09.05.2001 года.

 

Заслушав  доклад  судьи  Бабойдо И.А., судебная коллегия

 

у с т а н о в и л а:

 

З*** О.Л. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица УФМС России по Ульяновской области, в котором просила суд обязать УФМС РФ в Ульяновской области и территориальный пункт (ТП) УФМС РФ по Ульяновской области в Новоспасском районе принять у нее документы для оформления гражданства РФ. В обоснование своих требований З*** О.Л. указала, что зарегистрирована с 23.08.2000 года и по настоящее время по адресу: р.п. К***, микрорайон С***, д. ***, кв. ***, имеет паспорт гражданки Республики Узбекистан. В 2007 году оформила заявление о выходе из гражданства Республики Узбекистан. Имеет право на принятие гражданства РФ в упрощенном порядке на основании ст. 14 ФЗ РФ «О гражданстве РФ», поскольку ее мать  -  З*** Е.Г. является гражданкой РФ. Обратившись в ФМС по Новоспасскому району Ульяновской области с заявлением о принятии документов для приобретения гражданства, получила отказ, мотивированный тем, что в настоящее время ее паспорт гражданина Республики Узбекистан просрочен. Считая данный отказ необоснованным, обратилась с соответствующим заявлением в суд.

 

Рассмотрев спор по существу, суд постановил реше­ние, приведенное выше.

В кассационной  жалобе УФМС России по Ульяновской области, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить. Полагает, что судом при вынесении решения не все доказательства исследованы полно и всесторонне. Считает, что в  соответствии с Федеральным законом №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 30.05.2002 г.  приём документов на приобретение гражданства Российской Федерации ведется только при наличии документа, удостоверяющего личность, и постоянной регистрации на территории РФ на 01.07.2002 г.  либо при наличии вида на жительство или разрешения на временное проживание. По мнению автора жалобы, паспорт, срок действия которого истёк, не может удостоверять личность гражданина, поскольку является действительным до его замены. Полагает, что до настоящего времени какого-либо документа о том, что З*** О.Л. является лицом без гражданства, ею в УФМС не представлено.

Проверив  материалы  дела, обсудив  доводы  кассационной  жалобы,  судебная  коллегия  не  находит  оснований  для  отмены  решения  суда.

В  силу ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность  решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Судебная коллегия полагает, что суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон.

С учетом представленных доказательств, анализ и оценка которым даны в решении, суд пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных требований.

Материалами дела установлено, что З*** О.Л. родилась в г. К*** Туркменской ССР 10 мая 1956 года, затем проживала в Республике Узбекистан, где приобрела гражданство указанного государства. 26.06.1999 года  ей взамен ранее имевшегося у нее паспорта гражданина СССР выдан паспорт гражданина Республики Узбекистан, срок действия которого был установлен до 9 мая 2001 года (то есть до достижения ею 45-летнего возраста). В 2000 году Запорожец переехала на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. С 23 августа 2000 года зарегистрирована по месту жительства и фактически постоянно проживает по адресу: РФ, Ульяновская область, р.п. К***, микрорайон «С***», д. ***, кв. ***. С тех пор за пределы РФ не выезжала. Прибыла на постоянное место жительства из Узбекистана вместе со своей матерью З*** Е*** Г*** и дочерью Л*** О*** С***, которые имеют гражданство РФ. Согласно представленным в деле документам З*** О.Л. неоднократно обращалась в УФМС России с целью оформить гражданство РФ, а также 22 августа  2007 года сдала в Консульский отдел Посольства Республики Узбекистан в г. Москве заявление и пакет документов о выходе из гражданства Республики Узбекистан.

Как усматривается из письма  ФМС России №*** от 06.11.2008 года, в принятии заявления и документов на оформление гражданства РФ в упрощенном порядке З*** О.Л. было отказано со ссылкой на отсутствие официального подтверждения оформления утраты гражданства Республики Узбекистан на основании Указа Президента Республики Узбекистан (л.д. 38).

Частью 4 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. от 03.01.2006 № 5-ФЗ, от 01.12.2007 № 296-ФЗ, от 30.12.2008 № 301-ФЗ) предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российское Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» части первой статьи 13 указанного Федерального закона, если они до 1 июля 2009 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, заявительница прибыла на территорию РФ и зарегистрировалась по месту постоянного жительства в РФ в 2000 году, то есть в период действия Постановления Правительства РФ от 12.03.1997 № 290 «О распространении действия правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ на граждан бывшего СССР, прибывающих из государств-участников СНГ и государств Балтии».

Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства № *** от 23.08.2000 года, справкам ф.8 от 28.10.2008 г № *** и от 09.09.2003 г. № *** З*** О.Л. имеет постоянную регистрацию по месту жительства с 23.08.2000 года и по настоящее время по адресу: Ульяновская область, р.п. К***, микрорайон «С***», д. ***, кв. ***. Фактическое проживание подтверждается, помимо объяснений заявительницы в суде первой инстанции, личными медицинскими книжками АГ № *** и № ***, страховым медицинским полисом ОМС *** № *** и трудовой книжкой.

При таких обстоятельствах, по мнению судебной коллегии, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что З*** О.Л. находится на территории РФ законно, зарегистрирована по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 01 июля 2002 года, а потому в соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» имеет право на принятие в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Довод жалобы о том, что заявительницей не был представлен документ, удостоверяющий личность, не может быть принят  судебной коллегией во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 14.11.2002 г. № 1325, иностранные граждане и лица без гражданства при приобретении гражданства Российской Федерации на основании части четвертой статьи 14 ФЗ «О гражданстве РФ» вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации должны представлять, в том числе, документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства, со свидетельством о регистрации по месту жительства по состоянию на 01 июля 2002 г. (подпункт «е» пункта 14).

Судебная коллегия считает, что З*** О.Л. выполнила данную обязанность, представив в УФМС свидетельство о регистрации по месту жительства № *** от 23.08.2000 года и паспорт гражданина Республики Узбекистан серии CS№ ***. Согласно справке № *** от 15.06.2007 года, выданной заместителем начальника УФМС РФ по Ульяновской области B.C. Сергеевым, паспорт заявительницы серии CS № *** прямо назван документом, удостоверяющим ее личность.

Таким образом, по мнению судебной коллегии, суд первой инстанции обоснованно обязал УФМС РФ по Ульяновской области в лице ТП УФМС РФ по Ульяновской области в Новоспасском районе устранить созданные данным органом препятствия для реализации права заявительницы на принятие в гражданство РФ в упрощенном порядке.

Нарушений норм материального и процессуального законодательства судом не допущено.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

 

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

о п р е д е л и л а:

 

решение Кузоватовского районного суда Ульяновской области  от 20 марта 2009  года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной миграционной службы по Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи