УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Дело № 33-***/2009 г.                                                           Судья Поспелова Г.Н.

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

03 февраля 2009 года                                                         г. Ульяновск

 

Судебная  коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Аладина П.К.,

судей Бабойдо И.А., Трифоновой Т.П.

рассмотрела  дело  по  кассационной   жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Вешкаймском районе Ульяновской области на  решение Барышского городского суда   Ульяновской области от 29 декабря 2008  года,  которым суд решил:

 

Признать отказ Управления Пенсионного Фонда РФ в Вешкаймском районе Ульяновской области в назначении трудовой пенсии Б*** С*** Ю*** в связи с осуществлением педагогической деятельности неправомерным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Вешкаймском районе Ульяновской области принять у Б*** С*** Ю*** документы для оформления пенсии, засчитать в стаж работы, дающий право на пенсию работникам образования в связи с осуществлением педагогической деятельности, Б*** С*** Ю*** период военной службы с 24 ноября 1985 года по 10 июня 1987 года из расчёта один день военной службы за два дня работы, период работы с 1 января 2001 года по 31 декабря 2001 года и назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет с 19 ноября  2008 года.

 

Заслушав  доклад  судьи  Бабойдо И.А., судебная коллегия

 

у с т а н о в и л а:

 

Б*** С.Ю. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Вешкаймском районе Ульяновской области о признании отказа в назначении пенсии неправомерным, возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период военной службы с 24 ноября 1985 года по 10 июня 1987 года из расчёта один день военной службы за два дня работы, период работы с 3 января 2001 года по 31 декабря 2001 года в качестве директора Вешкаймского  ПУ-*** и назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. В подтверждение своих требований указал, что 19 ноября 2008 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Вешкаймском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, но получил отказ, который считает необоснованным.

Рассмотрев спор по существу, суд постановил реше­ние, приведенное выше.

В кассационной жалобе УПФ РФ в  Вешкаймском районе Ульяновской области просит решение суда отменить, указывая на то, суд сделал необоснованные  выводы о том, что Управление ПФ имело правовые основания для включения спорных периодов в специальный стаж истца и возможность назна­чения ему досрочной пенсии.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения Б*** С.Ю.,  судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

По мнению судебной коллегии, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон.

В соответствии с собранными по делу доказательствами суд пришел  к объективному выводу об обоснованности заявленного по делу иска.

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона  «О трудовых пенсиях  в  Российской Федерации»  трудовая  пенсия  по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона,  гражданам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях  для  детей,  независимо  от  возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением комиссии ГУ УПФ в Вешкаймском районе Ульяновской области от 08 декабря 2008 года в стаж педагогической работы Б*** С.Ю. не включены период службы в Вооруженных Силах СССР с 24.11.1985 г. по 10.06.1987 г. (1 год 6 месяцев 16 дней), а также период работы в качестве директора Вешкаймского ПУ-*** с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г.

Разрешая заявленные требования Б*** С.Ю. о включении указанных периодов в педагогический стаж и назначении пенсии, суд правильно руководствовался положениями ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», где сказано, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

В спорный период службы истца в армии  действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В соответствии с п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного указанным Постановлением, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, служба в составе Вооруженных  Сил СССР.

Судом установлено, что Б*** С.Ю. проходил службу в Вооруженных Силах СССР по призыву с 24.11.1985 г. по 10.06.1987 г., поэтому данный период обоснованно судом включен в стаж педагогической работы.

Довод кассационной жалобы о том, что период прохождения военной службы не может квалифицироваться как педагогическая деятельность, является не состоятельным.

Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г.  признано утратившим силу постановлением Правительства  РФ от 22 сентября 1993 года  N 953.

Однако, как правильно указал суд в решении, изменения законодательства, ухудшающие положение гражданина, не должны применяться. Иное означало бы такое ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не оправдано указанными в статье 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Поэтому спорный период работы судом правильно зачтен в льготный стаж.

В соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы зa один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Следовательно, судом первой инстанции требования истца о возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период военной службы с 24 ноября 1985 года по 10 июня 1987 года из расчёта один день военной службы за два дня работы обоснованно признаны подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781,  в стаж работы засчитывается:

а) работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1. 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка - при условии ведения преподавательской работы в объёме не менее 360 часов в год.

Как видно из материалов дела, профессиональное училище №*** является областным государственным образовательным учреждением начального профессионального образования. Следовательно, должность директора учебного учреждения дает право на  включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы при наличии учебной нагрузки не менее 240 часов. Учитывая, что в период с 1 января 2001 года по 31 декабря 2001 года Б*** С.Ю. имел учебную нагрузку более 240 часов (302 часа), суд также обоснованно  включил в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, период с 1 января 2001 года по 31 декабря 2001 года.

Учитывая,  что на момент обращения за назначением пенсии в связи с педагогической деятельностью 19 ноября 2008 года истец имел необходимый 25-летний стаж такой деятельности, суд на законных основаниях обязал ответчика  назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения за назначением такой пенсии, то есть с 19.11.2008 года.

С учетом изложенного, приведенные в кассационной жалобе доводы судебной коллегией не могут быть приняты во внимание, основанием к отмене решения они служить не могут.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

о п р е д е л и л а:

 

Решение Вешкаймского районного суда   Ульяновской области от 29 декабря 2008  года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение)  в Вешкаймском районе Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи