УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело-33-***-2009
Судья Федоровой Л.Г.
О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
17 марта 2009 года
г.Ульяновск
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в
составе:
председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,
судей Казаковой М.В., Булгакова Г.М.
рассмотрела дело по кассационной
жалобе Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской
области на решение Железнодорожного районного
суда Ульяновской области от 05 февраля 2009 года, по которому суд решил:
Обязать Федеральную службу исполнения наказаний, Управление Федеральной
службы исполнения наказаний по Ульяновской области предоставить И*** В*** В***
в порядке очередности жилищный
сертификат для получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения общей площадью 33 кв.м за счет средств
бюджета, выделяемых для этих целей.
Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., судебная коллегия
установила:
И*** В.В. обратился в суд с иском к Федеральной службе исполнения
наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской
области о признании права на получение жилищного сертификата, возложении
обязанности по оформлению документов на получение сертификата без
предоставления обязательства о сдаче жилого помещения и выдаче жилищного
сертификата. В обоснование иска указал, что решением жилищно-бытовой комиссии
УФСИН России по Ульяновской области № ***-2008
г. от 23.07.2008 года он включен в список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных
обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным
законодательством», «Федеральной целевой программой «Жилище» на 2002-2010 года»
по аппарату УФСИН России по Ульяновской области. В списке получателей государственного
жилищного сертификата он состоит один, в связи с чем комиссией принято решение о предоставлении
ему сертификата на одного человека. Истец разведен, с бывшей женой и сыновьями
совместного хозяйства не ведет, членами своей семьи их не считает. Семья
проживает в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: г. Ульяновск, 2-***,
дом ***, квартира ***, он фактически
проживает по месту жительства своей матери. Просил признать за ним право на
получение жилищного сертификата без предоставления обязательства о сдаче жилого
помещения, обязать ответчика оформить документы на получение им сертификата без
предоставления обязательства о сдаче жилого помещения и выдать ему жилищный
сертификат.
Судом постановлено
вышеприведенное решение.
В кассационной жалобе УФСИН России по Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его
отменить, принять по делу новое решение.
В обоснование жалобы указывает, что решением суда за И*** В.В. признано право
на получение жилищного сертификата на приобретение жилого помещения общей
площадью 33 кв.м. Однако действующими Правилами
выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках
реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению
жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» предусмотрена
безусловная сдача жилья лицом, получающим жилищный сертификат. Для этого
гражданин-участник подпрограммы должен предоставить в территориальный орган
обязательство о сдаче жилья, которое должно быть подписано всеми членами его
семьи. И*** В.В. такое обязательство не предоставил, поэтому ему было отказано
в оформлении и выдаче сертификата.
Кроме того, в соответствии с п.16 вышеуказанных Правил норматив общей
площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты в размере 33 кв.м установлен только для
одиноко проживающих граждан. И*** В.В. к данной категории лиц не относится,
поскольку проживает в двухкомнатной квартире совместно с бывшей супругой и
двумя несовершеннолетними детьми. При таких обстоятельствах размер общей площади для расчета социальной
выплаты должен определяться с учетом имеющейся у гражданина жилой площади.
Поскольку И*** В.В. имеет долю общей площади в занимаемой его семьей по
договору социального найма квартире в размере 11,66 кв.м, то жилищный
сертификат должен быть предоставлен истцу из расчета 21,34 кв.м (33 кв.м -11,66
кв.м).
Проверив
материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав И*** В.В.,
представителя УФСИН – М*** А.Ю., судебная коллегия не находит оснований для
отмены решения суда.
В соответствии со ст.347 ГПК РФ судебная коллегия законность решения
проверяет по доводам, изложенным в кассационной жалобе.
Из материалов дела следует, что решением Железнодорожного районного
суда г. Ульяновска от 19 ноября 2008 г. за И*** В.В. признано право на
получение жилищного сертификата без предоставления обязательства по сдаче
жилого помещения по адресу: г. Ульяновск, 2-***, дом ***, квартира ***.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного
суда от 30 декабря 2008 г. решение в указанной части оставлено без изменения,
вступило в силу.
Обращение И*** В.В. в суд с иском к УФСИН России по Ульяновской области
вызвано не только необходимостью подтверждения его права на получение жилищного
сертификата без предоставления обязательства по сдаче ранее занимаемого жилого
помещения, но и возникшим между сторонами спором о размере субсидии на
приобретение жилья. И*** В.В. полагает, что субсидия должна быть рассчитана
исходя из размера 33 кв.м. Ответчик полагает, что расчет должен быть произведен с учетом доли
истца в размере 11,66 кв.м в квартире,
где проживает его семья.
В соответствии с Правилами
выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации
программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем
категории граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной
программой «Жилье» на 2002-2010 годы», утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 21 марта 20006 года № 153, государственный жилищный
сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на
получение за счет средств федерального бюджета выплаты для приобретения жилого
помещения. Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой
государства в целях приобретения жилого помещения.
Согласно пункту 13 Правил выпуска и реализации государственных жилищных
сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных
обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным
законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 гг.,
утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153,
социальная выплата предоставляется в
размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения исходя из
нормативов общей площади жилого помещения, установленного для семей различной
численности.
В силу пункта 16
вышеуказанных Правил норматив общей площади жилого помещения для расчета
размера субсидий устанавливается в следующем размере: 33 кв.м – для одиноко
проживающего гражданина; 42 кв.м – на семью из двух человек; по 18 кв.м – на
каждого члена семьи при численности семьи три и более человека.
Разрешая вопрос о
размере социальной выплаты И*** В.В., суд первой инстанции пришел к
обоснованному выводу о том, что истец является одиноко проживающим гражданином.
Данное обстоятельство подтверждено совокупностью исследованных в ходе судебного
разбирательства доказательств, в том числе копией свидетельства о расторжении
брака истца, выпиской из протокола №
60-2008 заседания жилищно-бытовой
комиссии УФСИН России по Ульяновской области от 23.07.2008 года о
включении И*** В.В. в список граждан-участников подпрограммы по обеспечению жильем как одиноко проживающего гражданина,
копиями свидетельств о рождении совершеннолетних детей истца.
При наличии
указанных документов доводы представителя ответчика о том, что вывод суда
первой инстанции об одиноком проживании
И*** В.В. был сделан только на основе его показаний, противоречат материалам
дела и не могут быть приняты судебной
коллегией.
Кроме того, право
И*** В.В. на получение жилищного сертификата без предоставления обязательства
по сдаче жилого помещения подтверждено решением суда, которое ответчик не
обжаловал. То есть фактически ответчик
признал право пользования муниципальным жилым помещением по адресу: г.
Ульяновск, 2-***, дом ***, квартира ***,
за бывшей супругой и сыновьями И*** В.В. При таких обстоятельствах, установив
факт раздельного проживания истца с бывшей супругой и детьми в связи с распадом
семьи, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что
субсидия должна быть предоставлена из расчета 33 кв.м.
Таким образом,
основания для отмены суда по доводам жалобы отсутствуют.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Решение Железнодорожного районного суда Ульяновской области от 05 февраля 2009
года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной
службы исполнения наказаний по Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
