УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД 

 

Дело №33-  ***-2009                                                                  Судья Першина С.В.

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 марта 2009 год                                                                    город Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,

судей Булгакова Г.М., Казаковой М.В.

с участием прокурора Балашовой Н.Н.

рассмотрела дело по кассационной жалобе представителя А*** А*** Х*** - Д*** А*** В*** на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 28 января 2009 года, по которому постановлено:

Исковые   требования   А***   А*** Х*** к Департаменту социальной защиты населения Ульяновской области, Управлению Департамента социальной защиты населения Ульяновской  области по городу Ульяновску о перерасчете и индексации ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью оставить без удовлетворения в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., судебная коллегия

 

установила:

А*** А.Х. обратился в суд с исковыми требованиями о перерасчете и индексации ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью. В обоснование иска указал, что в период с 17 июля 1989г. по 22 сентября 1989г.  выполнял работы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В связи с этим с 17 апреля 1997г. по 17.03.2002г. и повторно с 07 марта 2002г. по 30 апреля 2007г. ему была установлена 3 группа инвалидности с утратой 60% трудоспособности бессрочно.

Первично возмещение вреда здоровью КСЗН Ленинского района г. Ульяновска истцу было назначено из расчета  заработной  платы  за   12  месяцев, предшествовавших прекращению работы, повлекшей наступление заболевания (увечья) вследствие катастрофы на ЧАЭС (в сумме 420,76 рубля).

С 05.02.2001г. КСЗН Засвияжского района г. Ульяновска возмещение вреда здоровью было назначено на основании Закона № 5-ФЗ от 12.02.2001г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в твердой денежной сумме в размере 1 000 рублей ежемесячно.

Решением  Ленинского  районного  суда  г. Ульяновска от 09.03.2005г. сумма возмещения вреда в размере 1000 руб. была проиндексирована и с 01.03.2005г. взыскана в сумме 1497,13 рубля до очередного переосвидетельствования. Определением от 11.08.2006г. данное решение суда было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.  Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 23.08.2006г. был произведен перерасчет сумм возмещения вреда вновь из заработка за 12 месяцев, предшествовавших прекращению работы, повлекшей наступление заболевания (увечья) вследствие катастрофы на ЧАЭС (в сумме 420,76 рубля). С учетом произведенной судом индексации с 01.09.2006 года сумма возмещения составила 2 024,56 рубля, которая подлежала ежемесячной выплате до очередного переосвидетельствования.

С 30.04.2007 г. ему установлена 3 группа инвалидности с утратой 40% трудоспособности. В связи с переосвидетельствованием УДСЗН Засвияжского района размер возмещения вреда была пересчитан и с 01.05.2007г. назначен в твердой денежной сумме в размере 1000 рублей, с учетом индексации ежемесячная сумма выплат  составила 1803 рубля 23 копейки.

Полагает, что должен быть произведен перерасчет назначенных сумм возмещения вреда здоровью и их индексация  исходя из размера заработной платы за другой период – 12 месяцев, предшествовавших получению истцом увечья (профессионального заболевания), то есть справки о заработке с 01.10.1988 года по 30.09.1989 года.  В этом случае  размер ежемесячной выплаты (с учетом индексации и изменения степени трудоспособности истца до 40%) составит 4555,55 рублей, что более выгодно для него.  Кроме того, поскольку ежемесячные платежи выплачивались истцу в меньшем размере, чем он мог бы получать при  указанном им расчете, должны быть взысканы суммы недоплат за период с 17.04.1997 года по 31.12.2008 г.  с учетом их индексации в размере 513 288 рублей.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе Д*** А.В., представляющий по доверенности интересы А*** А.Х., просит решение суда отменить. В обоснование жалобы ссылается на то обстоятельство, что право выбора периода, из которого исчисляется заработок для определения размера возмещения вреда здоровью, предоставлено самому инвалиду. Ответчик без согласия (заявления) истца исчислил возмещение вреда в твердой денежной сумме, которая, с учетом индексации, составила 1803,23 рубля. При предложенном им варианте данная сумма составляла бы 4555,55 рубля. Суд при вынесении решения в 2006 году не вправе был по своей инициативе исчислять среднемесячный заработок за 12 месяцев перед установлением инвалидности.  В результате же  произведенного ответчиком перерасчета размер ежемесячных выплат был уменьшен даже по сравнению с размерами выплат,  установленных решением суда. В соответствии с п.3 ст. 209 ГПК РФ он имеет право на предъявление нового иска о перерасчете периодических платежей из заработка за другой период времени, поскольку ранее таких требований истцом не заявлялось.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца – Д***  А.В., мнение прокурора Балашовой Н.Н., полагавшей, что решение является законным и обоснованным,  проверив соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судом норм процессуального и материального законов при вынесении решения, кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения.

Как усматривается из материалов дела, А*** А.Х. 17.04.1997 года была установлена 3 группа инвалидности вследствие заболевания, связанного с аварией на ЧАЭС, с утратой 60% трудоспособности, сроком до 17.04.2002 года. Первично возмещение вреда здоровью истцу было назначено КСЗН Ленинского района в размере 420, 76 рубля  исходя из расчета заработной платы за 12 месяцев, предшествовавших прекращению работы, повлекшей наступление заболевания (увечья) вследствие катастрофы на ЧАЭС с учетом  степени утраты трудоспособности.

С 01.01.2001г. КСЗН Засвияжского района г. Ульяновска размер возмещения вреда в сумме 420,76 руб. был увеличен на индекс 1.198 и составил 504,07 руб. (420,76 руб. х 1.198).

С 15.02.2001г.  на основании заявления А*** А.Х. возмещение вреда назначено в твердой денежной сумме исходя из 3 группы инвалидности в размере 1000 рублей ежемесячно, на основании Закона РФ № 5- ФЗ от 12.02.2001г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

07.03.2002 года А*** А.Х. прошел переосвидетельствование, была  подтверждена  3 группа инвалидности вследствие того же заболевания и степень утраты трудоспособности сроком до 30.04.2007 г.  Выплаты производились в сумме 1000 рублей.

Решением  Ленинского  районного  суда  г. Ульяновска от 09.03.2005г. сумма возмещения вреда в размере 1000 руб. была проиндексирована с 19.06.2002г. на индекс уровня инфляции 1.12; с 01.01.2003г. - 1.12; с 01.01.2004г. - 1.1; с 01.01.2005г. - 1.085 раза,  и взыскана в сумме 1497,13 рубля,  начиная  с  01.03.2005г.  до очередного переосвидетельствования с последующей индексацией.

Определением от 11.08.2006г. данное решение суда было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.  Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 23.08.2006 г. был произведен перерасчет сумм возмещения вреда из заработка в размере 420,76 руб., который проиндексирован с 01.07.2000г.  на индекс МРОТ 1.581; с 01.01.2001г. на индекс МРОТ 1.515; с 01.01.2002г.  на индекс прожиточного минимума 1.17; с 01.01.2003г. - 1.24; с 01.01.2004г. - 1.16; с 01.01.2005г.  на индекс уровня инфляции в 1.1; с 01.01.2006г. - в 1.085 раза, и взыскана  сумма 2 024,56 рубля, начиная с 01.09.2006г. до очередного переосвидетельствования с последующей индексацией.

При очередном переосвидетельствовании  21.03.2007 г. ГБ МСЭ установило истцу 3 группу инвалидности с утратой 40% трудоспособности.

В связи с переосвидетельствованием истца в апреле 2007г. УДСЗН Засвияжского района была пересчитана сумма возмещения вреда здоровью А*** А.Х. с 01.05.2007г. исходя из твердой денежной суммы в размере 1 000 рублей, которая  с учетом индексации составила 1803,23 рубля (1 000 руб. х 1.38x1.11x1.09x1.08).

Не соглашаясь с размером вновь назначенного возмещения вреда здоровью, истец ссылается на то обстоятельство, что на основании п. 3 ст. 209 ГПК РФ  за ним сохраняется право на выбор того периода работы, из которого определяется среднемесячный заработок  для определения размера возмещения вреда, который для него наиболее выгоден.

Судебная коллегия не может согласиться с данными доводами представителя истца.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000г. № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. постановлений Пленума Верховного Суда РФ №7 от 05.04.2005г.; 11.05.2007г. № 23) указано, что, разрешая споры, возникшие по поводу размера сумм возмещения вреда, определенного до 15 февраля 2001 г., необходимо исходить из того, что правоотношения по возмещению вреда, причиненного здоровью чернобыльской катастрофой, до этой даты регулировать пунктом 25 части первой статьи 14 базового Закона.

Данная норма гарантировала возмещение вреда, причиненного здоровью,   выплатой  денежных   сумм   в   размере   заработка или соответствующей   его  части   в  зависимости   от   степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке,   предусмотренном   законодательством   РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением трудовых обязанностей.

Порядок определения размера заработка, из которого исчисляется возмещение вреда, до 06 января 2000 г. регулировался Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными Постановлением Верховного Совета РФ 24 декабря 1992г.

С 06 января 2000г. названные Правила были признаны утратившими силу и введен в действие Федеральный закон от 24 июля 1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», которым предусмотрен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

В пункте 3 статьи 12 ФЗ от 24.07.1998г. № 125- ФЗ и в статье 14 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, был закреплен единый принцип определения периода для подсчета среднего месячного заработка потерпевшего, из которого исчисляется размер возмещения. По выбору истца средний заработок мог быть определен за 12 месяцев работы, предшествовавших наступлению страхового случая (увечья) или утрате либо снижению трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве (трудовым увечьем) или профессиональным заболеванием. В случае профессионального заболевания средний заработок по желанию гражданина мог быть исчислен за 12 месяцев, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание.

Представив в КСЗН Ленинского района г. Ульяновска в  апреле 1997 года справку о заработке за 12 месяцев, предшествовавших прекращению работы, повлекших заболевание, А*** А.Х. воспользовался своим правом на выбор того периода работы для определения среднемесячного заработка, который он посчитал для себя наиболее выгодным.

Федеральным законом от 07 августа 2000 г. № 12-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в РФ» был изменен порядок определения возмещения вреда здоровью и заменен денежной компенсацией возмещения вреда здоровью в твердой денежной сумме в зависимости от группы инвалидности.

В соответствии с указанным законом, на основании личного заявления А*** А.Х. размер возмещения вреда здоровью был изменен  и назначен в твердой денежной сумме – 1000 рублей ежемесячно.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 23.08.2006 г. по иску А*** А.Х. о перерасчете назначенных к выплате сумм в соответствии с действующим законодательством и их индексации, судом за основу расчета был взят тот же период для исчисления среднемесячной заработной платы, из которого первоначально  в 1997 году назначались  выплаты истцу КСЗН Ленинского района. При этом справка о заработке за 12 месяцев, предшествовавших прекращению работы, повлекшей заболевание вследствие  катастрофы на ЧАЭС, предоставлялась самим истцом, требования об исчислении заработка из другого периода работы им не заявлялись, решение вступило в законную силу. В период с 01.09.2006 года до очередного переосвидетельствования в апреле 2007 г. истец получал выплаты, установленные судом, исходя из вышеуказанной  заработной платы, их размер не оспаривал. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 1090 ГК РФ лицо, на которое возложена обязанность возмещения вреда, причиненного здоровью потерпевшего, вправе потребовать соответствующего уменьшения размера возмещения, если трудоспособность потерпевшего возросла по сравнению с той, которая была у него к моменту присуждения возмещения вреда.

В связи с изменением степени утраты трудоспособности истца в сторону улучшения, установленным при переосвидетельствовании в апреле 2007 г., УДСЗН Засвияжского района г. Ульяновска правомерно был произведен перерасчет выплат.

Доводы  представителя истца о том, что назначение ответчиком с 01.05.2007 года  возмещения вреда в твердой денежной сумме ухудшает положение истца, ранее получавшего  данные выплаты в большем размере исходя из среднемесячного заработка, судебная коллегия находит несостоятельными. Назначенная с учетом индексации сумма возмещения вреда по состоянию  на 01.05.2007 г. была определена в размере 1803,23 рубля. При исчислении ежемесячной выплаты из заработка за 12 месяцев, предшествующих  прекращению работы, повлекшей заболевание, размер возмещения с учетом 40% утраты трудоспособности истца на 01.05.2007 г. (с  применением индекса с 01.01.2007 г. – 1,08) составил бы 1457,28 рубля. То есть произведенный УДСЗН Засвияжского района г. Ульяновска перерасчет прав А*** А.Х. на получение возмещения вреда в наиболее выгодном для него размере не нарушил. Уменьшение размера выплат связано только с изменением  трудоспособности  истца в сторону ее возрастания.

Положения  части 3 статьи 209 ГПК РФ, на которые ссылается представитель ответчика в обоснование своих доводов о возможности перерасчета сумм возмещения вреда, в данном случае не применимы. По делам о возмещении вреда здоровью круг обстоятельств, влияющих на определение размера периодических платежей, установлен ст. 1090 ГК РФ. Изменение степени утраты трудоспособности истца, связанное с улучшением его здоровья, не может быть отнесено к таким обстоятельствам.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что основания для перерасчета сумм возмещения вреда из заработка другого периода  в связи с изменением размера возмещения, произошедшего в результате изменения степени утраты трудоспособности А*** А.Х., отсутствуют.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 28 января 2009 года оставить  без изменения, а кассационную жалобу представителя А*** А*** Х*** – Д*** А*** В*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи