УЛЬЯНОВСКИЙ

ОБЛАСТНОЙ  СУД

 

Дело № 33 - ***   2009 г.

Судья   Булдина Т.М.

 

Определение

 

24 февраля 2009 г.                                                                     г. Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Жаднова Ю.М.,

судей Хреновой Г.И., Трифоновой Т.П.

рассмотрела дело по кассационной жалобе администрации (мэрии) города Ульяновска на решение Засвияжского районного суда г.Ульяновск от 26 декабря 2008 года, по которому суд решил:

 

Иск К*** А*** Н*** удовлетворить.

Признать за К*** А*** Н*** право на жилую площадь в квартире № *** в доме № *** по ул. С*** г. Ульяновска по договору социального найма.

Обязать мэрию г. Ульяновска заключить с К*** А*** Н*** договор социального найма  жилого помещения по адресу: г. Ульяновск, ул. С***, д. № *** кв. № *** с включением в этот договор в качестве членов семьи нанимателя жену – К*** С*** А*** и сына – К*** Ст*** А***.

Данное решение суда по вступлении его в законную силу является основанием для постоянной регистрации места жительства К***ых А*** Н***, С*** А*** и Ст*** А***, 1995 г. р., по адресу: г. Ульяновск, ул. С***, д. № ***, кв. № ***.

 

Заслушав доклад председательствующего по делу, судебная коллегия

 

установила:

К*** А.Н. обратился в суд с иском к мэрии города Ульяновска о признании права пользования на жилое помещение по договору социального найма и заключении договора социального найма.

В обоснование иска указал, что с 1994 года и по сегодняшний день работает в домоуправлении № *** (ныне ООО Группа Компаний «Ж***») в должности электрогазосварщика.

В январе 2005 года ему по месту работы в МУЖКХ «ДЕЗ» (ЖЭУ № ***) г. Ульяновска была предоставлена на состав семьи из 3-х человек по договору «на временное проживание» квартира № *** в доме № *** по ул. С*** г. Ульяновска. Между УМУП УК ЖКХ Засвияжского района «Засвияжье-1» и истцом был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда. Совместно с жильцами дома истец обращался в мэрию г. Ульяновска с заявлением об исключении дома № *** по ул. С*** г. Ульяновска из маневренного фонда и заключении с ним договора социального найма на занимаемое жилое помещение, в чем ему отказали.

Фактически дом по целевому назначению не используется, хотя жилые помещения передаются для временного проживания граждан по договору аренды. С некоторыми жильцами дома заключены договоры социального найма. Занимаемое им жилое помещение является единственным местом его жительства, другого жилья не имеет, исправно оплачивает его содержание и коммунальные платежи. Просил  признать за ним право пользования спорным жилым помещением  по договору социального найма, обязать мэрию г. Ульяновска заключить с ним договор социального найма жилого помещения с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя  жену – К*** С*** А***, несовершеннолетнего сына – К*** Ст*** А***, 1995 года рождения.

Суд первой инстанции, рассмотрев дело по существу, постановил приведённое выше решение.

В кассационной жалобе мэрия г. Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его отменить.

По мнению ответчика, суд не учел, что спорная квартира предоставлялась истцу в маневренном фонде для временного проживания. Удовлетворяя исковые требования, суд тем самым исключил спорное жилое помещение из статуса маневренного фонда, что противоречит ст. 92 ЖК РФ, наделяющей таким правом только орган управления муниципальным жилищным фондом.

Суд незаконно обязал мэрию города заключить с К*** А.Н. договор социального найма на спорное жилое помещение, не исключая его из статуса маневренного фонда. Принимая решение, суд взял за основу постановление мэра г. Ульяновска от 20 июня 1994 года и указал, что по своему статусу семья истца не могла быть заселена в маневренный жилой фонд, в связи с чем с ними и должен быть заключен договор социального найма. Данное суждение является  неправильным, т.к. статус маневренного фонда  спорной квартиры  не утрачен.

Правомерность заселения истца могла являться юридически значимым обстоятельством при решении вопроса о выселении из занимаемого жилого помещения, а не при заключении договора социального найма. Отсутствие на момент рассмотрения дела регистрации дома в качестве маневренного фонда не является основанием для удовлетворения иска. В настоящее время квартира № *** в доме по ул. С***, *** зарегистрирована в УФРС в качестве маневренного фонда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя мэрии г. Ульяновска К*** О.В., истца К*** А.Н., его представителя П*** В.Н., третьих лиц К*** С.А. и К*** С.А., 1995 г.р., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлено, что в соответствии с актом  межведомственной комиссии от 8 декабря 1993 года, утвержденным постановлением главы администрации Засвияжского района г. Ульяновска от 17 декабря 1993 года, дом № *** по ул. С*** г. Ульяновска был признан непригодным для постоянного проживания и МУ ЖКХ «ДЕЗ» было предписано отселить жителей в благоустроенное жилье.

Дом № *** по ул. С***  г. Ульяновска внесен в Реестр муниципальной собственности на основании постановления мэра г.Ульяновска № *** от 29 декабря 1995 года.

Постановлением мэра г. Ульяновска № 96 от 13 июня 2001 года «Об использовании дома № *** по ул. С*** под маневренный фонд» МУ ЖКХ «ДЕЗ» поручено произвести восстановление несущих конструкций и выполнение отделочных работ дома № *** по ул. С***. После завершения капитального ремонта дома использовать под обменный фонд МУ ЖКХ «ДЕЗ» для временного проживания граждан. Заселение в маневренный жилой фонд производить по решению жилищной комиссии мэрии г. Ульяновска с оформлением типового договора аренды МУ ЖКХ «ДЕЗ».

В январе 2005 года однокомнатная  квартира № *** в указанном выше доме была предоставлена К*** А.Н. на состав семьи из трех человек, включая его, жену К*** С.А и несовершеннолетнего сына К*** С.А., 1995 г.р.

Согласно справке формы № *** и лицевому счету в спорной квартире с 11 февраля 2005 года по настоящее время зарегистрированы истец, его жена и сын.

1 января 2005 года  с истцом был заключен договор аренды жилого помещения на временное проживание в домах маневренного фонда  на срок до 1 декабря 2010 года (л.д. 8).

Удовлетворяя требования К*** А.Н., суд указал, что истец с членами семьи был вселен в спорное жилое помещение по договору социального найма и приобрел право пользования спорной квартирой по договору социального найма.

При этом суд исходил из требований Положения о маневренном фонде, утвержденного постановлением мэра г. Ульяновска № *** от 20 июня 1994 года, и статьи 95 ЖК РФ, из которых следует, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений (общежитий, служебного жилья, маневренного фонда) осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жильем.

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 года № 1301,  государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 № 42, установлено, что маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений (п. 7). Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения (п. 14).

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилого помещения в число маневренного, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.

Доказательств регистрации дома № *** или спорной квартиры по ул.С*** г.Ульяновска в качестве маневренного фонда на момент вселения семьи истца по делу  ответчиком не представлено.

Поскольку  спорное жилое помещение не было зарегистрировано в качестве маневренного в органах государственной регистрации недвижимости, как того требует пункт 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, суд  обоснованно сделал вывод  об отсутствии у спорной квартиры статуса маневренного фонда. Доказательств обратного ответчиком суду при разбирательстве дела не представлено.

Согласно Положению о маневренном фонде, утвержденному постановлением мэра г. Ульяновска № 669 от 20 июня 1994 года, действовавшему на момент выделения спорной квартиры истцу, в маневренный фонд подлежали заселению граждане на период капитального ремонта, модернизации, реконструкции жилых домов.  Истец и члены его семьи к категории таких граждан не относились.

Более того, при решении вопроса оп предоставлении квартиры, по поводу которой идет спор, следует учесть, что  семье К***ых эта квартира предоставлялась не как маневренный жилой фонд, а как служебный жилой фонд (л.д. 40, 41, 43). Между тем в материалах дела нет достоверных доказательств, что квартира отнесена к служебному жилому фонду.

Таким образом, при предоставлении указанной квартиры семье К***ых статус этой квартиры в соответствии с законодательством определен не был.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции  обоснованно сделал вывод об отсутствии у спорной квартиры статуса маневренного фонда и обязал мэрию г. Ульяновска заключить с истцом договор социального найма.

Доводы, приведенные мэрией г. Ульяновска в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Ссылка в жалобе на то, что после вынесения решения спорная квартира зарегистрирована как маневренный фонд, не может явиться основанием для отмены решения, поскольку суд первой инстанции обоснованно рассмотрел спор исходя из обстоятельств, имевшихся на момент рассмотрения дела.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применен судом правильно.

Судебная коллегия не может согласиться с доводом кассационной жалобы о том, что суд в нарушение требований ст. 92 ЖК РФ изменил статус спорной квартиры.

По мнению судебной коллегии, в решении суд лишь констатировал факт отсутствия у спорной квартиры статуса маневренного жилого фонда, поэтому нарушений требований ст. 92 ЖК РФ коллегия не усматривает.

Не может быть принят во внимание и довод жалобы о том, что  правомерность заселения истца не является юридически значимым обстоятельством при рассмотрении данного иска.

При решении вопроса о наличии у истца права на проживание в жилом помещении на основании договора социального найма основания вселения истца в квартиру, правомерность его вселения вместе с членами семьи и условия, на которых они проживают в спорной квартире, безусловно, являются юридически значимыми обстоятельствами по делу, поэтому суд обязан был устанавливать эти факты и давать им оценку в своем решении.

В силу изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

Решение Засвияжского  районного суда г. Ульяновска от 26 декабря 2008 года оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации (мэрии) г. Ульяновска – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи