УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Дело №33-***/2009

Судья: Нефедов О.Н

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

17 февраля    2009 года                                                                       г. Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего: Шлотгауэр Л.Л., 

судей: Булгакова Г.М., Николаевой Р.И.

рассмотрела   гражданское дело по кассационной  жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска на решение Ленинского районного суда г Ульяновска от 24 декабря 2008 года, которым постановлено:

 

Исковые требования М*** С*** Н*** удовлетво­рить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (госу­дарственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить М*** С*** Н*** досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учрежде­ниях здравоохранения с 07.08.2008 года.

 

Заслушав доклад судьи Булгакова Г.М., судебная коллегия

 

УСТАНОВИЛА :

 

М*** С.Н. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фон­да Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска (ГУ-УПФ РФ) об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учрежде­ниях здравоохранения с 07.08.2008 г.

Требования мотивированы тем, что 07.08.2008 он обратился в ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением от 02.10.2008 комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого медицинского стажа работы.  Комиссией в специ­альный стаж не зачтены периоды его работы с 01.08.1986 по 30.06.1988 в должности медбрата-анестезиолога в детской хирургической клинике Клинического город­ка С*** мединститута, а также с 01.07.1988 по 16.09.1988 - в должности лаборанта отделения анестезиологии и реанимации детской хирургической клиники Клинического городка С*** мединститута, так как данное уч­реждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную дея­тельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Решение комиссии считает  незаконным.

 

Судом постановлено указанное выше решение.

 

В кассационной жалобе ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе просило решение суда отменить как незаконное. По мнению автора жалобы, у истца не имеется необходимого  тридцатилетнего стажа работы в должностях, отнесенных к лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Периоды  работы М*** С.Н.  с 01.08.1986 по 30.06.1988 - в должности медбрата-анестезиолога в детской хирургической клинике Клинического городка С*** мединститута и с 01.07.1988 по 16.09.1988 - в должности лаборанта отделения анестезиологии, реанимации детской хирургической клиники Клинического городка С*** мединститута не могут быть засчитаны в специальный стаж в связи с тем, что данное учреждение не предусмотрено ни Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, ни Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066.

Кроме того, периоды работы М*** С.Н. с 25.10.1999 по 29.10.1999, с 11.03.2001 по 15.03.2001, с 10.03.2003 по 07.04.2003, с 14.10.2003 по 17.10.2003, с 27.10.2003 по 01.11.2003, с 23.10.2006 по 30.10.2006, с 24.04.2007 по 26.04.2007 - в должности врача хирурга- уролога в хирургическом отделении ГУЗ УОДКБ, не подтверждаются сведениями индивидуального лицевого счета, ни льготно-уточняющей справкой ГУЗ УОДКБ.

 

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения К*** В.А., представителя истца, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 3 этой же статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Суд первой инстанции, исследовав все значимые по делу обстоятельства и приведенные сторонами доводы, пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

В кассационной жалобе ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе указывает на то, что суд необоснованно зачел периоды работы М*** С.Н. с 01.08.1986 по 30.06.1988 и 01.07.1988 по 16.09.1988 в должности  медбрата-анестезиолога и лаборанта отделения анестезиологии реанимации в детской хирургической  клинике Клинического городка С*** мединститута

Данные доводы, по мнению судебной коллегии, являются несостоятельными.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводы, что работа в указанные периоды и учет этих периодов  работы для назначения пенсии регулировались  нормами, установленными Постановлением Правительства СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях  за выслугу лет работников просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Согласно п. 1 Постановления СМ СССР  от 17.12.1959  N 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам  просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 593,  от 12.04.1984 N 313 ) пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать   врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах.

Перечнем  учреждений, организаций и должностей, работа в которых  дает право на пенсию за выслугу лет, являющегося приложением к приведенному выше Постановлению СМ СССР, предусмотрено, что в состав  указанных  учреждений отнесены больничные учреждения всех типов и наименований, в том числе  клиники и клинические части и другие медицинские учреждения, в которых работают медицинские работники в качестве врачей, техников, фельдшеров, помощников врачей, массажистов, лаборантов, медицинских сестер.  

Таким образом, суд сделал правильный вывод о том, что работа М*** С.Н., с 01.08.1986 по 30.06.1988 в должности  медбрата-анестезиолога и с 01.07.1988 по 16.09.1988  в  должности  лаборанта отделения анестезиологии реанимации детской хирургической клиники Клинического городка  С*** мединститута подпадает под действие указанного выше Постановления и указанные периоды должны быть зачитаны в специальный стаж для назначения ему льготной пенсии.

Судом также обоснованно исчислен период работы истца с 01.08.1986 по 30.06.1988 истца в должности медбрата-анестезиолога детской хирургической клиники Клинического городка  С*** мединститута в льготном исчислении один год работы за 1 год и 6 месяцев.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев,  являющегося приложением к Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, право на получение указанной льготы имели  медицинские сестра (братья) отделений (групп, палат, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологи-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии  государственных муниципальных учреждений.  

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, вступившим в силу с 01.11.1999, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464  среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений  (палат) реанимации и интенсивной предоставлялась льгота до 01.11.1999 по исчислению стажа работы для назначения пенсии из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Что касается доводов жалобы о том, что периоды работы М*** С.Н. с 25.10.1999 по 29.10.1999, с 11.03.2001 по 15.03.2001, с 10.03.2003 по 07.04.2003, с 14.10.2003 по 17.10.2003, с 27.10.2003 по 01.11.2003, с 23.10.2006 по 30.10.2006, с 24.04.2007 по 26.04.2007 - в должности врача хирурга-уролога в хирургическом отделении ГУЗ УОДКБ не подтверждаются сведениями индивидуального лицевого счета, ни льготно-уточняющей справкой ГУЗ УОДКБ, то они не могут быть признаны убедительными.

Указанные обстоятельства судом с достаточной полнотой были исследованы и установлено, что  истец в указанные периоды занимался  деятельностью по охране здоровья населения, что является основанием для включения их в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных  основаниях.

Другие доводы жалобы были предметом разбирательства в суде первой инстанции и в решении им дана правильная юридическая оценка.

В силу ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным проверить законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов кассационной жалобы.

Нарушений норм процессуального законодательства, допущенных судом и являющихся основанием для отмены состоявшегося решения, не усматривается. Материальный закон применен правильно.

 

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

ОПРЕДЕЛИЛА :

 

Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 24 декабря 2008 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Ульяновска  – без удовлетворения.

 

Председательствующий:

 

Судьи: