УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0001-01-2024-006338-93

Судья Бирюкова О.В.                                                                        Дело №33-778/2025

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                  11 марта 2025 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Герасимовой Е.Н.,

судей Шлейкина М.И., Карабанова А.С.,

при секретаре Туктаровой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 29 октября 2024 года, по гражданскому делу № 2-4506/2024, по которому постановлено:

исковые требования Моисеева Филарида Николаевича удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области произвести Моисееву Филариду Николаевичу перерасчет страховой пенсии с учетом замены ранее учтенных при исчислении размера пенсии периодов военной службы по призыву на «нестраховой» период с применением нового порядка с учетом стоимости ИПК с 01.01.2015.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области в пользу Моисеева Филарида Николаевича судебные расходы в размере 29 600 руб.

Заслушав доклад судьи Шлейкина М.И., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Моисеев Ф.Н. обратился в суд с иском  к  Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее -ОСФР по Ульяновской области) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

Требования были мотивированы тем, что ему в 2013 г. назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с работой в должности *** в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 01.01.2015 ответчиком не произведено исчисление размера его страховой пенсии с учетом периода прохождения им военной службы в рядах Советской Армии в пенсионных коэффициентах как нестраховой период, что предусмотрено нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По данному поводу он в августе 2015 г. обращался в клиентскую службу ответчика, где ему разъяснили, что перерасчет будет произведен автоматически либо будут приглашать пенсионеров для подачи соответствующих заявлений.

О том, что ему не был произведен перерасчет пенсии с учетом нестрахового периода службы в армии, он узнал из ответа ответчика на его обращение в июле            2024 г.

Полагает, что перерасчет размера пенсии не был произведен по вине ответчика.

В связи с этим просил суд  обязать ОСФР по Ульяновской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом исчисления периода военной службы по призыву в пенсионных коэффициентах  как нестраховой период с 01.01.2015, а также взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 29 600 руб.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ОСФР по Ульяновской области просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ОСФР по Ульяновской области указывает, что правовых оснований для удовлетворения требований истца не имелось, поскольку  истец с 01.01.2015 по настоящее время  не обращался в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о перерасчете пенсии с учетом замены периода военный службы на нестраховой период. Кроме того, взысканный судом размер расходов оплаты услуг представителя необоснованно завышен. ОСФР по Ульяновской области не может расходовать выделенные денежные средства не по целевому назначению, в том числе на выплату расходов по оплате юридических услуг.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, извещенных о месте и времени судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 10.11.2013 Моисееву Ф.Н., *** года рождения,  установлена досрочная трудовая пенсия по старости за работу в качестве *** в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001  № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 Моисеев Ф.Н. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из военного билета Моисеева Ф.Н. следует, что он в период с *** проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии (л.д. 47-48).

В июле 2024 г. Моисеев Ф.Н. обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением, в котором просил предоставить ему подробный и мотивированный расчет размера его страховой пенсии по старости, а также указать какие страховые и нестраховые периоды были учтены при расчете размера страховой пенсии по старости.

На данное заявление истцу был предоставлен письменный ответ, в котором был подробно приведен расчет его размера страховой пенсии по старости. Из представленного ОСФР по Ульяновской области расчета страховой пенсии Моисеева Ф.Н. следует, что  его период службы в армии не был учтен для исчисления размера страховой пенсии как нестраховой период. Также в данном ответе истцу было разъяснено, что для замены ранее учтенного периода службы в армии на нестраховой период он может обратиться в любую клиентскую службу ОСФР по Ульяновской области (л.д. 9-14).

Истец Моисеев Ф.Н., полагая, что по вине ответчика, к которому он в августе 2015 г. обращался с заявлением о перерасчете страховой пенсии,  ему с 01.01.2015 не был произведен перерасчет страховой пенсии по старости с учетом исчисления периода военной службы по призыву в пенсионных коэффициентах как нестраховой период,  обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции, установив, что факт обращения истца в августе 2015 г. и в июле 2024 г. с заявлениями о перерасчете размера пенсии ответчиком не опровергнут, пришел к выводу  об удовлетворении требований истца, в связи с чем возложил на ОСФР по Ульяновской области обязанность произвести истцу перерасчет страховой пенсии по старости с учетом исчисления периода военной службы по призыву в пенсионных коэффициентах  как нестраховой период с 01.01.2015.

Между тем судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

С 01.01.2015 страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»). До указанной даты и на момент назначения истцу Моисееву Ф.Н. пенсии действовал Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 данного Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы.

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрены аналогичные положения.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется по формуле.

В силу части 9 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициентаи также определяется по установленной формуле.

Одной из составляющих формулы, предусмотренной частью 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях», для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, является сумма коэффициентов (НПi), определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 01.01.2015, указанных в части 12 данной статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 этой же статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении суммы НПi, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.03.2005 № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» и Федеральным законом от 04.06.2011 № 126-ФЗ           «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан».

Согласно части 12 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктом 1 (период прохождения военной службы по призыву) части 1 статьи 12 данного Федерального закона составляет 1,8 (за исключением случаев, предусмотренных частью 12.1 этой статьи).

Таким образом, Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015, был впервые предусмотрен порядок преобразования в индивидуальный пенсионный коэффициент пенсионных прав, приобретенных в периоды военной службы. При этом указанные периоды учитываются при определении суммы коэффициентов, если они по выбору застрахованного лица не были учтены при исчислении размера страховой части трудовой пенсии.

Пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрена возможность перерасчета размера страховой пенсии, в том числе в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015.

Согласно частям 1, 2 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона.

Из названных норм пенсионного законодательства следует, что перерасчет размера страховой пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер. Нормами Федерального закона «О страховых пенсиях» не предусмотрено автоматического (без заявления пенсионера) перерасчета размера пенсии в связи с введенной этим законом возможностью преобразования в индивидуальный пенсионный коэффициент пенсионных прав, приобретенных в периоды военной службы, а предусмотрено право на выбор их учета при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, либо преобразования в индивидуальный пенсионный коэффициент.

Обязанность пенсионного органа произвести перерасчет пенсии обусловлена не только возникновением обстоятельств, с которыми законодательство связывает возможность перерасчета пенсии, но и с фактом подачи соответствующего заявления и представления документов, подтверждающих обстоятельства, на которых заявитель основывает требование о перерасчете пенсии.

Таким образом, возложение обязанности на ответчика произвести истцу перерасчет пенсии с 01.01.2015 возможно только при наличии вины пенсионного органа.

Между тем таких обстоятельств по делу не установлено.

Как следует из пенсионного дела истца, он с заявлением о перерасчете пенсии  за нестраховой период службы в армии в ОСФР по Ульяновской области до подачи настоящего иска в суд не обращался. Никаких доказательств того, что истец в 2015 г. обращался в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии по вышеуказанным основаниям, материалы дела не содержат. Все документы в пенсионном деле истца датированы 2013 г., когда ему впервые была назначена пенсия. Не содержит такой просьбы и поданное истцом в июле 2024 г. заявление в ОСФР по Ульяновской области.

Таким образом, истец в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии  за нестраховой период службы в армии на протяжении всего времени не обращался.

При этом доказательств того, что истец был лишен возможности обратиться с данным заявлением по вине ответчика, который не разъяснил ему право на такой перерасчет, материалы дела не содержат. В ответе на заявление истца от июля 2024 г. ответчик разъяснял ему необходимость подачи соответствующего заявления для перерасчета пенсии.

В связи с этим судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о наличии правовых оснований для  возложения на ответчика обязанности произвести истцу перерасчет размера пенсии с 01.01.2015.

Поскольку оснований для удовлетворения требований истца о перерасчете размера пенсии имелось, то выводы суда первой инстанции о взыскании с  ОСФР по Ульяновской области расходов истца на оплату услуг представителя в размере 29 600 руб. противоречат нормам процессуального законодательства.

При изложенных обстоятельствах оспариваемое решение суда о возложении на ОСФР по Ульяновской области обязанности осуществить истцу перерасчет размера пенсии с 01.01.2015 с учетом нестрахового периода службы в армии по призыву, взыскании с ОСФР по Ульяновской области расходов истца на оплату услуг представителя в размере 29 600 руб. подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе истцу в удовлетворении данных требований.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 29 октября 2024 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Моисеева Филарида Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности произвести с 01.01.2015 перерасчет страховой пенсии по старости с учетом исчисления периода военной службы по призыву в пенсионных коэффициентах  как нестраховой период, взыскании судебных расходов - отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Ленинский районный суд города Ульяновска.

 

Председательствующий:

 

Судьи:

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.03.2025