УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2024-006258-42
Судья Киреева Р.Р. Дело
№ 33-1138/2025
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 11
марта 2025 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в
составе:
председательствующего Герасимовой
Е.Н.,
судей Самылиной О.П., Карабанова А.С.,
при секретаре Дементьевой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №
2-4450/2024 по
апелляционной жалобе Министерства здравоохранения Ульяновской области на
решение Ленинского районного суда города
Ульяновска от 23 октября 2024 года, по которому постановлено:
исковые требования Навдаевой Людмилы Александровны
удовлетворить частично.
Признать право *** ГУЗ «Областной центр профилактики и
борьбы со СПИД», работающей с ***, Навдаевой Людмилы Александровны на получение
с 01.01.2023 ежемесячной специальной социальной выплаты, предусмотренной
постановлением Правительства Ульяновской области от 31.08.2023 № 460-П «Об
установлении отдельным категориям медицинских работников медицинских
организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области,
специальной социальной выплаты».
Обязать ГУЗ «Областной центр профилактики и борьбы со СПИД»
включать сведения о ***, работающей с ***, Навдаевой Людмиле Александровне в
реестры на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной
постановлением Правительства Ульяновской области от 31.08.2023 № 460-П «Об
установлении отдельным категориям медицинских работников медицинских
организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области,
специальной социальной выплаты» с 01.01.2023, направляя их в Министерство
здравоохранения Ульяновской области.
Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области на
основании представленных ГУЗ «Областной центр профилактики и борьбы со СПИД»
реестров производить специальную социальную выплату, предусмотренную
постановлением Правительства Ульяновской области от 31.08.2023 № 460-П «Об
установлении отдельным категориям медицинских работников медицинских
организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области,
специальной социальной выплаты» Навдаевой Людмиле Александровне с 01.01.2023.
В удовлетворении требований о взыскании компенсации
морального вреда отказать.
Заслушав доклад судьи Самылиной О.П., пояснения Навдаевой
Л.А., заключение прокурора Пушистова
В.В., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Навдаева Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением,
уточненным в ходе рассмотрения дела, к Министерству здравоохранения Ульяновской
области, государственному учреждению здравоохранения «Областной центр
профилактики и борьбы со СПИД» (далее – ГУЗ Центр СПИД) о признании права на
получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности включить в
реестр медицинских работников на получение специальной социальной выплаты,
назначить и выплатить специальную социальную выплату, компенсации морального
вреда.
Исковые требования мотивированы тем, что на основании трудового
договора от 19.06.2017 № *** Навдаева Л.А. работает в ГУЗ Центр СПИД в
должности ***. Постановлением Правительства Ульяновской области от 31.08.2023 №
460-П «Об установлении отдельным категориям медицинских работников медицинских
организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области,
специальной социальной выплаты» за счет бюджетных ассигнований Ульяновской
области установлена специальная социальная выплата медицинским работникам
медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения
Ульяновской области, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного
медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь
гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию.
Согласно распоряжению Министерства здравоохранения Ульяновской области от
05.10.2023 № 1562-р «О предоставлении специальной социальной выплаты
медицинским работникам государственного учреждения здравоохранения «Областной
центр профилактики и борьбы со СПИД» утверждены только две категории
медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной
выплаты, а именно: врач-инфекционист и медицинская сестра, работающая с
врачом-инфекционистом. Навдаева Л.А. с указанным выводом не согласна, поскольку
работает совместно с ***, работа заключается в проведении диспансеризации
детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей, а также ВИЧ-инфицированных
детей, осмотре, наблюдении, назначении обследования с целью выявления ВИЧ-инфекции,
назначении лечения, выдаче лекарственных препаратов и мониторинге проводимого
лечения. Работа с каждым пациентом диспансерной группы ВИЧ-инфицированных детей
проводится *** и *** на регулярной основе, а именно 1 раз в 3 месяца:
выписываются рецепты на получение антиретровирусных (АРВТ) препаратов,
направление на забор анализов, измеряется артериальное давление, рост, вес, и
при необходимости производится перерасчет препаратов АРВТ, проводятся беседы по
приверженности к АРВТ, консультации по результатам анализов. Считает, что ее
законное право на получение выплат ущемлено, поскольку Министерство
здравоохранения Ульяновской области распоряжением от 05.10.2023 № 1562-р не в
полной мере исполняет постановление Правительства Ульяновской области от
31.08.2023 № 460-П.
С учетом уточненных исковых требований Навдаева Л.А. просила
суд признать за ней право на получение специальной социальной выплаты с 01.01.2023,
обязать ГУЗ Центр СПИД включить ее в реестр медицинских работников на получение
специальной социальной выплаты со дня вступления решения суда в законную силу,
обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области произвести специальную
социальную выплату с 01.01.2023 по день вступления решения суда в законную
силу, а также производить указанную выплату на основании реестров медицинских
работников, подаваемых ГУЗ Центр СПИД, ежемесячно, взыскать с Министерства
здравоохранения Ульяновской области в свою пользу компенсацию морального вреда
в сумме 15 000 руб.
(т. 1 л.д. 244).
Рассмотрев по существу заявленные требования, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Министерство здравоохранения
Ульяновской области просит решение суда отменить, принять по делу новое
решение
(т. 2 л.д. 62-67).
В обоснование жалобы указывает, что решение суда является незаконным и необоснованным. В
соответствии с уставом ГУЗ Центр СПИД целью
создания учреждения является внедрение и использование методов профилактики,
диагностики и лечения ВИЧ-инфекций. Соответственно, основным заболеванием в ГУЗ
Центр СПИД является ВИЧ-инфекция. Первичная
медико-санитарная помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по
основному заболеванию (состоянию) ВИЧ-инфекция, в ГУЗ Центр СПИД осуществляется лечащим
врачем-инфекционистом. Указанная специальная социальная выплата установлена
только врачу-инфекционисту и медицинской сестре, работающей с ним. Действующим законодательством не предусмотрено установление
специальной социальной выплаты *** ГУЗ
Центр СПИД, работающей с ***.
В возражениях на апелляционную жалобу Навдаева Л.А. просит решение суда
оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (т. 2 л.д. 75-78).
В соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная
коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих
в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим
образом.
На основании части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной
инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной
жалобе и возражениях относительно апелляционной жалобе.
Выслушав
пояснения участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы и возражений, проверив соответствие выводов суда имеющимся
в деле доказательствам и правильность применения судом норм материального и
процессуального права при вынесении решения, судебная коллегия приходит к
следующему.
Базовым
нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья
граждан в Российской Федерации, и определяющим, в том числе, права и обязанности
медицинских работников, является Федеральный закон
от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации».
Пунктом 5
части 1 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об
основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что
медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные
гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, в том числе, на стимулирование труда в
соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с
объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.
В
соответствии с частью 2
статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах
охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство Российской
Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и
органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и
меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам
за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных
ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной
государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских
организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения
и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо
территориальных программах обязательного медицинского страхования» установлены
меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников
медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы
здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского
страхования либо территориальных программах обязательного медицинского
страхования.
Согласно
пункту 14
постановления Правительства Российской Федерации от от 31.12.2022 № 2568 высшим
исполнительным органам субъектов Российской Федерации рекомендовано для
медицинских работников, оказывающих не входящую в базовую программу
обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную
медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по
основному заболеванию (состоянию), специальные социальные выплаты установить за
счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.
Во
исполнение указанных положений принято постановление Правительства Ульяновской
области от 31.08.2023 № 460-П «Об установлении отдельным категориям медицинских
работников медицинских организаций, подведомственных Министерству
здравоохранения Ульяновской области, специальной социальной выплаты», которое
распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2023 (далее –
постановление № 460-П).
В
соответствии с пунктом 1 постановления № 460-П за счет бюджетных ассигнований
областного бюджета Ульяновской области устанавливается специальная социальная
выплата медицинским работникам (за исключением руководителей медицинских
организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего
совместительства) медицинских организаций, подведомственных Министерству
здравоохранения Ульяновской области, оказывающим не входящую в базовую
программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь,
первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение
граждан по основному заболеванию (состоянию), либо оказывающим паллиативную
медицинскую помощь и работающим в отделениях выездной патронажной паллиативной
медицинской помощи взрослым и отделениях выездной патронажной паллиативной
медицинской помощи детям, в том числе: 1) врачам, оказывающим первичную
медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по
основному заболеванию (состоянию), а также врачам отделений выездной
патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым и отделений выездной
патронажной паллиативной медицинской помощи детям; 3) медицинским работникам,
относящимся к среднему медицинскому персоналу, работающим с врачами, указанными
в подпункте 1 настоящего пункта.
Согласно
пункту 2 постановления № 460-П в целях настоящего постановления под первичной
медико-санитарной помощью, не входящей в базовую программу обязательного
медицинского страхования, понимается первичная медико-санитарная помощь,
оказываемая лицам при заболеваниях, передаваемых половым путем, вызванных
вирусом иммунодефицита человека, синдроме приобретенного иммунодефицита,
больным туберкулезом, при психических расстройствах и расстройствах поведения,
в том числе вызванных употреблением психоактивных веществ.
Постановлением
№ 460-П утверждены Правила осуществления отдельным категориям медицинских
работников медицинских организаций, подведомственных Министерству
здравоохранения Ульяновской области, специальной социальной выплаты (далее –
Правила).
На
основании пункта 5 Правил для получения специальной социальной выплаты
медицинские организации, в которых медицинские работники осуществляют свою
трудовую деятельность, ежемесячно не позднее 10-го рабочего дня, следующего за
отчетным месяцем, направляют в Министерство реестр медицинских работников,
имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее – реестр). В
декабре медицинские организации направляют в Министерство реестр до 25 числа
исходя из ожидаемой (предполагаемой) продолжительности рабочего времени в
полном месяце.
Специальная
социальная выплата осуществляется Министерством медицинским работникам путем ее
перечисления на счета, открытые медицинским работникам в кредитной организации,
в течение 7 рабочих дней со дня получения реестра от медицинской организации
(пункт 7 Правил).
В
пункте 8 Правил предусмотрена ответственность медицинской организации за
достоверность и полноту сведений о медицинском работнике, влияющих на право
получения медицинским работником специальной социальной выплаты, в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
Как
установлено судом и следует из материалов дела, ГУЗ Центр СПИД является
юридическим лицом, бюджетного типа учреждения, находящееся в ведении учредителя
– Ульяновской области (устав – т. 2 л.д. 10-16).
Полномочия
и функции учредителя осуществляет Министерство здравоохранения Ульяновской
области (пункт 1.5 устава).
К
основным видам деятельности учреждения относится медицинская деятельность по
выявлению, учету и диспансерному наблюдению ВИЧ-инфицированных лиц, организация
лекарственного обеспечения больных ВИЧ-инфекцией, организация консультативных
приемов и госпитализации лиц, направляемых лечебно-профилактическими
учреждениями Ульяновской области, а также обратившимися самостоятельно или
анонимно (пункт 2.2.1 устава).
ГУЗ Центр СПИД не участвует в реализации территориальной
программы обязательного медицинского страхования. Источником финансирования
заработной платы работников учреждения является областной бюджет Ульяновской
области (т. 1 л.д. 218).
Из штатного расписания ГУЗ Центр СПИД следует, что в
учреждении имеется клинико-диагностическое отделение, в котором предусмотрено
17,5 ставок врачей, из них: врачи-инфекционисты 11 ставок, врач-педиатр 1,25
ставки, врач-терапевт 1,75 ставки, врач-фтизиатр 0,5 ставки, врач-методист 1
ставка, кроме того, имеется 22,5 ставок среднего медицинского персонала, в том
числе: 13,5 ставок по должности медицинская сестра, 1 ставка старшей
медицинской сестры, 4 ставки медицинской сестры процедурной, 1 ставка
медицинской сестры стерилизационной, 1 ставка акушерки, 2 ставки медицинского
регистратора (т. 1 л.д. 219-220).
Согласно пункту 9.10 Номенклатуры должностей медицинских
работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом от 02.05.2023 №
205н, должность медицинская сестра (медицинский брат) отнесена к должностям
специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (среднему
медицинскому персоналу).
На основании трудового договора от 19.06.2017 № 22 Навдаева
Л.А. принята на работу в ГУЗ Центр СПИД в клинико-диагностическое отделение на
должность медицинской сестры (т. 1 л.д. 231-233).
Навдаева Л.А. имеет среднее профессиональное образование,
окончила «***» по специальности «***», ей присвоена квалификация «***», что
подтверждается дипломом серии *** № *** от 01.07.1995 (т. 1 л.д. 174). Также
она имеет сертификат специалиста ФГБОУ ВО «***» от 06.11.2020 по направлению «***»,
сертификат специалиста ФГБОУ ВО «***» от 11.11.2020 по направлению «***» (т. 1
л.д. 172, 176). Прошла повышение квалификации *** с 23.05.2005 по 07.06.2005, в
ГОУ СПО «***» с 01.11.2006
по 16.11.2006 (т. 1 л.д. 173, 177).
Навдаева Л.А. работает совместно с *** К*** Н.В., что не
оспаривалось представителем работодателя ГУЗ Центр СПИД.
Ссылаясь на выполнение должностных обязанностей ***, работающей
в ГУЗ Центр СПИД с ***, осуществляющим первичную медико-социальную помощь,
включая диспансерное наблюдение больных ВИЧ-инфекцией детей, наличие права на
специальную социальную выплату, предусмотренную постановлением Правительства
Ульяновской области от 31.08.2023 № 460-П «Об установлении отдельным категориям
медицинских работников медицинских организаций, подведомственных Министерству
здравоохранения Ульяновской области, специальной социальной выплаты», Навдаева
Л.А. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования,
руководствуясь приведенными нормами закона, суд первой инстанции исходил из
того, что Навдаева Л.А. является медицинским работником медицинской
организации, входящей в государственную систему здравоохранения и оказывающей
первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение
граждан по основному заболеванию, не входящую в базовую программу обязательного
медицинского страхования; является специалистом со средним медицинским
образованием ГУЗ Центр СПИД, следовательно, имеет право на получение
специальной социальной выплаты на основании постановления Правительства
Ульяновской области от 31.08.2023 № 460-П.
Судебная
коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на
верном применении норм материального права, соответствует фактическим
обстоятельствам дела, собранным по делу доказательствам, правильная оценка
которым дана в судебном решении.
В соответствии с Клиническими рекомендациями ВИЧ-инфекция
у детей, одобренными Минздравом России, первичная специализированная медико-санитарная
помощь детям оказывается врачами-инфекционистами и/или врачами педиатрами
центра СПИД на основе взаимодействия с врачами-педиатрами первичного звена
здравоохранения.
Клиническими рекомендациями ВИЧ-инфекция у детей
предусмотрено диспансерное наблюдение.
Так, диспансерному наблюдению в III группе подлежат дети с
подтвержденным диагнозом ВИЧ-инфекция.
Целью диспансерного наблюдения ВИЧ-инфицированных детей
является увеличение продолжительности и сохранение качества их жизни. Основные
задачи – формирование приверженности диспансерному наблюдению и
антиретровирусной терапии, своевременное выявление у больных показаний к
назначению химиопрофилактики и лечению вторичных заболеваний, обеспечение
оказания им своевременной медицинской помощи, в том числе психологической
поддержки и лечения сопутствующих заболеваний.
После установления ребенку диагноза ВИЧ-инфекции специалистами
территориальных центров по профилактике и борьбе со СПИДом заполняется учетная форма № 311/у
«Донесение о подтверждении диагноза у ребенка, рожденного ВИЧ-инфицированной
матерью». Ответственность за достоверность заполнения несут главные врачи
территориальных центров по профилактике и борьбе со СПИДом. В течение 10 дней
учетная форма № 311/у
направляется в адрес ФКУ «РКИБ» Минздрава России. В дальнейшем форма
направляется каждые 6 месяцев.
Место наблюдения: Центр СПИД или его филиал.
Специалист, осуществляющий ДН: врач-педиатр Центра СПИД/или
филиала, при его отсутствии – врач-инфекционист Центра СПИД/или филиала.
Длительность ДН: пожизненно.
Согласно ответу ГУЗ Центр СПИД на запрос судебной коллегии в
учреждении отсутствует должность ***. Специализированную помощь детям с
ВИЧ-инфекцией и наблюдение за детьми, рожденными от ВИЧ-инфицированных матерей,
осуществляет *** К*** Н.В. и *** Н*** Л.А.
Из должностной инструкции *** ГУЗ Центр СПИД следует, что
основными задачами врача-педиатра являются оказание специализированной помощи
детям с ВИЧ-инфекцией и наблюдение за детьми, рожденными от ВИЧ-инфицированных матерей
(т. 1 л.д. 156). В обязанности входят, в том числе: амбулаторный прием,
диспансерное наблюдение детей с ВИЧ-инфекцией и рожденных от ВИЧ-инфицированных
матерей, оказание квалифицированной помощи (обследование и лечение) ранее
выявленным детям с ВИЧ-инфекцией, консультация больных по направлениям других
специалистов, направление пациентов на консультации к другим специалистов и пр.
В соответствии с должностной инструкцией Навдаева Л.А.
проводит прием пациентов по графику, ведет учет диспансерных больных,
своевременно вызывает их на прием, при необходимости подготавливает пациентов к
осмотру, помогает врачу при проведении инструментальных исследований, измеряет
артериальное давление и температуру тела, контролирует соблюдение пациентами на
дому назначенного им режима и лечения и
пр. (т. 1 л.д. 65-66).
Согласно показаниям свидетеля К*** Н.В. в суде первой
инстанции, она состоит в должности *** на 0,5 ставки, является ***, а также
главным *** Министерства здравоохранения Ульяновской области по профилактике
заболевания ВИЧ-инфекции у детей. Первичный диспансерный учет детей с
выявленной ВИЧ-инфекцией или рожденных от матерей с ВИЧ-инфекцией
осуществляется в клинико-диагностическом отделении ГУЗ Центр СПИД именно в
отделении педиатрии. Согласно экстренному сообщению родильного отделения
заводится медицинская карта, этим занимается непосредственно *** Навдаева Л.А.
После первичный прием осуществляется ей как ***, назначается ряд исследований,
диагностики, для выявления заболевания, установления схемы лечения. Осмотр
ребенка проводится врачом, а также *** Навдаевой Л.А., она измеряет
артериальное давление, измеряет рост и вес, выписывает направления на
лабораторные исследования, сопровождает детей на забор крови, ведет весь
документальный учет, в том числе и в документообороте, записи в медицинской
карте, выписку рецептов. С момента постановки ребенка на диспансерное
наблюдение, в зависимости от возраста, степени заболевания, течения болезни ее
прогрессировании или ремиссии, ведется наблюдение один раз в полгода либо один
раз в три месяца, а в первые дни при выявлении заболевания – один раз в две
недели. Контроль и вызов на диспансерный осмотр ведет *** Навдаева Л.А., именно
она звонит пациентам, приглашает их на консультацию и осмотр, кроме того, ведет
работу с трудными пациентами, которые уклоняются от регулярного осмотра. Всего
в ГУЗ Центр СПИД два ***, один из которых она, а так же главный врач больницы,
по существу она одна является действующим *** на всю Ульяновскую область, при
этом *** лишь одна это Навдаева Л.А. Лечение детей осуществляется именно по
основному заболеванию ВИЧ-инфекция, назначение лекарственных препаратов
происходит на заседании врачебной комиссии с участием врачей-инфекционистов и
всех врачей узких специальностей. Диспансерное наблюдение ведется в педиатрии
до совершеннолетия ребенка, после же медицинская карта передается
врачу-инфекционисту. Деятельность *** не отличатся от функции
врача-инфекциониста, который включается в распоряжение для получения
специальной выплаты.
Из представленных в материалы дела выписок из медицинских
карт пациентов усматривается, что приемы детей велись исключительно *** К***
Н.В. В выписках истории болезни в информационной системе РМИС имеются записи о
приемах в клинико-диагностическом отделении ГУЗ Центр СПИД ***. Согласно
представленных протоколов заседания врачебной комиссии по назначению АРВТ,
пациентам, находящимся на амбулаторном лечении в ГУЗ Центр СПИД с
диагнозом ВИЧ-инфекция различных стадий, лечащим врачам указана К*** Н.В. По
выпискам из медицинских карт усматривается, что первичный прием велся ***, при
этом по результатам консультации были назначены даты последующих явок,
пациентам выставляется диагноз ВИЧ-инфекция, назначается лечение, выписываются
рецепты для продолжения лечения АРВТ и назначается последующая явка на прием
(т. 1 л.д. 157-168).
Из анализа представленных медицинских документов следует,
что ребенок с диагнозом ВИЧ-инфекция на диспансерный учет ставится ***, и
последующее диспансерное наблюдение ведется *** до достижения ребенком
совершеннолетия, и только после 18-летия диспансерный учет начинает вести
врач-инфекционист.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, представленными
доказательствами подтверждается, что Навдаева Л.А. с учетом занимаемой должности
в ГУЗ Центр СПИД и характера выполняемой работы относится к категории
специалиста со средним медицинским образованием, работающим с врачом,
оказывающим первичную медико-санитарную помощь, включая диспансерное наблюдение
граждан по основному заболеванию (состоянию) в ГУЗ Центр СПИД.
Правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых
требований у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем за Навдаевой Л.А.
правомерно признано право на получение специальной социальной выплаты,
предусмотренной постановлением Правительства Ульяновской области от 31.08.2023
№ 460-П, со дня возникновения права на ее назначение – с 01.01.2023, с
последующим возложением на работодателя обязанности включить данные об истце в
реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с
01.01.2023, направить указанный реестр в Министерство здравоохранения
Ульяновской области для осуществления выплат, а на Министерство здравоохранения
Ульяновской области – обязанности производить указанную выплату на основании
представленных реестров.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении
судом норм материального и процессуального права, не содержат каких-либо
обстоятельств, которые не были предметом исследования суда или опровергали бы
выводы судебного решения, а по существу сводятся к иному толкованию
действующего законодательства, иной субъективной оценке исследованных судом
доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и
обоснованность состоявшегося судебного постановления не влияют.
Выраженное
несогласие с выводами суда в части оценки доказательств и установленных
обстоятельств не влечет отмены судебного акта.
В силу изложенного решение суда является правильным и
отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
определила:
решение
Ленинского районного суда города Ульяновска
от 23 октября 2024 года оставить без изменения, апелляционную
жалобу Министерства
здравоохранения Ульяновской области – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по
правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации через Ленинский районный
суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено
17.03.2025
