У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О
Й С У Д
73RS0013-01-2024-006875-77
Судья Инкин В.А.
Дело № 33а-1393/2025
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
11 марта 2025 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Пулькиной Н.А.,
судей Васильевой
Е.В., Бахаревой Н.Н.
при секретаре
Лазареве М.М.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Юзбашева Александра Вадимовича на решение Димитровградского городского
суда Ульяновской области от 10 января 2025 года по делу № 2а-271/2025, которым постановлено:
административное
исковое заявление ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области об установлении
административного надзора и административных ограничений в отношении Юзбашева
Александра Вадимовича
удовлетворить.
Установить в
отношении Юзбашева Александра Вадимовича, *** года рождения, административный
надзор на срок погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия
наказания, и следующие административные ограничения:
- являться в орган
внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для
регистрации 2 раза в месяц;
- не пребывать вне
жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или
фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением
периодов, связанных с осуществлением официальной трудовой деятельности, и
случаев обращения за медицинской помощью;
- не выезжать за
пределы территории ***, за исключением периодов, связанных с осуществлением
официальной трудовой деятельности и учебы, случаев обращения за медицинской
помощью;
- не посещать места
проведения массовых, культурно-массовых мероприятий.
Срок
административного надзора исчислять со дня постановки Юзбашева А.В. на учёт в
органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или
фактического нахождения.
Заслушав доклад
председательствующего судьи Пулькиной Н.А., пояснения Юзбашева А.В.,
поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Стерлядевой
Е.В., полагавшей решение суда не подлежащим отмене, судебная коллегия
установила:
ФКУ Т УФСИН России
по Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением
об установлении административного надзора в отношении осужденного Юзбашева А.В.
В обоснование
заявления указало на то, что Юзбашев А.В. осужден 13.12.2021 Басманным районным
судом г.Москвы по п. «б» ч.4 ст.158 УК РФ к 4 годам лишения свободы с
отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением
Кирсановского районного суда Тамбовской области от 09.01.2024 переведен в
тюрьму на 1 год 2 месяца 18 дней. Осужденный Юзбашев А.В. содержится в ФКУ Т
УФСИН России по Ульяновской области с
10.03.2024.
За период отбывания
наказания в местах лишения свободы на него неоднократно налагались взыскания,
которые в настоящее время не сняты и не погашены. Поощрений не имеет.
Характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем порядка отбывания
наказания, совершил преступление при опасном рецидиве.
Административный
истец просил установить административный надзор в отношении Юзбашева А.В. на срок 8 лет и административные
ограничения:
явка в орган
внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для
регистрации;
запрет на пребывание
вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания,
в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;
запрет на выезд за
пределы территории ***;
запрет на посещение
мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий.
Рассмотрев заявленные требования по существу,
суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Юзбашев А.В. просит решение суда изменить, оставив административный
надзор на срок 8 лет с обязательной явкой в орган внутренних дел по месту
жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в
месяц.
В жалобе указывает на то, что поскольку
преступление, за которое он отбывает наказание, было совершено не в ночное
время, то административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или
иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического
нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов является необоснованным.
Не согласен с ограничением суда в виде
запрета на посещение мест проведения массовых, культурно-массовых мероприятий.
Кроме того, возражает против ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории ***, за
исключением периодов, связанных с осуществлением официальной трудовой
деятельности и учебы, случаев обращения за медицинской помощью, поскольку
считает, что данное ограничение будет являться препятствием для работы.
В судебное заседание
представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте
судебного заседания.
Судебная коллегия с учетом положений статей
150, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
определила рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
По делу установлено,
что Юзбашев А.В. приговором Басманного районного суда г.Москвы от 13.12.2021
осужден по пункту «б» части 4 статьи 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием
наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением
Кирсановского районного суда Тамбовской области от 09.01.2024 переведен в
тюрьму на 1 год 2 месяца 18 дней, где содержится с 10.03.2024.
За период отбывания
наказания в местах лишения свободы Юзбашев А.В. неоднократно подвергался
взыскания, которые не сняты и не погашены, поощрений не имеет, характеризуется
отрицательно, признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.
В связи с тем, что Юзбашев А.В. осужден за совершение тяжкого преступления
при опасном рецидиве преступлений, исправительное учреждение обратилось в суд с
настоящим административным иском.
Разрешая данные
требования, районный суд правильно применил нормы материального права,
регулирующие возникшие правоотношения, проверил доводы сторон и пришел к выводу
о наличии оснований для установления в
отношении Юзбашева А.В. административного надзора.
Согласно части 1 статьи
173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении
совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо
отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном
рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в
соответствии с Федеральным законом.
Статьей 2
Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за
лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что
административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами,
указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других
правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в
целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с
частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об
административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения
свободы» административный надзор
устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей
статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного
из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за
совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Частью 3 данной
статьи определены основания для установления административного надзора лицам,
указанным в части 1 этой статьи.
Вместе с тем, пункт
2 части 2 этой же статьи предусматривает, что административный надзор
устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3
настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или
освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую
судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве
преступлений.
Поскольку приговором
суда установлено совершение административным ответчиком преступления при
опасном рецидиве преступлений, суд первой инстанции обоснованно исходил из
наличия безусловных оснований для установления в отношении него
административного надзора.
Судом первой
инстанции правильно в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи
5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за
лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен срок
административного надзора на срок, установленный законодательством Российской
Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия
наказания.
В связи с тем, что
Юзбашев А.В. осужден к лишению свободы за тяжкое преступление, с учетом
положений пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации,
районный суд правомерно установил ему административный надзор на срок 8 лет.
При решении вопроса
об объеме и характере административных ограничений районный суд, правильно
установив обстоятельства дела, дал обоснованную оценку представленным
доказательствам и с учетом тяжести совершенного Юзбашевым А.В. преступления,
имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения
в период отбывания наказания, определил перечень административных ограничений,
подлежащих установлению.
Выводы суда в этой
части соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №
64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения
свободы», разъяснениям, данным в пункте 22 постановления
Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых
вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре
за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Оснований для
исключения каких-либо административных
ограничений, установленных в отношении Юзбашева А.В., судебная коллегия
не усматривает, полагает, что установленный судом административный надзор
обеспечит профилактическое воздействие на административного ответчика, будет
способствовать предупреждению совершения противоправных действий.
В соответствии с пунктом
3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об
административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в
отношении поднадзорного лица может быть
установлено административные ограничения в виде запрещения пребывания вне
жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания
поднадзорного лица, в определенное время суток.
Установление
административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и
оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных
из мест лишения свободы согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции
Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина
для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем
конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Вопреки доводам
жалобы, право ответчика на трудовую деятельность не нарушено, поскольку периоды
осуществления трудовой деятельности исключены из времени пребывания в жилом
помещении в ночное время. При установлении административного ограничения в виде
запрета на выезд за пределы *** судом также указано на исключение периодов,
касающихся трудовой деятельности.
Как указано в пункте 22 приведенного выше постановления
Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае запрещения выезда за
установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности,
указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального
образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в
период действия административного надзора.
Установление в отношении Юзбашева А.В.
оспариваемого административного ограничения в виде запрета выезда за пределы ***
не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает
контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.
Учитывая, что Юзбашев А.В., соблюдая
требования пункта 3 статьи
10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, имеет возможность
передвигаться по территории Российской Федерации, то оснований для отмены или
изменения установленного ограничения в виде запрета выезда за пределы
территории ***, на которой он проживает, у судебной коллегии не имеется.
Судебная коллегия
обращает внимание, что в силу части 2 статьи 9
Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре
за лицами, освобождаемыми из мест
лишения свободы», разъяснений, данных в пунктах 28, 31 вышеназванного
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 суд в течение срока административного
надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица
либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность
поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и
выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания
обстоятельств, может частично отменить административные ограничения
(ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом
срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.
Таким образом,
Юзбашев А.В. не лишен права в установленном законом порядке обратиться за
решением вопроса о частичной отмене административных ограничений, а также о
досрочном прекращении административного надзора.
Принимая во
внимание, что при принятии решения судом не было допущено нарушения норм
материального и процессуального права, то оснований для его отмены или
изменения не имеется.
На основании
изложенного, руководствуясь статьями 309-310 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 10 января 2025 года
оставить без изменения, апелляционную жалобу Юзбашева Александра Вадимовича – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со
дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным
главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 12.03.2025.
